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1、数智创新变革未来电影放映业政策法规解读1.电影放映业政策法规的历史沿革1.电影放映业政策法规的基本原则1.电影放映业政策法规的内容体系1.电影放映业政策法规的实施细则1.电影放映业政策法规的监督管理1.电影放映业政策法规的修改完善1.电影放映业政策法规的国际比较1.电影放映业政策法规的研究方向Contents Page目录页 电影放映业政策法规的历史沿革电电影放映影放映业业政策法政策法规规解解读读 电影放映业政策法规的历史沿革1.1905年，清政府颁布电影检查条例，这是中国第一部关于电影的法律法规。2.1913年，北洋政府颁布电影检查规则，对电影内容进行审查，禁止淫秽、暴力、反动等内容的电影放
2、映。3.1927年，国民政府颁布电影检查法，对电影放映业进行规范，要求电影院必须取得营业执照，并对电影放映内容进行审查。电影放映业政策法规的调整期1.1949年，中华人民共和国成立后，政府对电影放映业进行改组，成立了中国电影发行放映公司，统一管理电影的放映工作。2.1957年，政府颁布电影事业管理条例，对电影放映业进行规范，要求电影院必须按照规定放映电影，并对电影放映内容进行审查。3.1978年，改革开放后，电影放映业开始逐渐恢复，政府对电影放映业的管理也更加宽松，允许私人开办电影院。电影放映业政策法规的萌芽期 电影放映业政策法规的历史沿革电影放映业政策法规的完善期1.1993年，政府颁布电影
3、管理条例，对电影放映业进行规范，要求电影院必须取得营业执照，并对电影放映内容进行审查。2.2002年，政府颁布电影产业促进法，对电影放映业进行扶持，鼓励电影院建设，并对电影放映业的税收政策进行调整。3.2015年，政府颁布关于深化电影体制改革的若干意见，对电影放映业进行改革，允许民营资本进入电影放映领域，并对电影院的建设和管理进行规范。电影放映业政策法规的基本原则电电影放映影放映业业政策法政策法规规解解读读 电影放映业政策法规的基本原则电影作品放映活动管理1.电影作品放映活动应当遵守国家法律法规，不得危害国家安全、社会公共安全，不得损害国家利益和公共利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益
4、。2.电影作品放映活动应当符合xxx核心价值观，倡导真善美，弘扬正能量。3.电影作品放映活动应当遵守电影放映审查制度，未经电影主管部门审查通过的电影作品不得放映。电影放映场所管理1.电影放映场所应当符合国家安全、消防安全、环境保护等方面的相关法律法规和标准要求。2.电影放映场所应当配备符合国家标准的放映设备，并对其进行定期维护和保养。3.电影放映场所应当配备必要的安全保障措施，防止发生火灾、爆炸、踩踏等事故。4.电影放映场所应当遵守电影放映场所管理规定，不得放映未经电影主管部门审查通过的电影作品。电影放映业政策法规的基本原则1.电影票务销售应当遵守国家法律法规。2.电影票务销售应当按照国家统一
5、规定的价格进行，不得擅自加价或减价销售。3.电影票务销售应当按照国家统一规定的方式进行，不得擅自改变电影票务销售方式。电影放映价格管理1.电影放映价格应当遵循公平、合理、公开的原则，不得损害消费者权益。2.电影放映价格应当根据电影作品的质量、放映场次、放映时间、放映场所等因素综合确定。3.电影放映价格应当通过协商确定，不得擅自提高或降低电影放映价格。电影票务管理 电影放映业政策法规的基本原则电影放映宣传管理1.电影放映宣传应当遵守国家法律法规，不得违背社会公序良俗，不得损害国家利益和公共利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。2.电影放映宣传应当真实准确，不得虚假宣传、夸大宣传或欺骗宣传
6、。3.电影放映宣传应当适度适量，不得扰乱社会公共秩序，不得损害社会公共环境。电影放映业违法行为处罚1.违反电影放映业相关法律法规的行为，由电影主管部门按照其职责权限依法查处。2.对违反电影放映业相关法律法规的行为，视情节轻重，可给予警告、责令改正、罚款、吊销放映许可证等处罚。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。电影放映业政策法规的内容体系电电影放映影放映业业政策法政策法规规解解读读 电影放映业政策法规的内容体系电影放映业管理制度1.电影放映业管理机构的职能和职责,以及各级电影行政管理部门的职责分工,明确电影放映业管理的权力和责任。2.电影放映业许可证制度,包括电影放映经营许可证、电影放映场所许可
7、证等,规定了获得许可证的条件、程序和要求。3.电影放映业价格管理制度,包括电影票价管理、电影广告收入管理等,规定了电影票价的定价原则、方式和程序,以及电影广告收入的分配和使用。电影放映业市场准入制度1.电影放映业市场准入条件,包括企业资质、资金实力、技术水平等,规定了进入电影放映业市场的条件和要求。2.电影放映业市场准入方式,包括新设、收购、兼并、重组等,规定了进入电影放映业市场的具体方式和程序。3.电影放映业市场准入退出制度,包括吊销许可证、注销登记等,规定了退出电影放映业市场的条件和程序。电影放映业政策法规的内容体系电影放映业内容管理制度1.电影放映业内容管理原则,包括思想健康、内容积极向
8、上、格调高雅等,规定了电影放映业内容管理的基本原则和要求。2.电影放映业内容管理机制,包括电影审查制度、电影分类制度等,规定了电影放映业内容管理的具体机制和程序。3.电影放映业内容管理责任制度,包括电影放映单位的责任、电影审查机构的责任等,规定了电影放映业内容管理的责任主体和责任分工。电影放映业技术管理制度1.电影放映业技术管理原则,包括安全、可靠、环保等,规定了电影放映业技术管理的基本原则和要求。2.电影放映业技术管理标准,包括电影放映设备标准、电影放映场所标准等,规定了电影放映业技术管理的具体标准和要求。3.电影放映业技术管理监督制度,包括监督检查、技术抽查等,规定了电影放映业技术管理的监
9、督主体和监督方式。电影放映业政策法规的内容体系1.电影放映业财务管理原则,包括真实、准确、及时等,规定了电影放映业财务管理的基本原则和要求。2.电影放映业财务管理制度,包括会计核算制度、财务报告制度等,规定了电影放映业财务管理的具体制度和要求。3.电影放映业财务管理监督制度,包括财务检查、审计监督等,规定了电影放映业财务管理的监督主体和监督方式。电影放映业从业人员管理制度1.电影放映业从业人员资格管理制度,包括资格认定、资格考核等,规定了电影放映业从业人员资格的认定和考核方式。2.电影放映业从业人员培训制度,包括培训机构、培训内容、培训考核等,规定了电影放映业从业人员培训的机构、内容和考核方式
10、。3.电影放映业从业人员职业道德规范,包括职业道德准则、职业道德要求等,规定了电影放映业从业人员的职业道德规范和要求。电影放映业财务管理制度 电影放映业政策法规的实施细则电电影放映影放映业业政策法政策法规规解解读读 电影放映业政策法规的实施细则电影放映经营许可证的申请和发放1.申请电影放映经营许可证的条件：具备法人资格；具有从事电影放映经营的专业人员和技术人员；有固定的经营场所和必要的放映设备；有健全的规章制度和管理措施；有良好的信誉和社会责任感。2.申请电影放映经营许可证的程序：向电影主管部门提交申请书及相关材料；电影主管部门对申请材料进行审查；电影主管部门对申请人进行现场检查；电影主管部门
11、对申请人进行公示；电影主管部门对申请人进行复核；电影主管部门核发电影放映经营许可证。3.电影放映经营许可证的有效期为5年，期满后可以申请延期。电影放映经营许可证的吊销和注销1.电影放映经营许可证被吊销的情形：违反电影管理法规的规定，构成犯罪的；利用电影放映经营活动从事违法犯罪活动，或者为他人从事违法犯罪活动提供便利的；严重损害消费者权益的；不具备电影放映经营条件的；其他严重违反电影管理法规的行为。2.电影放映经营许可证被注销的情形：电影放映经营单位依法终止的；电影放映经营单位合并或者分立的；电影放映经营单位改变名称的；电影放映经营单位依法解散的；其他依法应当注销的情形。3.电影放映经营许可证被
12、吊销或者注销的，电影主管部门应当及时收缴电影放映经营许可证，并向社会公布。电影放映业政策法规的实施细则电影放映经营活动中的禁止性规定1.禁止播放未经电影主管部门批准的电影作品。2.禁止播放淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖、赌博、吸毒、侮辱民族、宗教、国家领导人或者其他违反公序良俗的电影作品。3.禁止播放危害国家安全、社会稳定、公共秩序的电影作品。4.禁止播放侵犯他人合法权益的电影作品。5.禁止播放未经电影主管部门批准的电影广告。电影放映经营活动中的义务性规定1.电影放映经营单位应当依法纳税。2.电影放映经营单位应当按照国家规定对电影票实行实名制管理。3.电影放映经营单位应当按照国家规定对电影票房收
13、入进行统计和报告。4.电影放映经营单位应当按照国家规定对电影放映设备进行定期维护和保养。5.电影放映经营单位应当建立健全安全管理制度，并对工作人员进行安全教育和培训。电影放映业政策法规的实施细则电影放映经营活动中的监督管理1.电影主管部门应当对电影放映经营活动进行监督管理。2.电影主管部门可以对电影放映经营单位进行现场检查。3.电影主管部门可以责令电影放映经营单位停止播放违法违规的电影作品。4.电影主管部门可以对违反电影管理法规的电影放映经营单位处以罚款、责令停业整顿、吊销电影放映经营许可证等处罚。电影放映业政策法规的实施细则的意义和作用1.电影放映业政策法规的实施细则有利于保证电影放映业健康
14、有序发展。2.电影放映业政策法规的实施细则有利于规范电影放映经营活动。3.电影放映业政策法规的实施细则有利于保护电影消费者合法权益。4.电影放映业政策法规的实施细则有利于促进电影放映业的繁荣发展。电影放映业政策法规的监督管理电电影放映影放映业业政策法政策法规规解解读读 电影放映业政策法规的监督管理电影放映业政策法规监督管理机构1.国家电影局：负责全国电影放映业的监督管理，制定电影放映业的政策法规，监督检查电影放映业的经营活动，依法查处违规违法行为。2.省、自治区、直辖市电影局：负责本行政区域内电影放映业的监督管理，贯彻执行国家电影局的政策法规，制定本行政区域内电影放映业的实施细则，监督检查本行
15、政区域内电影放映业的经营活动，依法查处违规违法行为。3.县、市电影管理部门：负责本行政区域内电影放映业的监督管理，贯彻执行国家电影局和省、自治区、直辖市电影局的政策法规，制定本行政区域内电影放映业的实施细则，监督检查本行政区域内电影放映业的经营活动，依法查处违规违法行为。电影放映业政策法规监督管理内容1.电影放映业经营许可证的监督管理：检查电影院的经营资质，确保电影院按照许可证规定的经营范围和经营期限经营。2.电影票务管理：监督检查电影院的电影票务销售行为，确保电影院按照国家规定进行电影票务销售，杜绝黄牛倒票等违规行为。3.电影放映质量监督管理：监督检查电影院的放映设备和放映技术，确保电影院能
16、够提供高质量的放映服务。4.电影内容管理：监督检查电影院放映的影片内容，确保影片内容符合国家规定，不违反国家法律、法规和政策。5.电影院消防安全管理：监督检查电影院的消防安全设施和消防管理措施，确保电影院能够有效预防和处置火灾事故。电影放映业政策法规的监督管理电影放映业政策法规监督管理程序1.受理举报投诉：受理群众对电影院违规违法行为的举报投诉，并及时进行调查处理。2.现场检查：对电影院进行现场检查，了解电影院的经营情况，发现违规违法行为及时查处。3.行政处罚：对违规违法行为给予行政处罚，包括警告、罚款、责令停业整顿、吊销经营许可证等。4.行政复议和行政诉讼：对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。电影放映业政策法规监督管理责任1.电影院经营者：负责遵守电影放映业政策法规，接受电影主管部门的监督检查，配合电影主管部门的执法工作。2.电影主管部门：负责对电影院进行监督管理，发现违规违法行为及时查处，维护电影放映业的健康发展。3.公安机关、文化市场综合执法机构等其他部门：协助电影主管部门对电影院进行监督管理，依法查处电影院的违规违法行为。电影放映业政策法规的监督管理电影放映
