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1、街道综合养老服务中心建设实施方案3篇街道综合养老服务中心建设实施方案1篇 一、目标任务 通过新建或改扩建的方式，在_区_、_、_个街道办各建成_个具备为失能、半失能老年人提供全托、日托照料护理服务，同时可为辖区内老年人提供居家服务、膳食供应、康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉等综合功能的养老服务中心。具体为： _街道综合养老服务中心项目。_区人民政府_街道办事处租赁_市惠民投资开发有限责任公司(国企)开发的_国际小区_号楼(_大道东路_号)二、三层，建筑面积_平方米，使用面积_平方米，由区民政局改建综合养老服务中心。一期租期五年，到期后继续续租，前五年租金由区级财政一次性支付。中心设生活照
2、料、托养照护、文化娱乐、健康关爱等区域，以为老人提供健康科普和心理关爱为重点。 _街道综合养老服务中心项目。整合改造_街道_区闲置的办公用房，建筑面积_._平方米，使用面积_._平方米，由区民政局改建综合养老服务中心。中心设生活照料、托养照护、文化娱乐、健康关爱等区域，以为特殊群体老人提供助餐服务为重点。 _街道综合养老服务中心项目。_区人民政府_街道办事处租赁_市城投物业公司(国企)使用的南环路_号_小区二层商铺，建筑面积_平方米，使用面积_平方米，由区民政局改建综合养老服务中心。租期十年，租金由区级财政分期支付。中心设生活照料、托养照护、文化娱乐、健康关爱等区域，以为老人提供文化娱乐服务为
3、重点。 二、实施方式 坚持从实际出发，根据适老实用、针对性解决问题的原则，通过升级改造，充分挖掘闲置社会资源，配置相应的功能设备和智慧健康养老软硬件设施，确保年底全部建成。_区要加强组织领导和统筹协调，落实各项扶持优惠政策，支持养老服务企业以及社会组织，通过公建民营等方式，运营城市街道综合养老服务中心。 三、基本标准 城市街道综合养老服务中心使用面积原则上不低于_平方米，应具备以下功能： 应设置不少于_张护理型床位;辖区常住人口_万人以上的城市街道，设置护理型床位不少于_张，为老年人提供全托、日托等短期照料、术后康复、上门护理服务。 能通过智慧健康养老信息平台为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医
4、、助行、助急、家政服务等居家养老线上线下生活服务。 能与辖区内医疗机构、社区卫生服务站等医疗资源建立医疗签约服务协议，为老年人提供健康管理、能力评估、康复理疗、保健养生、慢性诊疗等服务。 具备开展休闲娱乐、歌舞健身、兴趣文娱等特色文化活动基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨询、老年陪伴、心理治疗、纠纷调解、法律援助等服务。 鼓励有条件的地方，因地制宜，加强创新，拓展服务功能，提升服务水平。 四、资金安排 省市区三级对城市街道综合养老服务中心每个补助_万元，按照_的比例进行分担，省级财政每个补助_万元，市财政每个补助_万元，区财政每个补助_万元。省级财政安排的补助资金按标准一次性下达到
5、_区，与市、区两级配套资金落实后统筹使用。 五、实施步骤 (一)筹划准备阶段(_月中旬前)。市民政局组织对_区实施方案进行审核完善后报省民政厅审定。_区政府要坚持科学谋划，制定具体方案，明确任务分工，细化工作措施。 (二)组织实施阶段(_月下旬_月)。市民政局会同相关部门建立工作台账，每月督促检查，加强工作调度，及时解决工作中存在的问题和困难。_区政府要严格按照建设内容抓好项目建设。 (三)评估验收阶段(_月)。在_区开展自查评估的基础上，市民政局联合相关部门进行初步评估验收，报省上进行评估验收，确保项目建设质量达标。 六、责任主体 牵头单位：市民政局 配合单位：市发改委、市财政局、市自然资源
6、局、市住建局、市卫健委、市国资委、市机关事务管理局、市养老服务联席会议其他成员单位 实施单位：_区人民政府 七、保障措施 (一)明确职责分工。民政部门负责项目计划安排、督查协调和组织实施等工作;发改部门配合做好项目建设立项审批工作;财政部门负责项目建设所需资金的筹集、拨付和管理工作;自然资源部门指导落实项目建设用地政策，做好项目用地保障及规划工作;住建部门加强项目建设指导，确保综合养老服务中心符合国家和省级消防安全标准;卫健部门配合做好综合养老服务中心项目建设医养结合服务设施配套工作;国资管理部门指导国有企业参与养老服务，支持符合条件的国有企业发展健康养老产业;机关事务管理部门协助利用盘活闲置
7、设施场地和相关资源;养老服务联席会议其他相关成员单位依据各自职责，积极配合做好相关工作。 (二)加强资金监管。严格落实财政预算执行管理要求，加快项目执行和资金支出进度，杜绝专项资金滞留，充分发挥资金使用效益。 (三)强化监管监督。市民政局加强对项目规划方案的审定，开展项目建设督导，确保项目建设质量过关，符合标准要求。项目建成后，_区人民政府组织对项目运营情况及社会效益进行评估。 街道综合养老服务中心建设实施方案2篇 根据省民政厅、住建厅、质监局、卫计委、老龄办关于印发省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)的通知(皖民福字201863号)，省城乡养老服务三级中心运行方案等要求，结合我县实际，
8、制定如下实施方案。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，按照省委省政府，市委、市政府和县委县政府统一部署要求，深入推进全县居家和社区养老服务服务改革，积极探索符合我县特点的居家养老服务新模式，更加方便、快捷的为城乡老年人提供优质的养老服务，切实做到养老服务工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。切实增强老年人的获得感、公平感、安全感和幸福感。 二、目标任务 2021年确保建成10个社区养老服务中心，其中镇建设等8个社区养老服务中心;镇建设阳明湖社区养老服务中心，镇建设康宁社区养老服务中心。同时，根据、等3个乡镇社区用房情况，力争到2021年底镇11个
9、社区养老服务中心全覆盖，、等2个乡镇有房源的社区同步启动社区养老服务中心建设。 三、规划建设 (一)选址地点。选择交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方，临近医疗机构等公共服务设施。环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。可通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，建设社区养老服务中心。也可利用社区养老服务配建用房单独设置，确有困难的，可与社区综合服务设施、卫生服务站、文化服务设施等综合设置。 (二)建设规范。根据省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)(民福字201863号)要求，结合实际，社区养老服务中心建筑面积一般约200平方米左右。社区养老服务中心应具备
10、集中照护，助餐助浴。健康指导，文化娱乐等服务功能。以上每一类服务功能可以单独设置，也可以根据用房规模综合设置。实行统一建设、统一标识、统一规范标准，提高辨识度和服务效益。 (三)建设要求。社区养老服务中心宜在建筑一层，相对独立，并有独立出入口，二层以上可设置电梯或无障碍坡道。养老服务中心建筑室内外应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐;室内装修应符合无障碍、卫生、环保、消防等要求。中心内的设施设备应符合适老化的有关要求。同时，要根据老年人建筑设计规范的相关规定以及网络服务或信息化管理要求，覆设线路，预留接口。 四、运营管理 (一)运营方式。坚持多措并举，务实求效，引入竞争机制，采取市场化运作等方式
11、，强化建后管养工作。由县民政局牵头组织实施，将建成的社区养老服务中心捆绑打包，按照招标程序，通过公建民营、委托经营等形式，无偿交由具备为老服务能力以及具备相关运营管理经验的公司(专业团队)运营管理，以推动全县居家养老服务企业专业化、品牌化发展。运营管理主体要执行法人负责制，完善法人登记。 (二)人员配置。社区养老服务中心运营管理主体要按照省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)(民福字201863号)要求，按照实际需要完善人员配备，每个社区养老服务中心不得少于2名工作人员。 (三)运营内容 1.日托照护服务。充分利用日间照料床位，为失能失智老年人提供日托或短期托养服务，社区养老服务中心可与周
12、边各类养老机构签订转介服务协议，对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人，优先转介至相宜的养老机构。 2.助餐助浴助洁服务。充分利用助餐设施，为城乡高龄、失能、农村留守等居家老年人提供用餐和助餐服务。在养老服务中心设置的助浴点、理发室、洗衣点，重点为城乡失能失智、高龄等老年人提供助浴、助洁服务。 3.健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作推进，为开展基本公共卫生服务提供免费场地，为老年人提供健康指导服务。 4.文化娱乐服务。为老年人提供活动场所，搭建活动平台，为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。 5.精神关爱服务。利用心理咨询室等设施，开展精神慰藉服务。免
13、费提供活动场地为老年人交流交友、开展自助互助服务提供支持。 运营管理主体要按照在上述运营内容基础上，根据设施条件和周边资源供给情况，积极拓展开展短期康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能。要大力提倡、组织社会慈善组织、社工、社区志愿者和低龄健康老年人到社区养老服务中心提供志愿服务、老年人互助服务。 (四)管养经费。符合省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)中设置配置要求的并正常开展日常运营的社区养老服务中心，县财政给予运营补贴，补贴标准为每个社区养老服务中心每年补贴资金10万元，纳入财政预算，按年度拨付。 五、实施步骤 (一)项目选址(2021年1月2月)。镇、镇、镇等3个乡镇人民政府牵头，
14、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局等单位配合，对镇、镇、镇的社区服务用房进行摸排，实地勘察，确定建设地点报县政府批准后实施。 (二)规划设计(2021年3月4月)。县民政局牵头，镇、镇、镇等3个乡镇人民政府配合，对社区养老服务中心建设项目确定设计单位，开展规划设计工作和建设项目招投标工作。 (三)开工建设(2021年5月10月)。项目建设单位进场施工。同时，县民政局可适时组织开展运营管理单位选取工作。 (四)竣工验收(2021年11月)。县民政局镇、镇、镇等3个乡镇人民政府及有关县直单位，开展对社区养老服务中心项目竣工验收，拨付项目建设资金。 (五)交付运营(2021年12月)。由县民政局
15、与运营管理主体签订运营管理协议，交付运营。 六、工作要求 (一)加强领导，合力推进。社区养老服务中心建设工作已经纳入到2021年为民办十件实事中，县民政局作为社区养老服务中心建设的牵头责任部门，要将社区养老服务中心建设作为2021年度重点工作，委派专人负责项目推进，加强统筹和协作。镇、镇、镇、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局等相关部门要按照各自业务管理权限，积极配合，形成工作合力整体推进。 (二)合理规划，需求优先。要结合、等3个乡镇的老年人实际需求和经济发展水平，合理确定社区养老服务中心建设地点。坚持需求导向，优先发展老年人急需的服务项目，逐步拓展和完善服务功能，避免设备设施闲置和居家服务项目流于形式等现象。 (三)统筹资金，综合保障。县财政局要按照第一优先、流程从速原则，及时、足额核拨项目建设和运营管理资金，研
