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1、OHSMS背景知识我国职业安全健康状况OHSMS发展历史OHSMS目前的发展状况及前景实施OHSMS的意义和作用我国职业安全健康状况近年来国民经济高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业安全卫生工作却远滞后于经济建设的步伐重大恶性工伤事故频频发生,几乎每三天发生一起死亡十人以上的重大事故我国职业危害状况十分令人担忧,职业病人数居高不下,自1990年到现在平均每年新诊断尘肺病人7千人左右工伤事故和职业危害还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿。据粗略估算，近几年中国每年因此而造成的经济损失近800亿元我国职业安全卫生现状已引起国际社会关注。在每年的国
2、际劳工组织大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其它一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口这一。可能成为影响社会安全、稳定的因素，在全国各地已多次出现因职业安全卫生问题激化而发生集体请愿和上街游行等事件。OHSMS发展历史1987年ISO9000 与1996年ISO14000的正式公布和迅速被世界各国采用，为解决众多广泛关注的管理问题提供了很好的借鉴作用。职业安全卫生管理作为全面管理的一个方面，国际社会必然会解决职业安全卫生管理标准化问题。ISO一直在努力使职业安全卫生标准化管理体系发展成为与ISO9000与ISO14000类似的规模ISO于1996年
3、9月5日至6日，组织召开了OHSMS标准国际研讨会。来自44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会职业安全卫生问题较复杂，涉及劳工权益、国家利益及主权等问题，目前制定国际标准的时机不成熟，但各国都加紧建立自己的OHSMS标准。英国于1996年颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南国家标准 美国工业卫生协会制定了关于职业安全卫生管理体系的指导性文件 1997年澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了职业安全卫生管理体系导则 挪威船级社（DNV）制订了职业安全卫生管理体系认证标准 1
4、999年英国标准协会（BSI）、英国国家质量保证公司（NQA）、挪威船级社（DNV）等13个组织了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001：职业安全卫生管理体系规范1999年4月在巴西召开的第15届世界职业安全卫生大会上，国际劳工组织（ILO）提出：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样，依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和规范化的管理体系1995年1月，国家技术监督局开始向有关部门征求意见1996年3月8日，我国成立了由国家技术监督局和原劳动部组成的“职业安全卫生管理标准化协调小组”1999年10月国家经贸委颁布了职业安全卫生
5、管理体系试运行标准2001年11月国家质量技术检验检疫总局颁布GB/T28001-2001职业安全健康管理体系 要求2001年12月21日国家经贸委颁布了职业安全健康管理体系审核规范 OHSMS目前的发展状况及前景早在关贸总协定乌拉圭回合谈判协议中已提出：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准90年代后期国际标准化组织一直在努力使职业安全卫生标准化管理体系发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模国际劳工组织的提出：国际劳工组织将象贯彻ISO9000和ISO14000一样依照ILO的155号公约和161号公约等推行企业安全卫生评价和推行规范化的
6、管理体系，按照制定的质询表，逐一评估企业安全卫生状况对中国经济界而言，加入WTO后遇到的最基本问题就是“公平竞争”，而这个公平就难免包含环境保护和职业安全卫生问题中国的安全生产状况比工业发达国家明显落后，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比较也有较大差距，比我国的香港和台湾地区也存在差距从顺应全球经济一体化的国际趋势，应该尽早推行与国际接轨的职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系的作用首先表现在它能产生直接和间接的经济效益劳动力作为必不可少的生产投入，其质量乃是生产率水平的决定因素现代的社会不会容忍一个企业烟囱冒着黑烟，厂区内垃圾成堆，更不会容忍它对职工的安全与健康漠不关心将OHSMS和ISO9000、ISO14000建立在一起正成为现代企业标志，在2000年成为企业界的一种时尚
