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1、争 科 技 领 先创 管 理 一 流隧道工程施工安全管理及隧道工程施工安全管理及应对应对措施措施目录CONTENTS隧道施工技术现状0102隧道安全风险管控概述03隧道主要风险及应对措施04隧道施工典型案例分析05隧道施工安全管控隧道施工技术现状隧道建设现状我国是世界隧道建设大国，建设发展较快，建成隧道总长已超过4万公里，隧道建设涵盖铁路、公路、城市轨道交通、水利水电、城市地下空间、地下储库、跨海通道、军工隧洞等领域。黄岛地下石油储库钻爆法隧洞吉林引松工程TBM隧道包茂公路秦岭终南山隧道大瑞铁路高黎贡山隧道深圳地铁2号线钻爆法隧道港珠澳大桥海底沉管隧道隧道施工技术隧道施工方法山岭隧道浅埋及软土
2、隧道水下隧道钻爆法(常规、机械化)TBM马蹄形盾构(白城隧道)钻爆法(常规、机械化)明挖法盾构法钻爆法(常规、机械化)沉管法盾构法TBM法就世界范围内的隧道建设总体而言，钻爆法具有经济、高效、灵活及对地质适应性强的明显优势；仍然是当前量大面广、乃至今后长时期的隧道施工方法。我国已建成的各类隧道，有90%以上是用传统钻爆法完成的；我国钻爆法隧道施工速度、长大隧道的修建能力(包括独头通风深度)等方面均达到国际先进水平，部分施工技术甚至达到了国际领先水平。隧道施工技术现状国内在建、拟建工程隧道特征一是隧道所占比重大，如：成兰铁路隧线比高达70%，川藏铁路隧线比将高达84%。二是长大隧道多，据统计在建
3、隧道长度超过10公里的特长隧道有142座，1632公里，占在建隧道总长的21.3%。如关角隧道长32.645公里，高黎贡山隧道长34.5公里。特别是拟建川藏铁路雅林段，设计10km以上隧道30座，占隧道总长的70%，其中易贡隧道设计长度达42.5km；三是隧道地质复杂，高风险隧道多，在建隧道工程分布不同地域，穿越岩溶、断层、瓦斯、高地应力岩爆、软岩大变形等不良地质。据不完全统计在建高极高风险隧道158座，总长1274公里，占在建隧道总长的18%。川藏铁路沿线复杂地质条件马鹿箐隧道大突水突泥高黎贡山隧道大变形隧道施工技术现状隧道安全与质量事故时有发生隧道是一种涉及多专业跨学科（地质学、岩体力学、
4、工程学、材料学）的系统工程，施工技术难度大、安全风险高，易发生安全质量事故，一旦发生安全事故，将造成重大经济损失、人员伤亡，造成不良社会影响。隧道漏水事故隧道二衬开裂事故隧道洞内塌方事故隧道洞口滑坡事故隧道大变形换拱隧道突水突泥事故隧道施工技术现状高风险隧道施工的问题突出控制全线工期。兰渝铁路桃树坪隧道、胡麻岭隧道、沪昆客专壁板坡隧道、包茂高速公路秦岭终南山隧道、雅西高速公路泥巴山隧道、新疆ABH引水隧洞天山隧道、吉林引松引松隧洞等等；安全事故多。兰新铁路小平羌隧道“420”重大事故、成贵铁路七扇岩隧道“52”重大事故、四川都汶高速公路董家山隧道“1222”特别重大瓦斯爆炸事故、湖南炎汝高速公
5、路八面山隧道“519”重大事故等；变更设计多，增加费用多。兰渝铁路、大瑞铁路、广深港铁路、包茂高速、雅西高速、新疆ABH引水隧洞、吉林引松隧洞等。乌鞘岭隧道大变形控制工期木寨岭隧道大变形控制工期八面山隧道“519”重大事故七扇岩隧道“52”重大事故隧道施工技术现状目录CONTENTS隧道施工技术现状0102隧道安全风险管控概述03隧道主要风险及应对措施04隧道施工典型案例分析05隧道施工安全管控定义安全风险管控是通过对作业现场施以细致检查，精准发现潜在危险源与事故隐患，通过科学分析，确定其严重程度，进而确定其风险控制优先级，制定有针对性的管控措施，以达到“安全生产”和“零事故”的目标。隧道安全
6、风险管控概述乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐 患爆炸事故安全风险管控内涵和意义隧道安全风险管控概述风险识别风险分析风险评估及分级风险管控体系风险处置减少突发事件，保障工程进度提高安全系数，减少人员伤亡合理控制成本，保障经济效益海因里希安全法则隧道安全风险管控概述海因里希安全法则隧道安全风险管控概述对于不同的生产过程，不同类型的事故，1:29:100的比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。举例说明海因里希安
7、全法则防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。隧道安全风险管控概述 海因里希因果连锁理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果，即伤害事故的发生、发展过程为具有一定因果关系事件的连锁发生过程。风险、危险源、隐患、事故“挡板理论”隧道安全风险管控概述12完善的管控体系不完善的管控体系不同的风险管控环节都存在这个”隐患”，”隐患”越多，风险的偶然性变成必然性的机率就大，风险程度就增加，事故发生的可能就增大。当”隐患”变成事故的触发点（风险点）时，窜起整个事故链条时，风险事故就发生了。风险评
8、估基本内容风险评估就是对风险进行分析和评价，对风险危害性及其处置措施进行决策。隧道安全风险管控概述When何时评估Who谁来评估人员伤亡、经济损失、工期延误、环境及社会影响施工准备期风险评估；专项风险评估；动态风险评估What评估什么专家调查法；辨、评、估、控；监测、巡视及预警How怎么评估建设方、施工方及专业第三方联合评估风险评估动态流程风险评估流程及依据隧道安全风险管控概述风险属性关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知（铁建设2010120号）铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009）公路工程
9、施工安全技术规范（JTGF90-2015）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南住建部37号文、国家相关部门的规定、指南和暂行办法等.2010年以来，逐步制度规定和标准规范，对我国隧道工程施工关键工序和重要部位的风险管控具有重要意义。施工风险等级划分隧道安全风险管控概述风险等级标准铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设2007200号）施工风险等级划分隧道安全风险管控概述风险接受准则目录CONTENTS隧道施工技术现状0102隧道安全风险管控概述03隧道主要风险及应对措施04隧道施工典型案例分析05隧道施工安全管控基本分类隧道主要风险及应对措施01人的不安全行为02物的不安全状态03环境的不安
10、全因素04管理的安全漏洞人的不安全行为部分隧道施工因为人为因素而直发的安全事故十分普遍。操作人员在进行操作作业过程中，任意对安全操作规程进行删改，或者发生误操作问题，以及进行设备检修时都可能引发安全事故。环境的不安全因素时间和空间的变化，工作与生活环境，季节与气象条件变化，乃至突发的自然灾害，都属于环境要素的范畴。人和物（设备、设施）始终处于环境之中，环境要素的变化不仅会改变物（设备、设施）的运行条件，而且也会造成作业人员的身体和情绪变化。随着环境的变化，人要及时适应，设备要调整状态，管理制度要延伸修订，否则会导致操作失误和设备失控。物的不安全状态物涵盖施工和施工设备、各种劳动工具，以及施工物
11、料等劳动对象。人通过管理制度作用于物，物的状态也影响着人和环境的变化。在地铁施工实践中，目前的科技手段还无法完全规避所有的安全风险。管理的安全漏洞管理制度是长期实践经验和教训的总结，也是管理理念的载体，每一条制度都是用血的教训换来的。制度的科学性直接对其它要素的安全状态产生影响，人和物的安全要靠制度来保障。安全管理的有效性依赖于制度的执行力，任何管理缺陷、操作者的侥幸心理和冒险行为等都可能导致事故的发生。风险因素分析针对风险因素，国内专家的共识，地质是基础，设备是关键，管理是根本。风险诱因风险诱因环境环境管理管理人人设备设备事故设备是关键设备是关键 （机）（机）管理是根本管理是根本 （人）（人
12、）地质是基础地质是基础 （土）（土）隧道主要风险及应对措施风险特点描述中国地貌、地质类型多样，配置程度不一，施工队伍多且经验技术参差不齐，线路路况、埋深差异大、方案多种多样，已出的山岭隧道风险事故“千姿百态”且有的重复出现。但概况起来，山岭隧道工程风险特点有：地质风险;设备配置或工法选择风险;人为风险;叠加风险（即地质、设备、人组合风险）；上述风险处置不当，还将引发企业生存风险、政治风险和法律风险。隧道主要风险及应对措施主要风险隧道主要风险及应对措施u隧道工程施工风险清单洞口工程n 洞口开挖及防护洞口段开挖洞口段防护洞口管棚或小导管n 明洞明洞土石方开挖明洞衬砌明洞防排水明洞回填n 洞门施工
13、洞身开挖n 开挖方法全断面法开挖分部法开挖机械、人工开挖变断面开挖n 钻爆作业爆破设计钻孔装药、引爆爆破器材n 装渣与运输加固与支护n 超前支护超前小导管管棚锚杆预注浆n 初期支护喷射混凝土锚杆钢架 衬砌施工n 满堂支架n 衬砌施工衬砌台车初支表面处理防水作业钢筋混凝土施工拱顶回填注浆 其他工程n 管沟施工n 路面施工沥青混凝土路面施工混凝土路面施工n 综合洞室n 隧道四电主要风险隧道主要风险及应对措施u隧道工程施工风险清单辅助生产系统n通风与防尘n供风n供水n供电n横洞与平行导坑n斜井n竖井n不良地质富水断层破碎带岩溶地层岩爆地层膨胀岩地层瓦斯地层软岩大变形地层黄土地层n特殊环境高寒、高海拔
14、地区高地热地区采空区放射性地层变形控制严格区域n小净距隧道、连拱隧道及大跨度隧道辅助坑道不良地质及特殊环境隧道突水洞口处滑坡岩溶隧道衬砌破坏隧道大变形风险事态洞口工程u洞口段坍塌风险源分析预防措施处置措施1、地形、地质勘测不充分，未发现潜在滑坡体等不良地质，设计不合理；2、施工前未进行地形、地质调查复核，设计与实际不符时未及时进行变更；3、洞口截、排水系统不畅，地表水下渗；4、洞口施工方案不合理，开挖工序及方法选择不当；5、未做到边开挖边支护；6、洞口段施工时机选择不当。1、对地形、地质进行调查复核，若设计不合理及时进行设计调整；2、洞口边仰坡及时施作截、排水沟槽，确保边仰坡排水系统畅通；3、
15、按照设计、规范要求进行施工，尽量减少爆破，采用人工与机械配合开挖，每次开挖高度不宜超过2m；4、随开挖随支护；进洞50m前，及时施作洞口二衬及洞门；5、尽量避开雨季施工；6、开挖前在坡顶设置位移监测点，必要进行深层水平位移监测。1、喷混封闭滑坡面；2、可采用坡脚反压回填、坡顶卸载、施作抗滑桩、挡墙等措施；3、对滑塌边坡进行开挖刷坡施工，并进行加固；4、完善洞外排水系统；5、重新施作超前管棚，加大管棚型号，增大刚度、强度；6、及时施作洞口明洞，可增加明洞长度，并进行反压回填；7、加强监控量测。隧道主要风险及应对措施风险事态洞口工程u偏压洞口垮塌风险源分析预防措施处置措施1、地形、地质勘探不充分，
16、未设计偏压挡墙或挡墙设计偏弱；2、施工前未进行地形、地质调查复核，设计与实际不符时未及时进行变更；3、洞门型式设计不合理；4、洞口施工方案不合理，开挖工序及方法选择不当；5、偏压挡墙地基承载力不足；挡墙背后回填不密实；6、未进行套拱延长、反压等措施；7、洞口段施工时机选择不当。1、施工前，对地形、地质进行调查复核，若设计不合理及时进行设计调整；2、宜优先选用端墙式洞门；3、具备条件时，可先进行偏压卸载；开挖时，应优先开挖深埋侧；4、对挡墙地基承载力以及挡墙背后土密实度进行检测；5、先施作延长套拱、反压回填后再开挖进洞；6、尽量避开雨季施工，做好施工防排水，防止雨水浸泡挡墙地基基础；7、开挖前在坡顶设置位移监测点。1、可采用坡脚反压回填、坡顶卸载、偏压侧施作抗滑桩或重新施作挡墙等措施；2、对滑塌边坡进行开挖刷坡施工，并进行加固；3、完善洞外排水系统；4、施作超前管棚，加大超前管棚的刚度和强度；5、施作洞口明洞，增加明洞长度，并进行反压回填；6、加强监控量测。隧道主要风险及应对措施风险事态超前支护施工u超前管棚侵限风险源分析预防措施处置措施1、地质未提前勘探或勘探不明，工程地质情况了解不充
