交流发言:着眼标本兼治 建章立制并举材料

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1、自第二批主题教育开展以来,市坚持把理论学习、调查研究、检视整改、推动发展、建章立制贯通起来、一体推进,着力在“当下改”与“长久立”相结合上持续发力,标本兼治,靶向施策、精准发力,确保主题教育成果常态长效,巩固主题教育成果。一、聚焦全面从严治党纵深推进、常抓不懈,补齐规范运行的短板漏洞。市委坚定不移深化政治巡察,深入分析研判巡察工作中存在的短板弱项,针对巡察机制不完善,责任压力传导上还有差距、巡视巡察日常监督不到位的问题,修订完善中共市委巡察工作领导小组工作规则,研究制定对巡视巡察整改日常监督办法(试行),进一步加强对巡察工作的组织领导和工作指导,做深做实巡视巡察整改“后半篇文章”。紧盯年轻干部

2、规矩意识不强,廉政风险防控方面存在的薄弱环节,细化年轻干部教育引导、实践锻炼、从严监管、责任落实四个方面的具体措施,探索制定关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施,确保领导班子和干部队伍建设从源头上保持忠诚履职、廉洁从政。市政府班子针对研究重要事项不够规范,全市政府采购、财政资金使用管理上存在的风险隐患,研究制定市人民政府党组议事规则市政府采购问责制度等4项制度,全面规范重大事项研究决策制度化,规范化、程序化水平,加强政府采购招标投标及财政资金的监管使用,提高财政资源配置效率和使用效益。二、立足生态环保成效长期巩固、持续提升,建立系统完善的长效机制。市委、市政府坚持把生态环保作为重大政治任务和

3、民生工程,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,针对生态文明建设考核机制不完善,砂石场整治工作推进上研判不够深入的问题,科学谋划、系统研究生态文明建设目标评价考核工作,结合全市经济社会发展指标、资源环境禀赋等因素,制定市生态文明建设目标评价考核制度(试行),健全生态文明建设目标任务分解、责任落实、激励鞭策、考核监督、责任追究5方面闭环推进的长效机制,构建起“党政统一领导、部门密切配合、社会共同参与”的工作格局。为全面提升砂石场保护管理水平,制定市砂石场联席会议制度,建立“1+5+12”的砂石场整治工作体系(“1”联席会议;“5”联席会议、情况报告、联系协调、联合执法、督查考核制度;“12”水利、自

4、然资源、生态、住建、公安、司法等12个职能部门),压实联动责任,凝聚工作力量,为全市生态环保持续向好奠定坚实基础。三、锚定民族团结进步事业向好、稳中提质,夯实向善向好的保障力量。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,制定市民族团结进步宣传月活动实施方案,修订完善民族团结进步创建工作年度考核细则(试行),落实县级领导联点包片及联点督查工作制度,建立宣传教育、目标考核、督查指导、矛盾纠纷排查、奖惩激励等工作机制,形成“一办六组”常态化推进民族团结进步事业的工作机构,层层压实责任。扎实开展民族团结进步“十二进”活动,深入乡镇、村(社区)、学校、寺院等重点领域开展巡回宣讲,把各民族共荣共生的理念浸润到广

5、大农牧民群众的心中,实现相得益彰、精准施教的效果。截至目前,累计举办宣讲会136场次,制作横幅80条,发放宣传资料1200余份,宣传知晓率和覆盖面达100%。为破解驻寺干部职责不清,作用发挥不充分的难题,制定印发市驻寺干部工作任务清单,从四个方面细化24项工作要点,明确28项具体任务和推进措施,进一步理顺了驻寺干部工作职责,堵住了驻寺管理工作漏洞,全面加强和改进寺庙管理服务质量。四、深化乡村振兴辐射延展能级、扩面提质,凝聚高质高效的攻坚力量。为着力解决驻村干部管理不严、履职不力的问题,深入分析问题症结,制定印发市驻村第一书记和工作队派出单位管理十条措施,市委主要负责同志与各乡镇党委书记、派出部

6、门“一把手”签订市驻村干部日常管理承诺书,推行“日周月季年”工作纪实制度,对驻村干部驻村履职情况开展督查暗访14次、下发通报4次,以严的基调、实的举措,推动驻村干部在全面推进乡村振兴中实干担当、建功立业。全面落实驻村工作经费、人身意外伤害保险、健康体检、生活补助等待遇,让驻村干部在政治上得到关心、工作上得到关爱、生活上得到关怀。为拓宽我市特色农产品销售渠道,推动产业能级跃迁提升,深化东西部协作交流,市委、市政府积极对接江苏省启东市开展高原绿色农产品推介会暨招商引资洽谈会,签署招商引资、农产品供销、文旅合作、卫生医药资源、教育资源、人才组织合作、党校结对共建7份框架协议,为乡村振兴产业实现高质量

7、发展激活新动能。8月2日,市直工委基层党建督查组利用一周的时间对我局进行专项督查。根据督查反馈意见,局党委高度重视,利用两个月的时间进行了集中整改,现将整改情况报告如下。一、工作开展情况主要做了四个方面工作:一是及时统一思想。机督查问题反馈后,局党委召开专题研究部署会,认真传达学习督查情况反馈通报会精神,深刻认识到这次督查既是对我局党建工作一次全面体检,也是促进党建工作健康发展的重要契机,切实抬高政治站位,严密组织整改。局机关召开专题会商会,相关处室加强沟通协调,认真研究梳理督查指出的问题和意见建议,切实提出有针对性的整改措施意见,明确努力方向和整改措施。通过积极动员和重点部署,将整改措施和要

8、求传达到每一位党员,使上下都端正态度,心存敬畏,明确责任,自觉执行,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是强化责任落实。成立督查反馈问题整改工作领导小组,由党委员书记、局长*同志担任组长,其他成员任副组长,有关副处级领导和机关各科室、局属各党支部主要负责人为成员。领导小组下设办公室,机关纪委书记*同志兼任办公室主任,抽调机关党委、人事科、财务科、办公室等部门人员充实整改办公室力量,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。局领导班子成员按照职责分工和党建主体责任要求落实整改任务,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是深入推进整改。针对督察查组提出的3个方面8个问题,建立问题台账,每项整改任

9、务明确整改时限、责任领导、责任人,严密组织照单推进整改,能立即整改的坚持立查立改,迅速有效;对一时难以解决的问题,认真搞好研究分析、科学制定整改措施、定期组织督察推进,切实做到严格执行对账销号制度,对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一处死角。四是注重长治常效。结合问题整改情况,及时推进建章立制,确保问题彻底纠治、不再反弹,先后制定了关于进一步贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的实施办法关于规范全局人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定等12部法规政策,进一步扎进制度笼子,推动工作规范化、制度化运行。二、问题整改情况(一)落实全面从严治党责任方面整改情况:一是关于民主集中制

10、执行不够严格的问题,注重加强党委集体领导,研究细化集体决策事项范围,明确具体操作办法和程序,严格执行“三重一大”集体决策制度,严肃会议议事制度,做到事前充分沟通,充分发扬民主,广泛听取意见,妥善处理意见分歧,从源头上遏制了临时动议、违反末位表态制度等现象发生,未做好充分准备的议题,坚决不提交党组会研究讨论。二是关于不能很好处理党建与业务工作的问题,认真落实党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任,党委至少每两月专题研究一次党建工作,党委书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报;按照“五个规范化”党支部建设标准,每名党委(总支)书记要抓好一个示范点,抓点示范,推动全面,针对机关容易发生的“灯下黑”

11、问题,认真开展自查,举一反三,加强整改,补齐短板,巩固提升。三是关于党内组织生活制度落实不够严格的问题,认真贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,严格落实民主评议党员、领导干部双重组织生活和“三会一课”制度,提高民主生活会质量,增强了班子的凝聚力、战斗力;严格落实谈心谈话制度,班子成员之间经常进行思想沟通,开展批评与自我批评,提升领导干部大团结意识和担当精神,营造了团结干事的良好氛围。四是关于思想政治教育抓的不够紧的问题,制定了理论学习中心组分专题集体学习的意见和局党委中心组学习计划,完善了第一议题学习制度,结合党组会研究议题内容及习近平总书记最新指示批示精神,提前做好学习内容收集整理等

12、准备工作;严格落实“三会一课”制度,认真落实领导每季度上一次党课的要求,不断丰富学习内容与形式,建立健全考勤登记、学习研讨、考核竞赛等制度机制,要求全体党员严格落实党员学习要求及年初制定的政治理论学习计划,对自己的学习笔记进行查缺补漏,每月查阅学习笔记和读书学习情况,进一步激发全体党员自觉参与学习教育的积极性和主动性,形成比、学、赶、帮、超的工作机制。五是关于意识形态工作责任落实不够到位的问题,切实把意识形态工作纳入党委会重要议事日程,纳入考核范围,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,召开党委会议专题研究部署意识形态工作,分析研判意识形态领域情况,特别是领导班子及领导班子成员民主生活会剖

13、析材料、述职报告中存在未纳入意识形态工作责任制落实情况,确保牢牢掌握意识形态主动权。(二)党建工作制度化规范化建设方面整改情况:一是关于基层党建重点任务工作方案制定不够科学的问题,修订完善基层党建工作重点任务基层党建工作重点任务责任清单,召开会议专题进行研究,进一步明确工作任务和工作时限。狠抓责任落实,完善工作台账,推进工作进度,补齐工作短板。二是关于党支部建设标准化工作“三单一表”不够健全的问题,严格执行党支部建设标准化工作的推进方案关于深入开展党支部建设标准化工作的通知等文件精神,建立健全党支部“三单一表”和相关台帐,实现党建管理标准化、科学化、规范化。三是推行党员“积分争先、双色预警”机

14、制流于形式的问题,准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节,把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合,做到一一对应、对标积分,实行股室负责人、分管领导和主要领导“三级把关”,将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、年度考核、奖优罚劣的重要依据,切实发挥积分制管理的实际效用。四是关于公示栏、宣传栏内容不够完善的问题,严格落实“两栏四有四上墙”和“合格党员标准”,立即按照要求设计制作了党务专栏,将党组织基本情况、班子成员简介、党员活动室门牌、党旗、党员权利和义务、党组织工作职责、党务公开栏等内容上墙,对党费收缴等相关党务工作进行公示公开。(三)

15、关党建力量建设重视不够、人员能力不足方面整改情况:一是关于人员配备、选调不够规范的问题,严格执行党政领导干部交流工作规定国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法,进一步完善了公务员借调手续、规范了公务员季度考核工作,确保公务员轮岗、干部人事任免备案问题及时全部整改到位。二是关于发展党员工作不够规范的问题,规范党员发展流程和材料填写,对督查发现的表格填写不规范,如用铅笔填写、会议内容填写不规范等,以及缺少转正申请、材料归档情况等入党材料情况,举办党支部书记培训班中加强对党员发展资料填写和流程的培训,杜绝类似情况发生。三是关于部分党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题,及时配强党组织书记和班子成员、选

16、优配强党务干部,充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式加大党培训学习力度,对工作态度不端正、工作出现重大问题的严格按照有关规定进行问责处理,着力纠治不担当的行为。三、下步工作打算虽然已经完成了整改工作,但巩固、转化、提升整改成效还需不断深化。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以党的政治建设为统领,进一步增强全面从严治党的政治自觉,放大督查工作效应,切实将督查成果转化为推动工作改革发展的强大动力。主要做好三个方面的工作:一是持续抓好整改,坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴,针对已完成的整改任务适时“回头看”,巩固整改成果;二是推进责任落实,严格落实党组主体责任,实行“一把手”负总责,班子成员按照分工负实责,主动认领,自觉担责,抓细抓实,切实推动第一责任人责任、“一岗双责”和党员干部责任落到实处,不断强化责

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