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1、 第二框第二框 我国的社会保障我国的社会保障政治认同：通过学习，认识到我国的完善社会保障体系的原因，认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。科学精神:认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应。公共参与：运用社会保障体系的相关知识，针对我国当前社会保障领域存在的问题，提出合理化建议，增强知识的运用能力。核心素养现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾 害、生活贫困等各种问题，国家应该如何应对？1.完善社会保障的必要性一、多种多样的社会保障现实生活中人们可能遇到的疾现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾病、失业、养老、灾 害、生活害、生活贫困等各种问题
2、，国家依法建贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责立起由政府和社会承担主要责任的社会保障任的社会保障“安全网安全网”。2.社会保障的作用一、多种多样的社会保障（1）社会保障作为精巧）社会保障作为精巧的的“社会减震器社会减震器”，通，通过防范和化解社会成员过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序有效维护社会生活秩序的稳定。的稳定。灾害救助（2）社会保障通过收入再）社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进解社会矛盾和冲
3、突，促进社会公平正义。社会公平正义。（3）社会保障通过风险分）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。会持续健康发展。3.我国的社会保障体系构成：一、多种多样的社会保障我国的社会保障体系其他社会其他社会其他社会其他社会保障形式保障形式保障形式保障形式社会保险地位地位:是我国社会保障体系的核心。是我国社会保障体系的核心。含义含义:它通过政府、单位、个它通过政府、单位、个 人三方共同人三方共同筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病、筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病
4、、工伤、失业、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收人来源时劳动能力，从而失去劳动收人来源时,能能够依法从国家和社会获得物质帮助。够依法从国家和社会获得物质帮助。主要内容：主要内容：社会保险主要包括基本养老保社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。生育保险等。失业保险失业保险商商业业保保险险是是投投保保人人根根据据合合同同约约定定，向向保保险险人人支支付付保保险险费费，保保险险人人对对于于合合同同约约定定的的可可能能发发生生的的事事故故因因其其发发生生所所造造成成的的财财产产
5、损损失失承承担担赔赔偿偿保保险险金金责责任任，或或者者当当被被保保险险人人死死亡亡、伤伤残残、疾疾病病或或达达到到约约定定的的年年龄龄、期期限限时时承承担担给给付付保保险险金金责责任任的的行行为为。商商业业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。相关链接商业保险和社会保险的比较商业保险商业保险社会保险社会保险区区别别性质性质建立在商业原则基础上，是参与建立在商业原则基础上，是参与保险者个人意志的体现保险者个人意志的体现解决大多数社会成员最迫切的保险项目解决大多数社会成员最迫切的保险项目给付给付标
6、准标准保障项目广泛，给付标准较高保障项目广泛，给付标准较高只保障其基本生活水平只保障其基本生活水平费用费用完全由个人承担完全由个人承担个人、单位和政府共同负担或由政府承担个人、单位和政府共同负担或由政府承担保险保险依据依据被保险人的需要被保险人的需要国家和有关部门统一规定国家和有关部门统一规定保险保险范围范围保障项目广泛，保障范围大小与保障项目广泛，保障范围大小与缴纳的保险费成正比缴纳的保险费成正比社会成员最迫切的保险项目社会成员最迫切的保险项目相同点相同点都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效方法；都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效方法；都是保险都是保险中的一部分；中
7、的一部分；都有规避风险的作用都有规避风险的作用社会救助地位地位:是最先形成的、历史最悠久的社是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。会保障形式。含义：含义：它是政府通过国民收入再分配，它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线最后一道防线”。社会福利社会福利是政府和社会向老年人、社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成残疾
8、人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保改善和提高，是最高层次的社会保障。障。社会优抚社会优抚是国家和社会依法对现役社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保性、优待性、综合性的特殊社会保障。障。小结：社会
9、保障地位资金来源对象作用特点社会保险是我国社会保障体系的核心。它通过政府、单位、个人三方共同等集资金有权利享有社会保险的人包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”社会福利是最高层次的社会保障。它是政府通过国民收入再分配老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚它是政府通过国民收入再分配现役军人、
10、复员退伍军人以及军烈属实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰褒扬性、补偿性、优待性、综合性（1）完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障要更多地维护好弱势群体的利 益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。二、完善社会保障体系第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这
11、些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。针对上述现象，谈谈你的看法。结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。（2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。二、完善社会保障体系为什么高福利会拖累国家经济发展？根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老全。某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每个月缴这么多钱
12、，影响当前生活质量，大不划算。于是，他想“退保”。如何评价小王的“退保”想法?（3）完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。二、完善社会保障体系按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系如何加强社会保障体系建设完善社会保障，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障要更多地维护好弱势群体的利 益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社
13、会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。完善社会保障体系要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。我国的社会保障：2.“平衡器”P51构成：5.其他社会保障：慈善、企业年金等P51必要性：P503.“助推器”P51措施 1.“减震器”P501.社会保险：地位资金来源对象范围内容P522.社会救助：地位资金来源对象范围作用特点P533.社会福利：地位资金来源对象范围作用特点P534.社会优抚：地位资金来源对象范围作用特点P53功能：思维导图：3.要做到权责清晰P564.具体要求P562.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应P5
14、51.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益P54课堂训练课堂训练 1根据中央要求，民政部、财政部下发通知，向部分健在的抗战老战士、老同志发放一次性生活补助金。这属于社会保障制度中的（）A养老保险 B社会救济C社会福利 D社会优抚 【答案】D 2近年来我国的老龄化速度正在加快，养老改革已迫在眉睫，为此，我国政府正加快步伐通过改革建立更加公平可持续的养老保险制度，来保证人民群众“老有所依”。这里的养老保险属于A社会福利 B社会救济C社会保险 D社会互助【答案】C 3为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019
15、年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明（）城乡居民的实际收入得到较大提高我国坚持以人民为中心的发展理念初次分配更加注重公平再分配是促进社会公平的重要举措ABCD【答案】C 4习近平总书记在十九大报告中强调，党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命激励中国共产党人不断前进，按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶”的总要求，进一步完善社会保障体系，不断提高人民群众的获得感。完善社会保障体系需要()确保每个公民享有完全一样的社会保障权益坚持社会保障水平与经济社会发展相适
16、应搞好慈善活动做到权责分明A B C D【答案】D 5我国初步形成的社会保障体系的内容不包括()A基本养老保险 B基本医疗保险C职工培训制度 D工伤保险【答案】C 6经济学家辜胜阻教授在接受记者采访时表示，社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，被认为是社会的“稳定器”、收入分配的“调节器”和经济发展的“减震器”。他所说的社会保障()是居民规避风险的投资方式 是国家财政中重要的民生支出包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚社会保障程度越高越好A B C D【答案】B 72019年深圳将加快推动住房新政落地实施，加大人才住房和保障性住房筹集和供应力度，全年计划开工筹集8万套、供应3.4万套。这表明()A国家满足社会成员高层次的保障需求B我国建立了十分健全的社会保障制度C国家加大社会保险的力度D国家保障社会成员的基本生活权利【答案】D
