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1、五圩镇三镜村百炭村鹏明养猪场项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：河池市金城江区鹏明畜牧发展有限公司 编制单位：广西南咨环境技术有限公司编制时间：二二一年十二月项目周边环境现状图项目场地现状项目场地东面杉木、桉树林项目场地东面杉木、桉树林项目场地西面杉木林、桉树林及灌木项目场地北面杉木林、灌木项目场地西南面污水消纳区五圩镇三镜村百炭村鹏明养猪场项目 概况 概述一、项目由来猪肉是目前乃至未来全球需求量最大的肉制品，随着社会的发展和人民生活水平的提高，对于猪肉食品的质量和安全要求也在不断地提高，优质肉猪生产迎来了全面发展的黄金时期。猪肉的产品标准主要从标准化、规模化养殖场来体现。非洲猪瘟疫情发生以
2、来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保供压力较大。为稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力，鼓励地方结合实际加大生猪生产扶持力度，国务院办公厅印发关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号）提出“要稳定当前生猪生产，鼓励地方结合实际加大生猪生产扶持力度，规范禁养区划定与管理，保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，持续加强非洲猪瘟防控，加强生猪产销监测，完善市场调控机制；强调，要强化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生猪政策性保险，提高保险保额、扩大保险规模，并与病死猪无害化处理联动，鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。创新金融信
3、贷产品，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。二是保障生猪养殖用地。完善设施农用地政策，合理增加附属设施用地规模，取消15亩上限，保障废弃物处理等设施用地需要。三是强化法治保障。加快修订动物防疫法、生猪屠宰管理条例，研究修订兽药管理条例等法律法规，健全生猪产业法律制度体系。加大执法监管力度，依法查处生猪养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节的违法违规行为。”同时，为了为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求，中央预算内投资将进一步加大支持力度，促进生猪稳产保供工作，国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知（发
4、改办农经2019899号）。2019年12月，生态环境部、农业农村部联合发布关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知（环办环评函2019872号），通知中明确：不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，污粪经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规以及国家和地方相关标准规范要求且不造成环境污染的，不属于排放污染物，不宜执行相关污染物排放标准和农田施肥水质标准。为响应国家号召，满足市场需求，河池市金城江区鹏明畜牧发展有限公司拟投资20000万元在河池市金城江五圩镇三镜村白炭屯建设五圩镇三镜村百炭村鹏明养猪场项目，项目建成达产后年出栏生猪5万头。根据中华人民共和国环境影响评价法（2018年
5、修正，2018年12月29日起施行）、建设项目环境保护管理条例（2017年修订，2017年10月1日起施行），同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版），本项目属于“二、畜牧业”的“年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖”，应编制环境影响报告书。因此，河池市金城江区鹏明畜牧发展有限公司于2021年7月6日委托我公司对本项目的环境影响进行评价工作（详见附件1）。根据现场踏勘，项目场地已于2021年5月开始动工建设，目前完成场地平整、10座猪舍、1个12000m3黑膜沼气池、1个4000m3好氧塘、1间1层面积192m2的办公室及厂区西侧场外雨水沟的建
6、设。根据中华人民共和国环境影响评价法第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定，项目属于未批先建项目。根据中华人民共和国环境影响评价法第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”根据河池市生态局出具的免予行政处罚决定书
7、（河环免罚20211号）：“根据中华人民共和国行政处罚法第三十三条以及广西壮族自治区规范环境行政处罚自由裁量权实施办法(桂环规范202017号）第八条的规定，经研究，决定对你公司免予行政处罚”，对项目未批先建行为，河池市生态环境局免予行政处罚。二、项目特点本项目为新建养殖场，项目位于河池市金城江五圩镇三镜村白炭屯（地理坐标为：东经1075610.281，北纬 243740.878。总占地面积为113.0454亩（约为75363.57m2）。项目新建低架封闭式漏缝猪舍46栋，年出栏优质肉猪5万头。本项目采用全进全出生产模式，从外引进优质猪幼仔，育肥，最后外售。根据项目采取的养殖技术方案、相关废气
8、处理及废水处理措施及固体废物处置方案，拟建项目具体有如下特点：（1）采用先进的养殖技术：项目采用干清粪养殖方式，全程采用科学饲养，通过使用全价饲料减少猪只排泄物中NH3和H2S的释放量，从而减轻环境中的恶臭。猪只养殖全部在大跨度低架封闭式漏缝猪舍内完成，内部根据各生产环节分隔成数个独立单元，实行全进全出，采用“低架封闭式漏缝+干清粪+微生菌”的现代生态养殖技术工艺，节约建设用地，实现猪和粪便有效分离，养殖全程产生的废水实现综合利用不外排，能更好地解决困扰养猪业的环境污染问题。配套自动化生产设备，机械自动通风、自动控温、自动喂料、自动饮水等等，应用机械化智能化的生产工艺，实行精细化管理，可以有效
9、提高生产效率，降低人工和养殖成本。（2）养殖废水经“收集池+固液分离+调节池+黑膜沼气池+氧化塘+消毒”处理工艺处理，处理后产生的沼液废水用于周边林旱地施肥，实现污水资源化利用。该工艺具有处理效率高，节能、经济、污泥消化好，无二次污染等优点，在国内许多养殖场中已有实际应用，污水处理效果良好。（3）病死猪采用无害化高温生物降解机处理技术：利用微生物强大分解转化有机物质的能力，通过细菌或其他微生物的酶系活动分解有机物质（如动物尸体组织）变成高机肥料的过程；该工艺能快速有效杀灭病原微生物及虫卵，快速使动物尸体有机物矿质化和腐殖质化，处理环境多为封闭的，产生少量的恶臭污染物经冷凝洗涤塔处理后排放，对周
10、边影响不大；该工艺不产生废水和烟气，处理效果彻底，不会渗漏造成地下水污染。（4）采用严格的雨污分流排水系统，养殖废水和生活污水采用单独污水管道收集，处理后用于周边林旱地和场区内绿化施肥，无废水外排，废弃物实现了资源化利用。三、环境影响评价的工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定，2021年7月6日，河池市金城江区鹏明畜牧发展有限公司委托我单位进行该项目环境影响报告书的编制工作；接受业主委托后，我单位组织有关技术人员，研究国家和地方有关环境法律法规、标准、规划及其他相关文件、技术文件，并到现场进行了初步的现场勘察，然后进行了初步的分析，进行环境影响因素识别与评价
11、因子筛选，明确了评价重点与环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，制定了工作方案。 2021年07月28日8月03日，我单位委托河池中赛检测技术有限公司对项目所在地及评价区域的大气环境、水环境、声环境、土壤环境等进行了现状监测。同时根据工程分析的结果在现状调查、监测的基础上进行了各环境要素环境影响预测与评价。 2021年8月至2021年11月，在汇总、分析第二阶段工作得到的各种资料、数据的基础上，针对项目特点提出相应的环保措施，并对其进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论。按照建设项目环境保护管理条例（2017年修订，2017年10月1日起施行）和建设项目环境影响评价技术导
12、则 总纲（HJ2.1-2016）等法规和技术文件的要求，在以上工作的基础上，我单位完成了本项目环境影响报告书的编制。本次环境影响评价采用的工作过程见图1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准编制环境影响报告书建设项目工程分析制定工作方案1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价环境现状调查监测与评价第一阶段第二阶段第三阶段图1 环境影
13、响评价工作程序图四、分析判定相关情况我公司在接受委托后，首先通过现场踏勘及相关资料收集，对项目选址、规划和产业政策等合理性进行初步判定。（1）与产业符合性分析本项目为规模化种猪养殖项目，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）（2019年修改版），项目行业类别隶属“畜牧业牲畜饲养猪的饲养”，国民经济代码 A0313。根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“鼓励类农林业5、农林业大类中的畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”。项目已在广西投资项目在线并联审批监管平台登记备案，项目代码为2020-451202-03-03-018264（详见附件2），项目的建设符合国家产业政策。
14、（2）与相关规划符合性分析1、与河池市金城江区畜禽养殖禁养区划分调整方案的相符性分析根据下表分析可知，项目符合河池市金城江区畜禽养殖禁养区划分调整方案的相关要求。表0-1 项目与河池市金城江区畜禽养殖禁养区划分调整方案对照一览表序号划定范围项目情况结果禁养区1河池市中心城区、各乡镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。项目选址位于河池市金城江五圩镇三镜村白炭屯，为农村区域，不涉及以上规范要求的相关区域。符合2饮用水水源保护区一级保护区。金城江区城区(城西、城北、凌霄、加辽水厂)集中式饮用水水源保护区一级保护区、乡镇集中式饮用水水源保护区一级保护区、农村集中式饮用水水源保护区一级保护区范围内
15、。离项目建设场区最近的饮用水水源保护区为西北面的河池镇水任水库和拉简水源保护区，项目距离二级陆地保护区约约2.67km处，不在以上饮用水源保护区范围内。符合3风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区范围内。项目不在风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区范围内。符合4在城区禁养范围内，因教学、科研以及特殊饲养需要且按照相关规定已办理准养手续的不在禁养范围，如动物园养殖的动物、广场鸽等。本项目为畜禽养殖场，不在城区禁养范围内。符合5法律、法规规定的其它禁止养殖区域。项目不在法律、法规规定的其它禁止养殖区域范围内。符合2、与广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代生态养殖“十三五”规划的通知的符合性分析根据广西现代生态养殖“十三五”规划中目标任务：“废弃物资源化利用率进一步提高：养殖废弃物无害化处理与资源化利用广泛应用，养殖粪污及病死动物基本无害化处理，实现资源化利用。我区生态养殖场粪污处理
