《高中政治必修二2.2《更好发挥政府作用》教学课件-统编人教版》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高中政治必修二2.2《更好发挥政府作用》教学课件-统编人教版（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2.2更好更好发挥政府作用政府作用1.坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。一、社会主义市场经济体制的基本特征原因：原因：我们搞的是社会主义市我们搞的是社会主义市场经济，场经济，“社会主义社会主义”这几个这几个字不能没有，并非字不能没有，并非“画蛇添足画蛇添足”，而恰恰相反，是，而恰恰相反，是“画龙点画龙点睛睛”，就是点明我们市场经济，就是点明我们市场经济的性质。的性质。江泽民江泽民2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。一、社会主义市场经济体制的基本特征市场经济市场经济社会主义市场经济社会主
2、义市场经济社会主义制度社会主义制度社会主义市场经济体制，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义市场经济体制，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。社会主义制度的优越性。市场起决定市场起决定作用；需要作用；需要国家的宏观国家的宏观调控；有自调控；有自身的缺陷身的缺陷3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。一、社会主义市场经济体制的基本特征谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市
3、场经济体制优势的内在要求。一、社会主义市场经济体制的基本特征总结：社会主义市场经济体制的基本特征总结：社会主义市场经济体制的基本特征重要特征重要特征根基根基 根本目标根本目标内在要求内在要求公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展共同富裕共同富裕科学的科学的宏观调控宏观调控，有效的政府治理，有效的政府治理党的领导党的领导1.我国政府的经济职能和作用二、我国政府的经济职能（1）通）通过制定国家制定国家经济发展展战略和略和规划，划，实现经济社会社会发展目展目标；（2）通）通过实施宏施宏观经济政策，保持宏政策，保持宏观经济稳定；定；（3）通）通过实施施产业政策，促政策
4、，促进产业结构不断构不断优化升化升级，增，增强国民国民经济竞争力；争力；（4）通）通过实施区域政策和施区域政策和环境政策，推境政策，推动区域区域经济协调发展和可持展和可持续发展；展；（5）通）通过加加强市市场监管，管，规范市范市场秩序，保障公平秩序，保障公平竞争，弥争，弥补市市场失灵；失灵；（6）通）通过加加强和和优化公共服化公共服务，保障社会公平正，保障社会公平正义，促，促进共同富裕，更好共同富裕，更好满足人民日益增足人民日益增长的美好生活需要。的美好生活需要。中华人民共和国国民经济和社会发展第中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要个五年规划纲要描绘了描绘了2016到到2020
5、年我国年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。实现区域经济优
6、势互补。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。贷款增速高于平均增速。我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政一市场
7、和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力。策导向，激发市场活力。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？中华人民共和国国民经济和社会发展第中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要个五年规划纲要描绘了描绘了2016到到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出民经济重要比例关系等作出规规划划，为，为国民经济发展远景国民经济发展远景规定目标和方向规定目标和方向。根根据各地据各地资源环
8、境条件资源环境条件，社会经济基础，社会经济基础等，我等，我国实施主体功能区制度，通国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区过划定优化开发区域、重域、重点开发区点开发区域、限域、限制开发区制开发区域、禁域、禁止开发区域等主体功止开发区域等主体功能区，能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。通通过制定国家制定国家经济发展展战略和略和规划，划，实现经济社会社会发展目展目标；通通过实施区域政策和施区域政策和环境政策，推境政策，推动区域区域经济协调发展和可持展和可持续发展；展；为了增强经济发展后劲，我国大幅为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费减税降费，实施
9、小微企业，实施小微企业税收优惠政税收优惠政策策，减轻企业负担，减轻企业负担，货币政策货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。我国推进我国推进工商注册制度便利化工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项减少生产经营活动审批事项，清理和废清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力
10、。，激发市场活力。通通过实施宏施宏观经济政策，保持宏政策，保持宏观经济稳定；定；通通过加加强市市场监管，管，规范市范市场秩序，保障公平秩序，保障公平竞争，弥争，弥补市市场缺陷；缺陷；通通过加加强和和优化公共服化公共服务，保障社会公平正，保障社会公平正义，促，促进共同富裕，更好共同富裕，更好满足人民日益增足人民日益增长的美好生活需要。的美好生活需要。2.科学的宏观调控二、我国政府的经济职能（2 2）宏观调控的目标）宏观调控的目标:（1 1）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（3 3）主要任务：）主要任务：促进经济增长，增加
11、就业，稳定物促进经济增长，增加就业，稳定物 价，保持国际收支平衡价，保持国际收支平衡保持经济总量平衡，促进重大保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优经济结构协调和生产力布局优 化。减缓经济周期波动影响，化。减缓经济周期波动影响，防范区域性，系统性风险，稳防范区域性，系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健定市场预期，实现经济持续健康发展康发展 。二、我国政府的经济职能2.科学的宏观调控（3 3）宏观调控的原因）宏观调控的原因科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端市场的调节作用不
12、是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。为了弥补。为了弥补市场调节的市场调节的不足，需要不足，需要加强加强国家的国家的宏观调控宏观调控。科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。二、我国政府的经济职能财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型，在财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型，在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。调控目标。2.科学的
13、宏观调控（4）宏观调控）宏观调控最常用最常用的的经济手段经济手段财政政策和货币政策是宏观调控最常用的财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段经济手段。国家通过国家通过财政收入与支出政策财政收入与支出政策，通过，通过公开市场业务，存款准备金，中央银行贷款公开市场业务，存款准备金，中央银行贷款等等货货币政策币政策工具，工具，调节社会总需求调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策分类：财政政策和货币政策分类：积极的（扩张性）积极的（扩张性）财政政策和货币政策、财政政策和货币政策、紧缩性紧缩性的财政政的财政政策和货币政策、策和货币政策、稳健的稳健的货币政策货
14、币政策财政政策财政政策货币政策货币政策不不同同点点含义含义财政政策是指财政政策是指政府政府通过通过对对财政收支总量财政收支总量的调节的调节来影响来影响总需求总需求,使之与总使之与总供给相适应的经济政策。供给相适应的经济政策。货币政策是指货币政策是指中央银行中央银行为实现一为实现一定的宏观经济目标定的宏观经济目标,而对而对货币供应货币供应量、信贷量、利率量、信贷量、利率等进行调节和等进行调节和控制而采取的政策措施。控制而采取的政策措施。制定者制定者实施者实施者国务院国务院财政部财政部中央银行中央银行运用杠运用杠杆杆税率、税收、国债、财政支税率、税收、国债、财政支出、出、公开市场业务、公开市场业务
15、、存款准备金率、利存款准备金率、利率、汇率、信贷量规模等率、汇率、信贷量规模等效果效果产生效果的速度快产生效果的速度快产生效果的速度慢产生效果的速度慢财政政策财政政策货币政策货币政策相相同同点点都是都是经济政策经济政策，都属于宏观调控的基本手段；，都属于宏观调控的基本手段；运用的基本原理相同，即运用的基本原理相同，即逆风向调节逆风向调节；（财政政策和货币政策都有（财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性扩张性和紧缩性之分。之分。扩张性政策通常用于对付经济衰退，扩张性政策通常用于对付经济衰退，紧缩性政策通常用于对付经紧缩性政策通常用于对付经济过热。济过热。扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、
16、降低税率，扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等；张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等；紧缩性紧缩性政策反其道而行。）都属于政策反其道而行。）都属于总需求调节工具总需求调节工具。2019年年下下半半年年坚持持实施施稳健健的的货币政政策策主要机构主要机构一、社会主义市场经济体制的基本特征1.坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度3.促进全体人民实现共同富裕4.科学的宏观调控、有效的政府治理二、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用2.科学的宏观调控（1）含义（2）宏观调控的目标（3）宏观调控的、原因、手段
