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1、数智创新数智创新数智创新数智创新 变革未来变革未来变革未来变革未来农林牧渔精准扶贫与成果评估1.扶贫现状与精准定位1.农林业资源优势分析1.牧渔业经营优势挖掘1.精准扶贫政策与措施1.项目实施与示范效应1.经济效益与社会效益评估1.可持续发展机制与保障1.经验总结与政策建议Contents Page目录页 扶贫现状与精准定位农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估 扶贫现状与精准定位精准扶贫战略的背景和意义1.农村贫困人口状况严峻。根据2015年统计，我国农村贫困人口为6558万人，其中绝对贫困人口为2780万人。poverty-stricken rural population,
2、with 27.8 million people living in absolute poverty.2.传统扶贫措施难以解决农村贫困问题。传统的扶贫措施大多是以财政补贴、物资救济等形式为主，这些措施虽然能够在一定程度上缓解贫困人口的困难，但难以从根本上解决问题。3.精准扶贫战略的提出。针对传统扶贫措施的不足，2013年，xxx、国务院提出了精准扶贫战略，要求从贫困成因入手，因村因户因人精准施策，确保扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫资金精准、退出机制精准，确保贫困人口脱贫之后不返贫。扶贫现状与精准定位精准扶贫战略的目标和任务1.目标。到2020年，农村绝对贫困人口实现全部脱贫，贫困县全部摘帽
3、，解决区域性整体贫困。2.任务。精准扶贫的重点任务是：一是识别贫困人口，建立贫困人口数据库；二是制定扶贫方案，明确扶贫目标和措施；三是落实扶贫资金，确保扶贫资金及时足额到位；四是实施扶贫项目，确保扶贫项目落地见效；五是建立贫困人口动态监测机制，及时掌握贫困人口的脱贫情况；六是建立贫困人口退出机制，确保贫困人口脱贫后不返贫。精准扶贫战略的重点领域和对象1.重点领域。精准扶贫的重点领域主要包括：一是深度贫困地区；二是少数民族贫困地区；三是革命老区贫困地区；四是边疆贫困地区；五是生态脆弱地区贫困地区；六是自然灾害多发地区贫困地区。2.对象。精准扶贫的对象主要包括：一是贫困家庭；二是贫困人口；三是易贫
4、困人口；四是返贫人口。农林业资源优势分析农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估#.农林业资源优势分析农产品质量安全1.农产品质量安全是保障人民健康的重要基础，也是实现精准扶贫的重要目标之一，文章指出，精准扶贫工作应将质量安全作为重要任务，从生产、流通、消费等环节入手，全面加强农产品质量安全管理。2.农产品质量安全也是提高农产品市场竞争力的关键因素，高品质的农产品更能赢得消费者青睐，带来更高的经济效益。3.精准扶贫应关注农产品质量安全与生产过程的协调，优化农产品生产工艺和种植模式，确保农产品质量安全。农产品品牌建设1.农产品品牌建设是增强农产品市场竞争力、提高农产品附加值的重要手段
5、，文章强调精准扶贫工作应注重农产品品牌建设，通过科学的产品定位、特色产品开发、差异化竞争等策略，提升农产品市场知名度和美誉度。2.农产品品牌建设应与精准扶贫工作协同推进，通过打造特色农产品品牌，带动贫困地区经济发展。3.农产品品牌建设应注重与现代农业技术相结合，将科技成果转化为生产技术优势，提高农产品质量和产量。#.农林业资源优势分析农产品加工与增值1.农产品加工与增值是提高农产品附加值、促进农民增收的重要途径，文章要求精准扶贫工作应积极支持农产品加工与增值产业，通过发展农产品加工业，延长农产品产业链，创造更多的就业机会。2.农产品加工与增值应重点关注贫困地区特色农产品，通过开发特色农产品深加
6、工产品，提升农产品附加值。3.农产品加工与增值应与农业科研院所合作，将科研成果转化为生产工艺优势，提高农产品加工效率和产品质量。农产品流通与市场开拓1.农产品流通与市场开拓是精准扶贫工作的关键环节，文章指出，精准扶贫工作应重点解决贫困地区农产品流通不畅、市场渠道窄的问题，通过大力发展电子商务、完善物流网络等措施，拓宽贫困地区农产品销路。2.农产品流通与市场开拓应注重与大型流通企业合作，通过与超市、电商平台等大型流通企业建立长期合作关系，确保贫困地区农产品稳定销售。3.农产品流通与市场开拓应结合精准扶贫工作开展特色农产品电商平台建设，利用互联网拓宽贫困地区农产品销路。#.农林业资源优势分析农产品
7、保险与风险管理1.农产品保险与风险管理是精准扶贫工作的重要保障措施，文章要求精准扶贫工作应积极发展农产品保险，帮助贫困农户抵御自然灾害等不可抗力因素带来的损失。2.农产品保险与风险管理应重点关注贫困地区自然灾害多发地区，通过大力发展灾害保险，降低贫困农户受灾损失。牧渔业经营优势挖掘农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估 牧渔业经营优势挖掘牧区生态改善的主体参与与利益联结机制1.建立以牧民为主体的生态改善共管机制，充分发挥牧民在牧区生态改善中的主体作用，保障其参与权、受益权和监督权，提高牧民参与生态改善的积极性和主动性。2.完善牧民参与生态改善的激励和约束机制，通过提供生态补偿、技
8、术支持、培训和法律保障等方式鼓励牧民参与生态改善，同时对违法放牧、破坏生态行为进行处罚，促进牧民自觉参与生态改善。3.推动牧民与其他利益相关者之间的合作与利益联结，建立牧民与林业部門、农业部門、水利部门等部门之间的合作机制，共同开展牧区生态改善工作，实现牧民与其他利益相关者之间的利益共享、责任共担。牧民民生保障与社会治理能力提升1.加强牧民民生保障，提高牧民收入水平，保障牧民基本生活，提高牧民对参与生态改善的积极性。2.加强牧民社会治理能力建设，提高牧民参与社会管理和决策的能力，增强牧民对牧区事务的参与意识和责任意识。3.培育新型牧民，引导牧民树立现代生产生活方式，促进牧民观念转变，提高牧民综
9、合素质，使牧民成为懂技术、会经营、善管理的新型牧民。精准扶贫政策与措施农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估 精准扶贫政策与措施精准识别贫困人口1.建立科学合理的贫困识别标准和程序。根据贫困标准和识别程序，准确识别贫困人口，做到精准到户、精准到人，确保精准识别贫困人口的应认尽认、不落一人。2.加强信息采集和分析。利用大数据、人工智能等技术，建立贫困人口信息库，动态掌握贫困人口的基本情况、致贫原因、帮扶需求等信息，为精准扶贫提供决策支持。3.强化社会监督。建立健全社会监督机制，鼓励群众参与贫困识别和监督工作，对识别结果进行公开公示，接受社会监督，确保贫困识别结果公正客观。发展特色产
10、业1.因地制宜发展特色产业。根据当地资源禀赋、产业基础、市场需求等因素，因地制宜发展特色产业，做到一村一品、一乡一业，形成特色鲜明、优势互补的产业发展格局。2.加强龙头企业带动。培育和壮大龙头企业，发挥龙头企业的示范带动作用，带动贫困户发展特色产业，实现共同富裕。3.完善利益联结机制。建立健全利益联结机制，通过土地流转、入股分红、订单农业等方式，让贫困户分享特色产业发展的收益，增强贫困户发展特色产业的积极性。精准扶贫政策与措施改善基础设施1.加大基础设施建设力度。加大对贫困地区道路、水利、电网、通信等基础设施建设的投入，补齐贫困地区基础设施短板，改善贫困地区生产生活条件。2.实施易地扶贫搬迁。
11、对居住在贫困地区、生产生活条件极差、缺乏发展条件的贫困户，实施易地扶贫搬迁，将贫困户搬迁到条件较好的地方，改善他们的生产生活条件。3.加强公共服务建设。加大对贫困地区教育、医疗、文化、社保等公共服务建设的投入，提高公共服务水平，保障贫困人口的基本生活权益。提高贫困人口素质1.加强教育扶贫。加大对贫困地区教育的投入，普及九年义务教育，发展职业教育和高等教育，提高贫困人口的教育水平，为他们脱贫致富提供知识和技能支持。2.加强技能培训。开展多种形式的技能培训，帮助贫困人口掌握一门致富技能，增强他们就业创业能力，提高他们的收入水平。3.加强文化扶贫。开展文化扶贫活动，丰富贫困人口的精神文化生活，增强他
12、们的文化自信，激发他们脱贫致富的内生动力。精准扶贫政策与措施加大金融支持1.完善金融扶贫政策。加大金融扶贫政策支持力度，为贫困户提供小额信贷、贴息贷款、信用担保等金融服务，缓解贫困户的资金困难，支持他们发展生产经营。2.发展普惠金融。大力发展普惠金融，降低贫困地区金融服务门槛，提高金融服务覆盖面，让贫困户享有更加便捷、高效、低成本的金融服务。3.加强金融机构监管。加强对金融机构的监管，防止金融风险，保障贫困户的合法权益。加强社会保障1.完善社会保障体系。完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保贫困人口的基本生活得到保障。2.加强社会救助。加大对贫困人口的社会救助力度，对因病、因残、因灾等原因导
13、致生活困难的贫困人口，提供临时性救助或长期性救助，保障他们的基本生活。3.落实社会救助政策。认真落实社会救助政策，确保社会救助资金及时、足额发放到贫困人口手中，切实保障他们的基本生活权益。项目实施与示范效应农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估 项目实施与示范效应精准扶贫项目实施模式1.项目实施模式是精准识别项目目标群体的基本手段，其中包括集中连片特困地区、深度贫困地区、两不愁三保障和脱贫攻坚县等重点区域和人群。通过对县级建立深度贫困问题台账，制定脱贫攻坚县档案，对贫困人口进行全覆盖核查，确保精准识别贫困人口和贫困村。2.项目实施方式分为政府主导、市场引导、社会协同、农民参与等多
14、种模式。其中政府主导是核心方式，市场引导是重要方式，社会协同是有效方式，农民参与是关键方式。3.项目实施以扶贫对象为核心、以扶贫需求为导向，以扶贫目标为依据，以扶贫资金为支撑，以扶贫项目为载体，以扶贫效果为标准，遵循扶真贫、真扶贫原则。精准扶贫示范效应1.贫困地区通过采取产业扶贫、生态扶贫、易地搬迁、乡村旅游、光伏扶贫等方式，发展特色优势产业、打造农民增收渠道，带动贫困人口脱贫致富。2.通过发展特色产业、建设扶贫车间、发展电子商务等方式，拓展贫困地区产业发展空间，促进贫困地区经济转型升级，提高贫困人口的收入水平。3.通过实施精准扶贫项目，提升贫困地区基础设施建设水平，改善贫困地区生产生活条件，
15、提高贫困地区公共服务水平，促进贫困地区社会事业发展。经济效益与社会效益评估农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估#.经济效益与社会效益评估经济效益评估：1.农林牧渔精准扶贫的经济效益主要体现在以下几个方面：增加贫困农户的收入、提高农业综合生产能力、带动相关产业发展、促进农村经济转型。2.评估农林牧渔精准扶贫经济效益时,需要考虑以下几个方面：贫困农户收入变化,农业综合生产能力变化,相关产业发展变化,农村经济转型变化。3.农林牧渔精准扶贫的经济效益评估,一般采用以下几种方法：贫困农户收入调查法、农业综合生产能力评价法、相关产业发展评价法、农村经济转型评价法。社会效益评估：1.农林牧渔
16、精准扶贫的社会效益主要体现在以下几个方面：改善农村贫困人口的生活条件、提升农村贫困人口的素质、促进农村社会和谐稳定、推动农村精神文明建设。2.评估农林牧渔精准扶贫社会效益时,需要考虑以下几个方面：贫困农户生活条件变化,贫困农户素质变化,农村社会和谐稳定变化,农村精神文明建设变化。可持续发展机制与保障农农林牧林牧渔渔精准扶精准扶贫贫与成果与成果评评估估 可持续发展机制与保障精准扶贫目标与可持续发展机制1.农林牧渔精准扶贫与成果评估可持续发展机制的建立应以精准扶贫目标为导向，以农林牧渔产业发展为基础。2.充分发挥农林牧渔资源优势，以产业扶贫为主攻方向，促进产业效益最大化，实现贫困地区经济可持续发展。3.优化农林牧渔扶贫政策体系，制定并完善有利于贫困地区产业发展的政策措施，提高政策的精准性和有效性。扶贫资金管理与使用绩效1.建立健全农林牧渔扶贫资金管理体制，强化资金监管，确保资金安全和使用效率。2.完善农林牧渔扶贫资金使用绩效评估机制，定期对扶贫资金的使用情况进行绩效评估，反馈扶贫效果，确保资金使用效益。3.健全农林牧渔扶贫资金监督机制，加强对扶贫资金使用的监督检查，确保资金的使用符合政策规
