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1、目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准17四、主要环境影响和保护措施21五、环境保护措施监督检查清单29六、结论30附表311一、建设项目基本情况建设项目 名称供热升级技术改造项目项目代码2307-440115-04-02- 182358建设单位 联系人联系方式建设地点广州市南沙区小虎岛（紧邻南湾洲路，东曹二纵路以东、东曹一横路以北地块）（2019NSY-91 地块）地理坐标（E1133235.85 ，N224954.28）国民经济 行业类别D4430 热力生产和供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和 供应业-91、热力生产和供 应
2、工程（包括建设单位自建 自用的供热工程建设性质新建（迁建）改建区扩建区技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万 元）300环保投资（万元）65环保投资 占比（%）21.7施工工期1 个月是否开工 建设区否是：用地（用海）面积（m2）0（无新增用地）专项评价设置情况无规划情 况广州南沙新区发展规划、广州南沙新区城市新区城市总体规划 （2012-2025）规划环境影响评价情况无规划及 规划环 境影响根据广州南沙新区发展规划（2012-2025年），要
3、立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生 1评价符合性分析活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世 界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。根据广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)，南沙新区要建立以生 产性服务业为主导的现代产业体系。依托区位、空间和港口优势，按照高端 化、服务化、国际化发展方向，推进粤港澳深层次合作服务平台建立和广东 省现代服务业与先进制造业融合发展，重点发展商贸会展、金融服务、科技 资讯、教育科研、航运物流等生产性服务业，建立具有核心竞争力的区域产业结构，打造区
4、域生产性服务中心。根据广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)，以建设可持续发展的 城市为目标，结合土地资源的实际利用状况、依据资源保护要求、用地工程 适宜性评价和适宜建设标准等条件，将规划区内用地空间划分为禁建区、限 建区、已建区和适建区，合理划定“ 四区”范围边界，并对各区的土地利用分别提出空间管制要求和建设引导。本项目属于电力、热力生产和供应业，位于广州市南沙区小虎岛（紧邻 南湾洲路，东曹二纵路以东、东曹一横路以北地块）（2019NSY-91地块）， 选址不属于禁建区、限建区，项目符合广州南沙新区发展规划和城市总体规划的总体要求。其他符合性分析1 、与产业政策相符性分析根据国务院发
5、布的产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民 共和国国家发展和改革委员会令第29号）及2021修改单，项目不属于明文规 定限制及淘汰类产业项目，符合国家有关法律、法规和政策规定；根据国家 发展改革委、商务部发布的市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规2022397号），项目不属于市场准入负面清单中的禁止准入类项目。2 、选址合理性分析（1）项目与土地利用规划相符性分析根据报告附件3的建设用地规划许可证，本项目所在地块2019NSY-91用途为三类工业用地，用地符合土地利用规划。（2）与功能区划的相符性分析根据广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方2案的批复（粤府函2
6、02083号），本项目不在饮用水源保护区，项目选址与广州饮用水源保护区划位置图详见附图7。根据广州市环境空气功能区区划图（详见附图6），项目所在区域 为环境空气质量二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单的二级标准。根据广州市声环境功能区区划（穗环2018151号附件），项目所 在区域为声环境3类区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，项目声环境功能区划图详见附图8。本项目纳污水体为小虎沥，小虎沥目前暂无功能目标。根据广东省 地表水环境功能区划（粤环201114号）的有关规定，“各水体未列出 的上游及支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控
7、制目标为最 低要求，原则上与汇入干流的功能目标不能相差超过一个级别”，小虎沥属于狮子洋的支流，参照狮子洋执行的地表水功能目标。根据广东省地表水环境功能区划（粤环201114号），狮子洋（序 号20222）“广州大沙尾-广州凫洲 ”属于工农渔景用水功能区，水质目标为类。则小虎沥执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。因此，本项目选址不位于废水、废气等污染物禁排区域。在能做好环保 治理措施，各项污染物均能达到相应的污染排放标准，对周围环境的影响能满足环境质量的要求的前提下，则本项目的选址符合当地环保规划的要求。3 、与广州市城市环境总体规划（2014-2030年）相符性分析（1）与
8、广州市生态环境空间管控区的相符性分析根据广州市城市环境总体规划（2014-2030年），生态环境空间管控 区内“原则上不再新建各类工业企业或扩大现有工业开发的规模和面积，避免 大规模城镇建设和工业开发，严格控制围垦、采收、堤岸工程、景点建设等 对河流、湖库、岛屿滨岸自然湿地的破坏，必要的建设活动不得影响主导生 态系统功能。区内禁止建设大规模废水排放项目和排放含有毒有害物质的废水项目，工业废水不得向该区域排放。”本项目建设内容选址不在生态环境空间管控区内，详见附图9。因此，本 项目符合广州市城市环境总体规划（2014-2030年）中生态环境空间管控区的相关要求。3（2）与广州市大气环境空间管控区
9、的相符性分析根据广州市城市环境总体规划（2014-2030年）中的广州市大气环境 空间管控区图，本项目与广州市大气环境空间管控区的位置详见附图10 。本 项目的建设内容选址不属于大气污染物存量重点减排区、空气质量功能一级 区和大气污染物增量严控区，因此，本项目符合广州市城市环境总体规划（2014-2030年）中大气环境空间管控要求。（3）与广州市水环境空间管控区的相符性分析根据广州市城市环境总体规划（2014-2030年）中的广州市水环境空 间管控区图，本项目与广州市水环境空间管控区的位置详见附图11 。本项目 的建设内容选址不在重要水源涵养管控区、珍稀水生生物保护管控区、环境 容量超载相对严
10、重管控区、饮用水管控区。因此，本项目符合广州市城市环境总体规划（2014-2030年）中水环境空间管控要求。综上，本项目的建设符合广州市城市环境总体规划（2014-2030年）的相关规定。4 、与“三线一单”相符性分析（1）与广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案（粤府202071 号）相符性根据广东省“三线一单 ”生态环境分区管控方案（粤府202071 号），环境管控单元分为优先保护、重点管控和重点管控单元三类，本项目 与广东省环境管控单元图的位置关系见附图 13 ，与广东省“三线一单 ”的位置相符性分析详见表 1 与广东省“三线一单”相符性分析一览表表 1。表 1 与广东省“三线一单”相
11、符性分析一览表三线一单相符性是否符合生态保护红线项目用地性质为工业用地，不在生态保护红线和生 态环境空间管控区内，符合生态保护红线要求。符合资源利用上线项目不占用基本农田等，土地资源消耗符合要求； 项目不新增用水，由市政电网供电，生产辅助设备 均使用电能源，资源消耗量相对较少，符合当地相关规划。符合环境质量底线本项目不新增工业废水，不新增员工生活污水；项 目位于环境空气二类区，根据2022 年广州市生态 环境状况公报，本项目所在评价区域为不达标区。 项目废气经处理后可达标排放，对环境影响较小， 符合环境质量底线要求；项目所在区域声环境质量 满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类功符
12、合4能区标准，项目产噪设备经降噪措施后厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标准。在严格落实各项污染 防治措施的前提下，本项目的建设对周边环境影响 较小，建成后不会突破当地环境质量底线，符合环境质量底线要求。生态环境准入 清单项目不属于“ 1+3+N ”三级生态环境准入清单体系符合（2）与广州市人民政府关于印发广州市“三线一单 ”生态环境分区管控方案的通知（穗府规20214号）相符性本扩建项目选址广州市南沙区小虎岛（紧邻南湾洲路，东曹二纵路以东、 东曹一横路以北地块）（2019NSY-91地块），属于南沙区黄阁镇小虎岛片区 重点管控单元（单元编号：ZH440
13、11520007），属于重点管控单元。本项目与“三线一单” 的相符性分析详见表2 、表3。表 2 与广州市“三线一单”相符性分析一览表三线一单相符性是否符合生态保护 红线项目用地性质为工业用地，不在生态保护红线和生态环境 空间管控区内，符合生态保护红线要求。符合资源利用 上线项目不占用基本农田等，土地资源消耗符合要求；项目不涉及用水，由市政电网供电，生产辅助设备均使用电能源，资源消耗量相对较少，符合当地相关规划。符合环境质量 底线本项目不新增的生活污水、工业废水；项目位于环境空气 二类区，根据2022 年广州市生态环境状况公报，本项 目所在评价区域为不达标区，根据补充监测，TSP 可达到 环境
14、空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单的二级 标准。项目废气经处理后可达标排放，对环境影响较小，符合环境质量底线要求；项目所在区域声环境质量满足声 环境质量标准（GB3096-2008）3 类功能区标准，项目产 噪设备经降噪措施后，厂界噪声满足工业企业厂界环境 噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标准。在严格落实 各项污染防治措施的前提下，本项目的建设对周边环境影 响较小，建成后不会突破当地环境质量底线，符合环境质量底线要求。符合生态环境 准入清单本项目南沙区黄阁镇小虎岛片区重点管控单元（单元编号： ZH44011520007），符合生态环境准入清单管控要求，详见 附图 13。符合表3 与南沙区黄阁镇小虎岛片区重点管控单元管控要求相符性分析一览表要求详细要求项目情况是否 符合区域 布局 管控 要求1- 1.【产业/综合类】单元内重点发展化学原 料和化学制品制造业，石油、煤炭及其他燃料加 工业，汽车制造业，交通运输，仓储和邮政业等 相关产业。1-2.【产业/综合类】 园区新建项目应符合现 行有效的产业结构调整指导目录 市场准入本项目为热力 生产和供应工程，
