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1、智慧园林绿化管理信息系统可行性研究方案7第 一章 项目概述1 项目名称本项目为智慧园林绿化管理信息系统，本文件是该项目的技术设计及概算方案。以下简称“本项目”。2 项目建设单位和负责人、项目责任人项目建设单位：建设单位项目负责人：项目实施单位：实施单位项目负责人：3 可行性研究及及概算编制单位本项目可行性研究及概算方案编制单位为： 14 初设及概算编制依据4.1 政策依据（ 1 ）重庆市新型智慧城市建设方案（ 20192022 年） ；（ 2 ）国家政务信息化项目建设管理办法（国办发 2019 57 号）；（ 3 ）住房和城乡建设部办公厅关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作活动的通知（建
2、办督函 2020） ；（ 4 ）重庆市人民政府办公厅关于推进智慧城管建设的指导意见（渝府办 2016 119 号）；（ 5 ）中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见（中发 2015 37 号）；（ 6 ）国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发 2016 6 号）；（ 7 ）重庆市大数据行动计划；（ 8 ）重庆市“ 互联网+”行动计划；（ 9 ）重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（ 20182020 年） （渝委发 2018 13 号）；（ 10 ）重庆市城市园林绿化条例。4.2 技术依据（ 1 ）重庆市信息化项目软件开发成本测算
3、规范；（ 2 ）计算机软件文档编制规范（ GB/T 8567-2006 ）； （ 3 ）信息技术软件生存周期过程（ GB/T 8566-2007 ）；（ 4 ）信息技术软件工程术语（ GB/T 11457-2006 ）；（ 5 ）计算机软件文档编制规范（ GB/T 8567-2006 ）；（ 6 ）计算机软件需求规格说明规范（ GB/T 9385-2008 ）；2垫江县智慧园林绿化管理信息系统可行性研究及概算方案（ 7 ）信息安全技术 网络安全等级保护基本要求（ GB/T 22239-2019 ）。（ 8 ）项目前期相关调研资料。4.3 概算编制依据（ 1 ）基本建设项目建设成本管理规定（财建
4、2016504 号）；（ 2 ） 工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）；（ 3 ）建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）；（ 4 ）企业安全生产费用提取和使用管理办法（企财201216 号）；（ 5 ） 工程造价咨询服务收费标准的通知（渝价2013428 号）；（ 6 ）招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）；（ 7 ）关于建筑工程施工 图设计文件审查收费标准的通知（渝价2013423号）；（ 8 ）软件及信息化工程造价规范 V5 .0 （ T/CQCIO 001-2019 ）；（ 9 ）政务信息化项目造价规范（T/CQCIO002-
5、2021）；5 建设背景、 目标、规模、 内容、建设期5 .1 建设背景2012 年 11 月，党的十八大报告从新的历史起点出发，提出了“ 大力推进生态文明建设” 的发展要求 ，将生态文明建设列为未来国家建设的重要方向之一。2016 年住建部城建司印发了住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知（建城2016235 号）。党的十九大报告首次将“ 美丽”一词写入强国目标，报告中指出“建设生态 文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生3垫江县智慧园林绿化管理信息系统可行性研究
6、及概算方案产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好 生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”，同时明确指出，要加快生态文明体制改革 ，建设美丽中国。2019 年 11 月 29 日 ，住建部发布了城市园林绿化监督管理信息系统工程 技术标准（CJJ/T302-2019） ，对园林绿化管理信息平台建设提出了具体的要求 ，并将园林绿化信息系统建设纳入创建国家生态园林城市的考核指标。同年智慧园林绿化管理信息系统被列入重庆市2020 年度市级政务信息化 项目清单（渝大数据函2019164 号）。本项目将遵照重庆市城市管理局 关于明确市政设施市容环卫园林绿化管理信息系统建设相
7、关事项的通知（重庆市城市管理局2020-359）文件精神开展建设。2020 年，住建部发布了城市综合管理服务平台技术标准（CJJT 312-2020）。 该标准指出“ 为推动所辖城市形成党委政府领导下的“ 大城管”工作格局，按照 城市综合管理服务评价指标要求，市级平台要实现从市政公用 、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等“3+1 ”行业应用系统中获取评价指标所需要的数据”。同时，重庆市城市管理局也将建设“ 重庆市智慧园林绿化管理信息平台”纳入了 2021 的工作任务。为贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示精神， 落实党中 央、国务院关于加强城市治理风险防控的工作部署，依据住房和城乡
8、建设部关 于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的通知（建办督函2020102 号）、关于开展新型城市基础设施建设试点工作的函（建改发函2020152 号） 、关于加快建设城市运行管理平台的通知（建办督202046 号）等文件精神和2021 年重庆市政府工作报告相关要求 ，智慧园林项目建设是垫4垫江县智慧园林绿化管理信息系统可行性研究及概算方案江县城市管理综合服务平台行业应用中的行业应用之一。项目将根据市级平台的 业务指导，统一和规范数据标准，通过区数据交换平台共享至重庆市城市管理大数据平台。5 .2 建设目标贯彻习近平总书记关于提高城市科学化、精细化、智能化管理水平的重要指 示精神，落实全
9、国住房和城乡建设工作会议部署，以新型城市基础设施试点工作 为契机，根据重庆市城市管理工作实际，搭建垫江县智慧园林绿化管理信息平台， 与重庆市级智慧园林平台平台连通，构建适应我县高质量发展要求的城市园林运 行服务工作体系，增强城市管理统筹协调能力、为民服务能力，提高城市精细化管理服务水平 ，推动实现垫江县城市园林绿化治理体系和治理能力现代化。市城市管理信息化总体框架下， 市智慧园林绿化管理信息平台总体架构指导 下，按照统一技术路线、统一数据标准、规范业务流程的具体要求， 综合运用地 理信息、云计算、大数据、物联网、信息智能终端等现代信息技术，建设重庆市 垫江县智慧园林绿化管理平台，帮助区园林绿化
10、管理部门提高绿化管护、绿化规 划、公园管理、园林绿化工程项目管理的信息化管理能力；打通区县、市局园林 部门间的信息采集、交换渠道，统一区县、市信息对接标准，建立市、区县园林 绿化信息采集、共享、利用长效机制；构建立体感知、管理协同、决策智能、服务开放的区县园林绿化监管体系，提升区县园林管理部门行业管理水平。本项目设计总体遵循“一套标准、两级平台”的设计思路， 即实现全市智慧 园林绿化管理平台的建设导则、接口规范及使用考核采用一套统一的标准， 推进城市管理园林工作的法制化、标准化。智慧园林绿化管理平台建设完成后与5垫江县智慧园林绿化管理信息系统可行性研究及概算方案市级智慧园林绿化管理平台实现接
11、口打通 ，相关业务数据交互共享。根据园林绿化业务与管理实际情况做系统对应划分 ，建设要达到以下：5 .2 .1 园林绿化基础数据与分析以城市综合管理服务建设中确认开展部件普查，以垫江县原有绿化相关数据 为基础，开展公园绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地、居住绿地、附属绿地 （单位绿地） 、道路绿地、广场绿地、屋顶绿化、垂直绿化、古树名木、行道 树、绿地设施等园林绿化管护基础数据测绘调查、绿化覆盖、用地类型的遥感影 像提取，建立垫江县园林绿化管护空间数据库，形成专题数据一张图， 主要包含 ：绿地专题图、公园专题图、设施专题图、古树名木专题图、规划专题图、工程 专题图、养护专题图、报警事件专题图，
12、 完善我区园林绿化基础数据， 使管控情况直观展示。建立园林绿化分析模型，精确测算总体及任意区域园林绿化三绿指标，掌握 园林绿化总体水平，为垫江县绿地系统规划、建设提供参考数据，辅助垫江县绿地系统规划、建设选址决策。5 .2 .2 规划工程管理建立垫江县发展规划、总体绿地系统规划和园林绿化行政许可数据库，数字 化园林绿化发展规划、园林绿化许可，系统化管理园林绿化发展规划执行、绿地系统规划组织实施、行政许可查询统计。5.2.3 园林绿化精细化管理6垫江县智慧园林绿化管理信息系统可行性研究及概算方案建立园林绿化工程建设、古树名木保护、公园管理的数字化管理体系，数字 化记录管理园林绿化工程建设、古树名
13、木保护、公园行业管理等专项工作开展推 进过程。对管护措施、管护结果、巡查反馈、资产设施等理清数据，使得事件流程规范化 ，提升专项工作精细化管理能力。构建监管协同、服务一体的智慧化城市园林绿化巡查、养护和管理体系，实 施园林绿化网格化监督机制，加强对养护责任单位及人员的动态监管，推进园林 养护精细化管理，提升园林绿化日常养护水平和应急处置能力，为城市园林绿化养护管理、考核提供可靠的数据依据。5 .2 .4 智能监测及评价机制建立建设完善垫江县园林绿化管护视频监控分析、土壤墒情监测预警与智能灌溉试点、智慧虫情监测预警机制建立，探索区域城市园林绿化管理养护智慧化路径。建立网格化园林绿化管护流程规范、
14、园林绿化养护检查评价考核办法。建立园林绿化评价考核体系，将考核结果与养护经费、奖惩措施挂钩；将评 价结果与项目招标挂钩，建立服务商黑白名单。公示考核评价结果，促进养护企业、工程承建商、公园管理单位加强管理、提升服务质量。5 .2 .5 满足市区两级信息化管理充分汇聚园林绿化行业数据资源，逐步转化为园林绿化行业数据资产，实现 “用数据说话、用数据管理、用数据服务”的目标。借助现代信息技术，重塑或 构建业务管理工作流程，覆盖规划、建设、监督、养护各个环节，支撑市区两级园林绿化业务管理。通过接 口对接重庆市智慧园林绿化管理信息系统，为垫江县提供绿地管理综合信息服务，通过信息资源的整合和共享，增加决策的准确性和科学性，提升业7垫江县智慧园林绿化管理信息系统可行性研究及概算方案务效率与管理能力。5 .3 建设规模及内容1、 区县园林绿化空间信息专题库；2、集园林绿化规划、管护、建设、服务于一体的智慧园林绿化信息平台；3、县、市数据交换对接接 口、对接内容规范；4、数据采集、建库标准规范；5、市场化绿化管护监管流程规范。6、终端设备建设。7、计算机存储系统。8、网络安全系统。9、服务器资源。区县级智慧园林绿化管理信息系统通过建设园林一张图、规划管理、县属园 林审批、工程项目管理、园林绿化巡管、公园管理、古树名木管理、园林绿化监 控 、智能养护 、综合评价 、辅
