平果海城风电场工程环评报告

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1、目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容8三、生态环境现状、保护目标及评价标准20四、生态环境影响分析35五、主要生态环境保护措施64六、生态环境保护措施监督检查清单74七、结论76附图：附图1 项目地理位置图附图2 风电场总平面布置图附图3 升压站平面布置图附图4 集电线路走向示意图附图5 项目区水系图附图6 项目在广西壮族自治区生态功能区划图中位置图附图7 项目与广西壮族自治区重点生态功能区位置关系图附图8 项目在百色市环境管控单元分类图中位置图附图9 项目与周边敏感目标位置关系图附图10 项目监测点位示意图附件：附件1 委托书附件2 项目登记信息单附件3 关于平果海城风电场工程项目核准的

2、批复附件4 广西能源局关于印发2020年平价风电和第一批平价光伏项目建设方案的通知附件5 关于申请出具广西华电百色市平果县海城风电项目环保初步意见的复函附件6 关于广西华电百色市平果海城风电项目规划选址的初步意见附件7 建设项目用地预审与选址意见书附件8 关于广西华电百色平果海城风电项目区域林地性质的复函附件9 广西壮族自治区发展和改革委员会关于风电项目业主变更有关事项的通知 附件10 现状监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称平果海城风电场工程项目代码2020-450000-44-02-060363建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区百色市平果市西北部海城乡北侧的山脊地带地理坐标（

3、东经 1072724.012 ，北纬 2340 13.966）建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业90 陆上风力发电用地（用海）面积（m2 ）/长度（km）490800.0m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）广西壮族自治区发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）桂发改新能2021446 号总投资（万元）54470环保投资（万元）1140.1环保投资占比（%）2.0施工工期12 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况广西能源发展“十三五”规

4、划规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据广西能源发展“十三五”规划，广西将“ 大力发展可再生能源。风力发电，重点推进风力资源富集、消纳条件好的地区风 1 电开发，重点加快容县、兴安、富川、恭城等地区风电项目建设， 探索北部湾地区海上风电开发。 十三五时期，风电、光伏发 电、生物质发电装机规模分别新增300万千瓦、90万千瓦、35万千 瓦。”风电“新建和续建项目装机规模450万千瓦，新增投产300万千 瓦左右。”根据项目场址测风塔数据，风电场总体来看测风塔附近 轮毂高度处的风功率密度等级为1级，具有一定的开发价值。本工 程的建设有益于广西大力发展可在生能源重点任务的实现，符合

5、广西能源发展“十三五”规划。其他符合性分析（1）与产业政策相符性分析风能是绿色环保新能源之一，建设风电场可充分利用清洁的可 再生能源，改善能源结构，节约煤炭资源，减少煤炭燃烧产生的污染排放量，有利于环境保护，符合国家能源产业发展方向。本项目属于风力发电项目，根据国家发改委产业结构调整指 导目录（2019 年本），本项目不属于限制类和淘汰类项目。根 据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国 发200540 号）第三章产业结构调整指导目录第十三条“不属于 鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定 的，为允许类” 。广西壮族自治区能源局以广西壮族自治区能源 局关于印发

6、 2020 年平价风电和第一批平价光伏项目建设方案的通 知（桂能新能202029 号批准本工程开展前期工作（见附件 3）。项目建设与国家、地方产业政策相符合。（2）与相关规划相符性分析广西壮族自治区主体功能区规划根据 2012 年 11 月 21 日印发的广西壮族自治区主体功能区 规划及“ 图 6 广西壮族自治区主体功能区划分总图” ，项目场区所 在地海城乡属于平果市行政范围。平果市属自治区层面重点开发区 域（农产品主产区），其功能定位为：“全区乃至全国重要的人口和经济密集区,提升经济综合实力和产业竞争力的核心区, 引领科技 2 创新和推动发展方式转变的示范区,支撑全区乃至全国经济发展的 重要

7、增长极。”具体发展方向为：“在优化结构、提高效益、降低 消耗、节约资源和保护生态的基础上实现跨越发展，加快转变经济 发展方式，调整优化经济结构，壮大经济总量；推进新型工业化进 程，加快发展千亿元产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现 代服务业，大力发展现代农业，提高科技进步和创新能力，形成分 工协作的现代产业体系；推进城镇化进程，扩大城市规模，壮大城 市实力，改善人居环境，提高人口集聚能力；加快沿边地区开发开 放，加强国际通道和口岸建设，形成对外开放新的窗口和战略空 间。”本工程为清洁新能源项目，开发当地丰富的风能资源，有助 于优化结构、提高效益、降低消耗、节约资源、壮大经济总量。项 目选址

8、位于平果县海城乡一带山头及山脊区域，用地以林草地为 主，不涉及基本农田及耕地。因此本工程符合主体功能区规划的要求。广西壮族自治区生态功能区划根据广西壮族自治区生态功能区划，全区划分为生态调节、 产品提供与人居保障等 3 类一级生态功能区。在一级生态功能区的 基础上，依据生态功能重要性划分为 6 类二级生态功能区。其中生 态调节功能区包含其中 4 个二级生态功能区：水源涵养与生物多样 性保护功能区、水源涵养功能区、生物多样性保护功能区、土壤保 持功能区。同时以水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等三类主 导生态调节功能为基础，确定了 9 个重要生态功能区。本项目与广西壮族自治区重要生态功能区的位置

9、关系见附图 8。项目位于百色市平果市西北部海城乡，该区域属于生态调节功 能区中的水源涵养功能区，但不属于重要生态功能区。工程风机及 道路主要位于山地，建设中将尽可能直接利用或改造现有道路作为 场内施工运输道路，以减少对林地的占用；同时工程永久占地面积较小，对现有天然林影响有限。通过采取严格水保、环保措施及施 3 工期结束后强化林地的保护和恢复，道路两侧及风机周围补植对水 源涵养有重要促进作用的当地阔叶树种，使项目建设对区域生态环 境的影响降至最低甚至有补益的作用。因此，本项目与广西壮族自治区生态功能区划是相符合的。广西环境保护和生态建设“十三五”规划根据广西环境保护和生态建设“十三五”规划，环

10、境保护总 体目标主要为：2020 年，全区生态环境质量保持全国前列，水、 空气、土壤等环境质量总体保持优良，主要污染物排放总量达到国 家目标要求。饮用水安全得到保障，近岸海域水质有所好转，设区 城市建成区基本消除黑臭水体；大气环境质量有所改善，大气细颗 粒物浓度有效降低，优良天数增加，重度及以上污染天数减少；城 乡环境得到改善；环境风险得到有效控制；逐步建成城乡环境基础 设施；自然生态系统及重要物种得到有效保护，水土流失得到有效 地控制，石漠化得到有效地治理，自然生态系统更加健全稳定，生 态承载力进一步提升，生态服务功能更强大，环境安全得到有效保 障，绿色发展理念在全社会牢固树立，可持续发展能

11、力显著增强，“一屏五区一走廊”生态安全体系基本形成。本工程风电场属于清洁能源项目，风电场运行过程中无工艺废 水和工艺废气产生，对区域节能减排、环境保护有相当的贡献，工 程永久占地面积较小，工程建设符合广西壮族自治区环境保护规划的要求。（3）与国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知相符性分析根据国家林业和草原局 2019 年 2 月 26 日发布的国家林业和 草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知，明确了风电场 建设使用林地禁建区域和限制范围，对照通知中的规定就本项目的实际情况做了分析，详见表 1- 1。表 1-1 本项目与国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知符

12、合性分析 4 内容本项目情况符合性风电场建设使用林地禁建区域严格保护生态功能重 要、生态脆弱敏感区域 的林地。 自然遗产地、 国家公园、 自然保护 区、森林公园、湿地公 园、地质公园、风景名 胜区、鸟类主要迁徙通 道和迁徙地等区域以 及沿海基干林带和消 浪林带，为风电场项目禁止建设区域。本风电场不涉及自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林带和消浪林带。符合风电场建设使用林地限制范围风电场建设应当节约 集约使用林地。风机基 础、施工和检修道路、 升压站、集电线路等， 禁止占用天然乔木林 （竹林）地、年降雨量 400

13、毫米以下区域的 有林地、一级国家级公 益林地和二级国家级 公益林中的有林地。本 通知下发之前已经核 准但未取得使用林地 手续的风电场项目，要 重新合理优化选址和 建设方案，加强生态影 响分析和评估，不得占 用年降雨量 400 毫米 以下区域的有林地和 一级国家级公益林地， 避让二级国家级公益 林中有林地集中区域。根据平果市林业局关于 广西华电百色平果海城风电 项目区域林地性质的复函 （平林复20194 号），本 选址林地保护等级为级保 护等级林地，森林类别为商 业林林地，不涉及重点公益 林林地；项目明确永久使用 林地（塔基、管理设施等） 和临时使用林地（施工道路 等）后，项目业主持相关材 料到

14、我局办理使用林地审核 （批）手续并取得行政许可同意书后方可使用林地。平果县多年平均降雨量为 1400- 1550 毫米，项目实际建 设过程中需要占用的林地不会占用年降雨量 400 毫米以 下区域的有林地。符合综合结论项目符合国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用 林地的通知的相关要求。（4）与“三线一单 ”符合性分析生态保护红线生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必 须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生 命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流 5 失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“ 只能增加、不能减少” 的基本要求，实施严格管控。广西壮族自治区人民政府 2020 年 12 月 7 日印发的广西壮族 自治区人民政府关于实施“ 三线一单”生态环境分区管控的意见 （桂政发202039