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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析18三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准33四、主要环境影响和保护措施37五、环境保护措施监督检查清单50六、结论52建设项目污染物排放量汇总表53一、建设项目基本情况建设项目名称年产 70 万只金属包装容器(钢桶)喷漆生产线技术改造项目项目代码2207-371426-89-02-864478建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市平原县经济开发区南园路北 400 米地理坐标（116 度 28 分 51.6 秒， 37 度 11 分 38.4 秒）国民经济行业类别C3333 金属包装容器及 材料制造建设项目行业类别三十、 金属制品制造业
2、33；67 金属表面处理及热处理加工建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案） 部门（选填）平原县行政审批服务局项目审批（核准/ 备案） 文号（选填）2207-371426-89-02-864478总投资（万元）18环保投资（万元）0环保投资占比（%）0施工工期1 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）专项评价设置情况无规划情况新一轮平原县县城总体规划（2018-2035年）批复 后（鲁政字2018264 号），平原县重新确认了开发区的管辖范围，平原经济开发区管委会委托山 东建大
3、建筑规划设计研究院完成了对开发区规划空间布局、规划范围的重新规划调整，编制完成了山东平原经济开发区发展规划（2020-2035年）。规划环境影响 评价情况规划环境影响评 价文件名称山东平原经济开发区发展规划（2020-2035 年） 环 境影响报告书召集审查机关山东省环境保护厅审查文件名称及 文号山东省生态环境厅关于山东平原经济开发区发展规划（2020-2035 年）环境影响报告书的审查意见（鲁环审20234 号） 1 规划及规划环境影响评价符合性分析1、山东平原经济开发区概况2002 年 1 月 22 日，德州市人民政府同意批准包括平原龙门经济技术开发 区（之后改名为山东平原经济开发区）在内
4、的三家工业园区为市级工业园区。 2006 年 3 月， 根据山东省人民政府关于济南槐荫工业开发区等设立为省级开 发区的通知（鲁政字200671 号），该开发区被正式批准为省级开发区，名称 由平原龙门经济技术开发区变更为山东平原经济开发区，同年也通过国家发改 委等部委（2006 年第 23 号公告）的审核。 2008 年 6 月，依据平原县城市总 体规划（2004-2020 年），平原经济开发区管理委员会组织编制了山东平原经 济开发区及周边工业区发展控制规划，2010 年 1 月 21 日， 山东省环境保护厅 出具了关于山东平原经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审201024号）。新一轮平
5、原县县城总体规划（2018-2035 年）批复后，平原县重新确认 了开发区的管辖范围， 根据区域发展现状和发展目标， 重新编制了山东平原 经济开发区发展规划（2020-2035 年），规划面积为 27.55 平方公里， 规划范围 东至东三环路、南至平尹公路、西至福源北路、北至北三环路。 主导产业为机 械制造、医药、新材料产业；辅助产业为食品加工、酒制造。 2023 年 1 月 13 日，山东省环境保护厅出具了山东省生态环境厅关于山东平原经济开发区发展规划（2020-2035 年）环境影响报告书的审查意见（鲁环审20234 号）。本项目产品为金属包装容器，为 C33 金属制品制造业，属于开发区主
6、导产 业：机械制造行业，根据山东平原经济开发区按行业准入要求可优先进入本开 发区，且公司位于开发区规划的工业用地上，项目的建设符合开发区规划及环评批复要求。2、开发区定位（1）产业发展定位根据中国开发区审核公告目录（2018 年），山东平原经济开发区审核通过的主导产业为：新材料、化工和机械制造。在山东平原经济开发区发展规划中确定该区的发展定位为： 机械制造、医药、新材料产业， 符合平原县县城总体规划（2018-2035）县域发展定位。本项目产品为金属包装容器，属于机械制造行业，符合山东平原经济开发 2 区主导产业，符合开发区产业定位。（2）用地规划开发区规划面积 27.55km2 ，主要包括居
7、住用地、公共管理与公共服务设施 用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地及非建设用地。项目位于开发区规划范围的工业用地， 符合山东平原经济开发区的用地规划。（3）开发区重点管控区域环境准入清单开发区重点管控区域环境准入清单管 控 分 区管 控 内 容环境准入要求重点管控区域开 发 区 规 划 范 围 内 除 限 制 开 发 区 域 之 外 的 其 余 地块。空间布局约束开发建设活动应符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案 （德政字202119 号），以及平原经济开发区工业区重点管控区（编 码：ZH37142620006）、龙门街道重
8、点管控区（编码：ZH37142620001）、 坊子乡重点管控区（编码： ZH37142620003）、前曹镇一般管控区（编 码： ZH37142630003）中对应管控区的准入清单“空间布局约束”要 求。污染物排放管控1 、总体性准入要求（1）禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰 类工艺、技术、装备及产品的生产项目；禁止新建光气生产项目（不 含延长产业链项目）；（2）禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有 关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。（3）防护距离内的环境敏感目标在试生产前无法拆迁到位的项目； （4）严禁排放的废水中含难降解的有机污染物的项
9、目以及不能采取 有效措施控制、导致具有生态环境风险的项目；（5）入区项目生产工艺、装备技术水平等应达到国内同行业领先水 平； 水耗指标应设定在清洁生产一级水平(国际先进水平)或二级水平 (国内先进水平)；（6）项目建设拟排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。 建设项目新增主要污染物排放量符合总量控制和污染物减排要求。2 、医药行业准入要求（1）C27 中全部类别均可进入本开发区；（2）医药中间体的制造，属于 C261 基础化学原料制造， 不得进入 本开发区。3、机械制造行业准入要求C33C40 类别均可优先进入本开发区， 其中传统燃油汽车生产新设 企业除外。4、化工行业准入要求本开发区的
10、产业定位已剔除化工，根据山东省化工投资项目管理规 定（鲁政办字2019150 号），本开发区行业准入要求如下： 3 （1）C2625 有机肥料及微生物肥料制造、 C2682 化妆品制造、 C291 中类橡胶制品业（C2911 轮胎制造除外），以及建设项目环境影响 评价分类管理名录中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目， 可允许进入本开发区。（2）其余化工类别不得进入开发区。5、新材料行业准入要求除化工行业外的各种材料制造和加工，主要包括 C28 化学纤维制造、 C292 塑料制品业、 C30 非金属矿物制品、 C17 纺织业、 C39 计算机、 通信和其他电子设备制造业、C21 家具制造业、
11、C22 造纸和纸制品业、 C422 非金属废料和碎屑加工处理，以及其他类别符合政策要求的材 料制造。其中， 造纸材料还应符合造纸产业发展政策（2007 年第 71 号公 告）中行业准入要求。废水排放水质及单位产品基准排水量严格执行 制浆造纸工业水污染物排放标准。6、食品加工行业准入要求（1）食品加工属于本开发区产业定位行业辅助产业，食品加工行业 主要包括 C13 农副食品加工业、 C14 食品制造业，应限制其新改扩 建。（2）农副食品加工业产品用水定额严格执行山东省重点工业产品 用水定额第 10 部分：农副食品加工业重点工业产品（DB37/T1639.10-2020）的要求；食品制造业产品用水
12、定额严格执行山东省 重点工业产品用水定额 第 11 部分：食品制造业重点工业产品（DB37/T 1639.11-2020）的要求。环境风险防控1、对于涉及易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使 用、排放、贮存等新建、改扩建项目， 必须采取相应的风险防范措施 来减少环境风险。2、入区项目需建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体 系，防止环境风险事故造成水环境污染。3、危险废物贮存设施应符合一般工业固体废物贮存、处置场污染 控制标准（GB18599-2001）及其修改单要求、危险废物贮存污染 控制标准（GB18597-2001）及其修改单要求。4、做好分区防渗工作，按照跟踪监测方
13、案进行监测分析， 防止重金 属、强酸等危险物质污染土壤和地下水环境。在园区内及园区周边， 区内项目重大风险源周围划定一定的防护距离。园区有必要建立风险 事故决策支持系统。5、开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等 敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产 和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部 安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019)。资源开发利用管控1、不突破区域已确定的土地、水、能源等主要资源能源开发利用总 量。2、满足单位面积产值、单位产值水耗、用水效率、单位产值能耗等 限制性准入要求。3、现有高耗水行业水资源消耗强度
14、和污染物排放水平应要达到国内 同行先进水平， 落后工艺限期进行升级改造。4、推进重点企业清洁生产审核。5、提高节水型企业比例， 提高工业用水重复利用率，提高再生水利 用率， 降低万元工业增加值新鲜水消耗量。6、符合开展国家生态工业示范园区建设的条件。 4 本项目产品为金属包装容器，属于机械制造行业，符合山东平原经济开发区主导产业，符合开发区产业定位。其他符合性分析1、产业政策的符合性分析本项目为金属包装容器项目，根据国家发改委 2019 年第 29 号令产业结 构调整指导目录（2019 年本） ，本项目不属于鼓励类、限制类以及淘汰类之 列，因此符合国家产业政策。本项目已备案，备案号为 2207-371426-89-02-864478。2 、三线一单符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号） 与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容 （德环委办字20238号）要求，为深入践行习近平生态文明思想，加快推进全 市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单” （以下 简称“三线一单”）落地， 实施生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和 经济社会高质量发展。本项目建设与
