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1、数智创新变革未来城乡统筹与融合发展策略1.明确城乡统筹目标，构建一体化发展格局1.完善城乡规划体系，推动城乡一体化建设1.建设现代化城乡基础设施，消除城乡差距1.推进城乡产业融合发展，促进产业转型升级1.优化城乡公共服务均等化体制机制，提升公共服务水平1.统筹城乡社会保障体系，促进社会公平公正1.培育城乡人才队伍，提升城乡人力资本水平1.加强城乡文化交流合作，促进城乡文化繁荣Contents Page目录页 明确城乡统筹目标，构建一体化发展格局城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略 明确城乡统筹目标，构建一体化发展格局城乡一体化发展的新机遇1.数字经济和信息技术助力城乡融合发展。在数字经
2、济时代，信息技术和智能技术加速渗透和普及，为城乡融合发展提供了新的机遇。数字经济的快速发展，催生了新产业、新业态、新模式，缩小了城乡数字鸿沟，加速人才、资本、信息等要素在城乡之间的流通。2.交通基础设施建设提升城乡互联互通。随着我国交通基础设施建设的不断完善和升级，城乡之间的交通阻碍正在逐渐减少，城乡互联互通水平不断提升。跨省、跨市的大型交通枢纽和高速公路网络逐渐完善，为城乡之间的人员、货物流动和信息交流提供了便利。3.政策支持引导城乡统筹融合。近年来，我国政府出台了一系列政策和举措，旨在推动城乡统筹融合发展。例如，关于促进城乡常住人口均衡分布的若干意见、国家新型城镇化规划（2014-2020
3、年）等政策文件，都明确要求统筹城乡发展，推进城乡融合发展。明确城乡统筹目标，构建一体化发展格局城乡统筹发展的重点领域1.城乡基础设施一体化建设。要加快城乡基础设施一体化建设，缩小城乡差距，提高农村基础设施水平。重点包括：推进农村公路、供水、供电、供热、通信等基础设施建设；加强农村公共服务设施建设，如学校、医院、文化活动中心等；大力发展农村电子商务和物流配送系统，促进城乡商品流通。2.城乡产业融合发展。要推进城乡产业融合发展，促进农村一二三产业联动，提高农村产业化水平。重点包括：大力发展现代农业，培育农村特色产业，促进农民增收；推动农村二、三产业发展，鼓励农民创业就业；发展农村电子商务，拓宽农产
4、品销售渠道。3.城乡公共服务一体化建设。要加快城乡公共服务一体化建设，缩小城乡公共服务差距，提高农村公共服务水平。重点包括：推进农村教育、医疗、养老、社会保障等公共服务一体化建设；加强农村公共文化服务建设，丰富农村文化生活；完善农村公共服务网络，提高农村公共服务的可及性和便利性。完善城乡规划体系，推动城乡一体化建设城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略 完善城乡规划体系，推动城乡一体化建设城乡规划一体化1.统筹城乡空间布局，促进城乡协调发展。合理划分城乡建设用地边界，控制城市规模扩张，引导产业和人口向中小城市和小城镇转移，促进城乡融合发展。2.完善城乡基础设施和公共服务体系，缩小城乡差距
5、。加大对农村基础设施和公共服务设施的投入，提高农村教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，缩小城乡差距。3.建立城乡统一的户籍制度，促进人口自由流动。打破城乡户籍壁垒，建立城乡统一的户籍制度，促进人口自由流动。城乡产业融合发展1.发展现代农业，促进农业增效农民增收。发展高效农业、特色农业、生态农业，提高农业生产效率和农产品附加值，增加农民收入。2.培育壮大城乡产业集群，促进产业协同发展。以市场为导向，培育壮大城乡产业集群，促进产业协同发展，提高产业竞争力。3.鼓励城乡企业合作，实现优势互补。鼓励城乡企业合作，发挥各自优势，实现优势互补，共同发展。完善城乡规划体系，推动城乡一体化建设城乡环境一体化
6、建设1.加强城乡环境综合治理，改善城乡环境质量。加大对城乡环境综合治理的投入，加强城乡环境污染防治，改善城乡环境质量。2.推进城乡绿化美化，建设美丽城乡。开展城乡绿化美化行动，加强城乡绿化建设，建设美丽城乡。3.加强城乡生态保护，建设生态文明城市。加强城乡生态保护，建设生态文明城市，实现人与自然的和谐发展。建设现代化城乡基础设施，消除城乡差距城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略 建设现代化城乡基础设施，消除城乡差距1.加强城乡道路网络建设，完善县乡公路网，提高农村公路硬化率和通行能力。加强农村道路养护，确保道路畅通。2.推进城乡铁路交通一体化建设，扩大高铁、城际铁路和城市轨道交通覆盖范
7、围，缩短城乡间出行时间。建设县乡公共汽车网络，方便农村居民出行。3.加强城乡水运基础设施建设，提高内河、沿海和港口运输能力。发展农村水上运输，方便农村地区农产品和生活物资的运输。信息基础设施建设1.加强农村通信基础设施建设，普及宽带网络和移动通信信号覆盖，提高农村地区信息通信水平。2.开展农村电子商务基础设施建设，建立农村电子商务平台和物流配送网络，促进农村地区电子商务发展。3.推进农村智慧农业建设，应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，提高农业生产效率和经营管理水平。交通基础设施一体化建设 建设现代化城乡基础设施，消除城乡差距能源基础设施建设1.加强农村电网建设，扩大电网覆盖范围，提高农
8、村地区电力稳定性和可靠性。加大农村电网升级改造力度，提高农村电网供电能力。2.发展农村新能源建设，大力推广太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用，提高农村地区能源供给能力。3.推进农村能源综合利用，提高农村地区的能源效率。加强农村能源管理，促进农村地区能源可持续发展。水利基础设施建设1.加强农村水利基础设施建设，提高农村地区的供水能力和抗旱防洪能力。加大农村水库、水渠、水塘等水利设施建设力度，改善农村地区水利条件。2.加强农村水源保护，实施水资源节约和保护措施，提高农村地区的用水效率。3.加强农村水环境保护，实施农村污水处理和水生态修复工程，提高农村地区的水环境质量。建设现代化城乡基础设施，消
9、除城乡差距公共服务设施建设1.加强农村教育基础设施建设，建设农村学校，改善农村教育条件。加大农村教师队伍建设力度，提高农村教师的素质和收入水平。2.加强农村医疗卫生基础设施建设，建设农村医院、卫生院，改善农村医疗条件。加大农村医疗卫生队伍建设力度，提高农村医生的素质和收入水平。3.加强农村文化体育基础设施建设，建设文化馆、体育场馆，丰富农村居民的文化生活。加大农村文化体育队伍建设力度，提高农村文化体育工作者的素质和收入水平。住房基础设施建设1.加强农村住房基础设施建设，建设农村住宅，改善农村居民的居住条件。加大农村危房改造力度，确保农村居民住房安全。2.推进农村住房现代化建设，改造农村传统住房
10、，提高农村住房的舒适性和安全性。3.加强农村住房环境整治，开展农村环境卫生整治和美丽乡村建设活动，改善农村居民的居住环境。推进城乡产业融合发展，促进产业转型升级城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略 推进城乡产业融合发展，促进产业转型升级推动城乡产业融合发展，促进产业转型升级1.创新产业发展模式，实现城乡产业互补互利：构建城乡产业发展新格局，要以市场为导向，以产业转型升级为目标，以城乡一体化为路径，打破城乡二元经济结构，充分发挥城乡各自优势，实现城乡产业互补互利。2.发展现代农业，激活乡村产业活力：大力发展现代农业，实施农业规模化、集约化、标准化生产，提高农业生产效率和效益；推进农业科技
11、进步，应用现代生物技术、信息技术等现代科技，提高农产品质量和竞争力；发展农村一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，增加农民收入。3.培育壮大特色产业，打造城乡产业特色优势：因地制宜发展特色农业、特色工业、特色服务业，挖掘和培育具有地域特色的优势产业，打造城乡产业特色优势，形成独具特色的产业体系和产业集群。推进城乡产业融合发展，促进产业转型升级提升城乡基础设施水平，缩小城乡差距1.推进交通基础设施一体化建设：打通城乡交通“大动脉”，建设便捷高效的城乡交通网络，缩小城乡交通发展差距；推进农村道路建设，完善农村公路网络，提高农村交通可达性；发展农村物流体系，畅通城乡物流渠道，降低物流成本，促进
12、农村经济发展。2.健全城乡公共服务设施网络：加大对农村公共服务设施建设投入，补齐农村公共服务设施短板，提高农村公共服务水平；加强农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设，确保农村居民享有基本公共服务；建设新型农村社区，完善农村公共服务功能，提高农村生活质量。3.改善农村人居环境，提升农村生活品质：实施农村人居环境整治行动，开展农村环境综合治理，改善农村环境卫生状况；推进农村生活污水和垃圾处理，建设美丽乡村；实施农村危房改造，改善农村住房条件；发展农村文化事业，丰富农民精神文化生活，提升农村生活品质。优化城乡公共服务均等化体制机制，提升公共服务水平城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略 优化
13、城乡公共服务均等化体制机制，提升公共服务水平优化基本公共服务均等化体制机制1.构建覆盖城乡的基本公共服务均等化体制机制，形成以法治为基础、以政府为主导、以市场为补充的多元化服务供给格局，统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会发展的公共服务体系，实现城乡居民基本公共服务同等享有。2.健全城乡公共服务均等化资金保障机制，逐步提高政府在基本公共服务方面的投入力度，加大对农村地区和困难群体的补助力度，保障基本公共服务均等化。3.完善基本公共服务绩效评价制度，将城乡公共服务纳入政府绩效评价体系，将基本公共服务水平作为评价政府工作的重要指标，建立基本公共服务绩效评价指标体系和评价标准，定期对基本公共服务水平进行
14、评估，并根据评估结果对政府工作进行奖惩。提升公共服务质量和水平1.提高教育质量，优化教育资源配置，均衡城乡教育发展，缩小城乡教育差距，保障城乡居民子女享受平等接受教育的权利。2.完善医疗卫生服务体系，健全城乡医疗卫生一体化机制，推进医疗卫生资源均衡配置，提高医疗卫生服务质量，保证城乡居民享受同等水平的医疗卫生服务。3.健全社会保障体系，完善农村社会保障制度，扩大城乡社会保障覆盖范围，提高城乡社会保障水平，保障城乡居民的基本生活。统筹城乡社会保障体系，促进社会公平公正城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略#.统筹城乡社会保障体系，促进社会公平公正城乡一体化社会保障体系建设：1.完善城乡社会
15、保障制度，建立统一的社会保障体系，实现城乡居民平等享受基本社会保障待遇。2.统筹城乡社会保障资金，建立城乡社会保障资金统筹机制，实现城乡社会保障资金的合理分配和使用。3.健全城乡社会保障管理体系，建立健全城乡社会保障管理机构，完善城乡社会保障管理制度，实现城乡社会保障管理的规范化、制度化。城乡社会保障均等化水平提高：1.缩小城乡社会保障差距，逐步实现城乡社会保障待遇的均等化。2.提高城乡社会保障覆盖率，将更多的城乡居民纳入社会保障体系，实现人人享有基本社会保障。3.提高城乡社会保障水平，不断提高城乡居民的基本生活保障水平和医疗保障水平，保障城乡居民的基本生活和健康。#.统筹城乡社会保障体系，促
16、进社会公平公正城乡社会保障统筹协调机制完善：1.建立城乡社会保障统筹协调机制，实现城乡社会保障政策、制度、标准的统一。2.加强城乡社会保障部门之间的沟通与协作，实现城乡社会保障工作的协同配合。3.建立城乡社会保障信息共享平台，实现城乡社会保障信息的及时共享。城乡社会保障管理水平提升：1.加强城乡社会保障管理，提高城乡社会保障管理效率。2.加强城乡社会保障监督，确保城乡社会保障资金安全，防止城乡社会保障资金流失。3.建立健全城乡社会保障信息系统，实现城乡社会保障信息的实时查询和统计。#.统筹城乡社会保障体系，促进社会公平公正城乡社会保障服务水平提升：1.完善城乡社会保障服务体系，建立健全城乡社会保障服务机构，实现城乡居民便捷享受社会保障服务。2.提高城乡社会保障服务质量，不断提高城乡居民对社会保障服务的满意度。培育城乡人才队伍，提升城乡人力资本水平城城乡统乡统筹与融合筹与融合发发展策略展策略 培育城乡人才队伍，提升城乡人力资本水平1.建立城乡统筹的人才培养机制。通过政府政策引导、市场需求驱动、教育资源共享等方式，构建多元化、多层次的城乡人才培养体系。着力培养适应城乡融合发展需要的复合型、
