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1、全国组织部长会议指出，深入推进抓党建促乡村振兴。全面推进乡村振兴，产业振兴是重点，人才振兴是支撑，组织振兴是保障。*市坚持大抓基层鲜明导向，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，把党建工作深度嵌入乡村发展、乡村建设、乡村治理，把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强劲动能，以高质量党建引领保障乡村振兴之路。抓骨干队伍，建强形神兼备的雁阵。基层干部奋战在乡村振兴第一线，是政策落地“最后一公里”的执行者，也是联系群众“最初一公里”的服务者。建强乡村振兴骨干队伍是全面推进乡村振兴的关键之举、现实之需、发展之要，必须紧盯“人”这一关键要素，着力加强乡镇党政正职、村党组织书记、乡村振兴指导员、驻村
2、干部等骨干队伍建设，提升乡镇、村班子领导乡村振兴能力，拧成乡村振兴“一股绳”，激活乡村振兴“一盘棋”。保持乡镇党政正职队伍相对稳定，在开展乡镇（街道）换届“回头看”的基础上，出台加强乡镇党政正职队伍建设意见，完善事前预审机制，推出保持干部任职稳定、加强政治体检、推进异地交流等一整套措施，确保“军心”稳定。全面加强农村带头人队伍建设，严格村干部日常管理监督，深化村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，同步调优一批村（社区）党组织书记。落实新时代基层干部主题培训行动计划，深入实施“千名书记赋能工程”，利用“田间课堂”“云视讯”授课，进行全覆盖培训。高标准建设乡村振兴实训基地，探索跨省域党建合作共建新模式
3、，促进毗邻地区资源共享，与湖北荆州联合实施“一江两岸、乡村共富”百镇千村万雁联合培养行动，共同推进乡村共富“破题实践”项目，提高骨干队伍领导乡村振兴能力。创新开展从县直部门选派乡村振兴指导员工作，将一批政治坚定、经验丰富、有农技特长的职级公务员组织人事关系转入乡镇，让他们在田间地头宣讲党的新精神、好政策，进一步盘活职级资源，增强一线力量。落实选派要求，健全常态化驻村工作机制，严管驻村干部，划出走读挂名、脱离群众等红线，督促驻村干部沉下心争取资金、实施项目、帮销农货，解决群众急难愁盼问题。抓集体经济，打造动力强劲的引擎。集体经济的强弱，直接关系基层党组织功能发挥。“手中没把米，叫鸡都不灵。”只有
4、集体经济发展壮大了，家底夯实了，基层党组织才能干事有底气、更硬气，才能更好地聚人气、办大事。紧抓发展壮大村级集体经济这个强村富民的动力引擎，进一步增强造血功能，推动村级集体经济总量、增量、均量齐升。聚合组织力量，充分发挥市县乡村四级党组织的引领推动作用，坚持把村级集体经济壮大提质作为“书记工程”进行谋划推动，市县乡村四级同题共答、同向发力，选聘一批经济能人担任村党组织书记，回引千余名创业有成党员乡友担任“发展先锋”，打响“消薄清零”攻坚战、“巩固提升”持久战。坚持挂图作战、倒排工期、压茬推进，实施村级集体经济“强村计划”，开展集体经济项目拉练比武，推广集体经济发展“*条路径”，加强部门政策、涉
5、农资金、强农项目专项整合、定向投入，重点推开耕地整村流转、托管服务创收、整村银行授信、电商直播带货等可复制的创收模式，引导企业联村设立“振兴车间”，稳步推动村级供销合作社运营，创建农业百亿产业链党建综合体、强村共建联合体，打造一批县域集体经济示范片（区）。拓展村级集体经济增收空间，拓宽农产品“上行”通道，试点乡村“客货邮”党建千村通达工程，畅通农副产品出村“最先一步路”，打开与市场联结的广阔天地。严格做好内管外督，实行村级集体经济定期述职、审计等制度，规范财务公开程序，在巡察工作中加强对村级集体经济的监督，确保村集体经济收入用之于民、惠之于民。抓基层治理，激活通根达底的体系。治理有效是实现乡村
6、振兴的题中之义、关键一环。基层治理工作面对千家万户，最坚实的引领和支撑力量是党组织，最大的参与者和受益者是群众。必须由党组织牵好头，构建党建引领共建共治共享的乡村治理新格局，持续推动组织体系延伸、治理力量下沉、资源要素聚集，让乡村既充满活力又稳定有序。着眼夯实治理根基，以“四亮”主题活动为主抓手，扎实推进软弱涣散基层整顿提升，让支部成为乡村善治的坚强“轴心”、让党员成为践行社会主义核心价值观的先锋模范。着眼强化数字赋能，推进一门式基层公共服务全覆盖，将更多便民服务事项受理、审批权限下放乡村，让“群众办事不出村”成为常态。创新基层治理抓手载体，把治理触角延伸到千家万户，依法依规、全面展开做好村（
7、居）民代表工作，推行“走看听问帮”五字工作法，让村（居）民代表当好民情“吹哨人”。构建“党建引领、群商共治”基层治理体系，弘扬新时代“枫桥经验”，探索推广“群英断是非”工作法，搭建“可断”的平台、选育“善断”的骨干、把准“预断”的方向、强化“共断”的效果、营造“想断”的氛围，强化党组织把关作用，发动群众做群众工作，打造“人人参与”的基层协商共建共治新模式，推动群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”的转变。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，*区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记对*工作系列重要指示精神
8、和中央、自治区及市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的决策部署，聚焦实施乡村振兴战略责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固中的痛点难点堵点，推动各项工作扎实有序开展，农业农村高质量发展取得新成效。现将我城区2023年实施乡村振兴战略工作总结和2024年工作计划报告如下：一、2023年工作亮点第一产业增加值增速稳中有升。城区*-*季度第一产业增加值为*亿元，同比增长*.*%；农林牧渔业总产值*.*亿元，同比增长*%。超额完成粮食生产任务。截至目前，已完成粮食作物种植面积*.*万亩，完成全年任务的*.*%。农村居民可支配收入显著提升。前三季度城区农村人均可支配收入*元，同比增
9、长*.*%，脱贫人口年人均纯收入*元，同比增长*.*%。集体经济收入大幅增加。城区*个行政村集体经济收入总量突破*万元，同比增长*.*%。有序推进乡村建设试点示范。指导推荐*镇*村申报自治区级乡村治理示范村。同时，城区“三保障”和饮水安全保障水平持续提升，兜底保障能力稳步提高，乡村产业发展、人居环境整治、乡村治理和乡风文明建设水平稳步提升，农业农村发展基础持续巩固，为加快乡村全面振兴、建设农业强区提供有力支撑。二、工作措施和成效（一）严格落实乡村振兴责任制坚持“三级书记”抓乡村振兴，压紧压实各级党委主体责任，形成“区委书记带头抓、分管领导具体抓、各级各部门共同抓”的工作格局。今年以来，组织召开
10、区委农村工作（乡村振兴）领导小组会议*次、实施乡村振兴战略指挥部会议*次，深入研究衔接推进工作，协调解决项目建设、防返贫监测、产业发展、“三保障”及饮水安全等相关事项。落实领导联系挂点工作机制，安排*位处级领导挂点到村，深入开展督查指导。（二）夯实乡村振兴组织保障配强农村工作干部队伍，健全完善村级后备人才库。调整优化储备村级后备人才*人，平均年龄*.*岁，选派驻村工作队*人。组织科技特派员、科技专家等专业团队下乡*人次，举办各类农技培训*场，受益种植养殖群众*人。落实“归雁”计划，引导*名大学生，*多名企业家、创业能人、农民工回乡工作创业；完成招聘录用乡村教师*名、基层医疗卫生事业单位工作人员
11、*名。（三）坚决守牢粮食安全全方位夯实粮食安全根基，不断巩固和提升粮食综合生产能力。一是超额完成粮食生产任务。截至目前，城区完成粮食作物种植面积*.*万亩，完成全年任务的*.*%，收获夏粮*.*万吨，秋收各项工作有序推进，预计可圆满完成生产任务。二是严格耕地种植用途管制。加强粮食功能区监管，对已划定的*.*万亩粮食生产功能区开展“回头看”和粮食生产功能区补划，扎实推进“非粮化”整改。三是抓好落实惠农政策。累计发放2022年、2023年各项支农惠农补贴*.*万元，资金拨付率均达*%，惠及农户近*万户，进一步提高农民种粮积极性。（四）坚决守牢防止返贫底线加强防返贫监测，监测对象全部落实针对性帮扶措
12、施，目前辖区内没有出现返贫致贫情况；落实“*+*”保障政策，进一步巩固义务教育控辍保学成果，城区现无失学辍学学生；保障农村医疗救助，脱贫人口、监测对象医保参保率达*%；完成*户农村危房改造，农村饮水安全合格率*%；落实农村低收入人口兜底保障政策，把符合条件的困难群众精准纳入农村低保、农村特困供养，系统化解返贫致贫风险，织密兜牢农村脱贫人口和低收入家庭的生活保障网。（五）多渠道促进农民持续增收一是大力发展特色优势产业，落实特色产业奖补政策，提高农户收益。2023年度城区落实各级衔接资金*万元，有力促进帮扶产业发展。二是培育发展新型农业经营主体，压紧压实联农带农责任，带动农户持续增收。目前城区*个
13、脱贫村共有新型农业经营主体*家，带贫率达*%以上。三是加大就业帮扶力度，做好乡村公益性岗位开发和人员安置工作，利用就业帮扶车间带动农民就地就近就业。截至*年*月，城区脱贫人口年人均纯收入*元，较上年增长*.*%，年人均纯收入低于*元的脱贫人口已清零。（六）加快推进现代农业发展大力发展设施农业，积极推动传统种养殖业转型升级。目前已建成设施种植业面积*.*万亩；已建成牧原、雄桂等大型养殖基地，年出栏肉猪*万头以上；已建设陆基圆池*亩、工厂化养殖车间*多亩，有*鳗鱼、*澳洲龙虾等特色健康水产品基地。高质量发展现代种业，打造现代种业全产业集群。目前辖区内种业企业集聚，多个种业项目在研，在家禽、蔬菜、水
14、果等新品种、新技术研究上取得显著成绩。高质量建设农业产业示范区，今年新增自治区四星级现代特色农业示范区*个，累计建成并获认定的农业产业示范区*个，涵盖休闲农业、特色种养等优势产业，实现总量做大、品质做优、效益做好、品牌做响。（七）扎实推进农村综合改革大力扶持村级集体经济发展，通过村企联建、资金入股、发展物业经济、开展土地流转等方式，实现集体资产保值增值。持续推进基层党建品牌建设，做好第六批星级村党组织创建工作，年内新申报星级村党组织*个。积极推进“两制一化”建设，已推广运用“积分制”治理方式*个村，占总村数的*.*。完成双定镇创新推广“两制一化”运用试点建设任务。（八）稳步推进宜居宜业和美乡村
15、建设加强农村基础设施建设，积极推进*个农村道路路面提升工程，目前已完成*条道路提升；加快推进乡镇*座危桥改造工程，推进*个农村道路安防工程建设和*个道路隐患点整治。坚持山水林田湖草系统治理，深度参与化肥农药减量增效行动、畜禽养殖粪污整治、水产养殖尾水治理等具体行动。加强农村厕所革命和农村生活垃圾分类宣传，组织开展村庄环境整治，*套新增农村生活污水处理设施已竣工验收并投入使用，农村人居环境持续改善。深入开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，加强对高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习的监督整改。二、存在的问题和困难一是产业结构不优。农户从事传统种植居多，优质高产高效品种不多。二是设施农业投入
16、成本高，发展规模受限。设施农业投入设施设备费用较高，普通种植户推广有一定难度。三是配套体系不健全。目前城区设施农业仍未形成产业化、规模化，灌溉设施、冷链加工配送等配套体系仍缺失较多。三、2024年工作计划（一）保障粮食安全。继续抓好粮食生产，落实各项惠农补贴政策，开展秋粮“一喷多促”及病虫害统防统治工作，加强撂荒地治理，紧盯复耕复种任务，千方百计扩大粮食播种面积，牢牢把握粮食安全主动权。（二）加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式，将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，
