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1、安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管实施方案 安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管实施方案根据浏阳市委、市政府关于安全生产党政同责、一岗双责的意见规定，结合两型产业园安全生产管理的实际情况，特制定安全生产党政同责、一岗双责实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全，进一步细化安全生产职责，强化安全生产红线意识，切实保障广大人民生命及财产安全。二、基本原则（一）坚持党政同责、一岗双责。党政领导班子成员在管好分管工作的同时，要履行好安全生产工作职责，共同承担安全生产领导责任。（二）坚持
2、依法监管、履职尽责。按照职能职责规定，各部门应严格执行谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责原则，认真落实好主管部门直接监管责任。三、工作职责（一）主任安全生产职责。每季度主持召开一次安全生产管理工作专题会议，总结本季度安全生产管理工作，提出下一季度安全生产管理工作思路；每季度参加一次安全生产工作检查，督促下属单位认真履行安全生产管理职责；负责指挥安全生产事故的应急抢险救援工作。（二）副主任安全生产职责。及时研究分管行业安全生产管理工作，督促分管科室抓好安全生产法律、法规和规章的贯彻落实，督促分管科室履行安全生产直接监管责任和领导班子成员一岗双责；每月组织两次分管行业的安全生产检查活动；分管
3、行业发生安全生产事故时，应第一时间赶赴现场处置。（三）分管安全生产副主任职责。协助主任贯彻落实安全生产有关规定要求，组织制定安全生产年度计划；负责园区安全生产日常管理工作，每月组织两次安全生产检查，对安全负直接领导责任，参与安全生产事故的应急处置工作。（四）科室主要负责人职责。科室主要负责人要认真履行行业监管职责，对本行业、本领域安全生产工作实施监督管理。（五）安全专干职责。安全专干要切实履行安全生产管理监管责任，经常到生产一线检查安全生产状况，认真排查安全隐患，发现隐患能排除的，及时排除，不能排除的，立即报告单位领导，把防止事故发生当成自己中心工作。四、保障措施（一）严格履职尽责。各科室要建
4、立健全安全生产责任制，制定工作例会、安全检查、约谈警示、谈心对话、常态督查等制度，加强安全生产责任制的认真履行。（二）增强监管能力。各科室要加强安全生产工作的组织领导，健全完善安全生产监管体系，强化安全监管工作保障，增强安全生产监管能力，加强生产经营单位安全员的培训，不断提高安全员的业务水平。（三）强化目标管理。各科室要将安全生产纳入本单位年度工作的重要组成部分来抓，严格考核，安全生产实行一票否决。对在安全生产管理方面做得好的部门和个人将给予表彰和奖励。（四）严肃责任追究。对不履职尽责，发生安全生产事故的，严格按照党政同责、一岗双责的原则，依照中华人民共和国安全生产法、浏阳市安全生产行政责任追
5、究暂行规定等法律法规和党纪政纪有关规定，追究相关责任单位和人员的责任。对因工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的，不予追究有关人员责任。安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管实施方案为进一步加强安全生产监管，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。促进我公司安全生产形势稳定好转，根据中华人民共和国安全生产法、山西省安全生产条例和国务院、省、市政府关于进一步加强安全生产工作的决定等有关法律法规和政策精神，结合我公司实际，特制定安全生产一岗双责实施方案：一、指导思想贯彻落实安全生产一岗双责责任制
6、，是学习实践科学发展观、严格落实安全生产监管制度、实现安全发展的一项重大举措，有利于完善横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，有利于形成齐抓共管、群防群治的安全生产新格局，有利于建立关口前移、重心下移的安全生产管理机制。这方案的实施和推行将有效控制和减少安全生产事故，提高领导干部安全生产责任意识，实现全员、全过程、全方位、全天候安全生产管理，具有重要意义。二、组织机构为进一步加强我矿安全生产工作，经矿委研究决定成立安全生产一岗双责工作领导组：组长：_副组长：_成员：各科室队组主要负责人、其他副职及班组长领导组下设办公室，办公室主任由李宝玉担任。三、工作目标安全生产一岗双责，就是要建立健全各级领
7、导班子安全生产责任制，主要领导负总责，其他副职领导既要履行分管业务的工作职责，又要履行分管业务的安全生产职责。各部门、各科队负责做好主管范围内的安全生产工作，确保我矿安全、持续、稳定发展。四、贯彻落实安全生产一岗双责工作措施（一）加大考核力度。进一步完善安全生产目标考核机制。将各部门、各科队年度安全生产工作纳入公司对各部门、各科队工作绩效进行考核评价。制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。（二）严格责任追究。各部门的领导忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的；发生安全生产事故后隐瞒不报、谎报、拖延不
8、报，或者不及时组织开展事故援救工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，要严格执行国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）、山西省重大安全事故行政责任追究规定势和安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部、国家安监总局令第11号），按照事故查处四不放过的原则，严肃责任追究。五、贯彻落实安全生产一岗双责工作要求（一）各部门、各科队领导班子成员要严格按照安全生产一岗双责制度的要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。各部门、各科队要严格按照安全生产一岗双责制度的要求，层层分
9、解责任，建立健全安全生产责任体系。（二）各部门、各科队要认真履行职责，针对本部门、本科队存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效描施，不断夯实安全生产工作基础，确保本公司安全生产形势持续稳定。要建立健全安全生产举报制度。对因工作失职、渎职而发生安全生产事故的，严肃追究有关人员和领导的责任。安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管实施方案为深入贯彻落实_市交通运输局关于印发贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责规定实施方案的通知（_交安201_号）、中国共产党_市委_市人民政府关于印发_市安全生产党政同责、一岗双责规定的通知（委201_47号，下称规定）
10、和_市政府安全生产委员会关于学习宣传、贯彻落实_市安全生产党政同责、一岗双责规定的通知（安委201_号），经研究，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想和原则全面加强交通运输各级党组织和管理部门对安全生产工作的领导，明确安全生产职责，建立健全安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管工作机制，有效减少交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故的发生，为我市交通运输四个交通、两个体系建设创造良好的安全生产环境。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，实行行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全,谁审批、谁负责以及属地监管与分级管
11、理相结合、以属地管理为主的.原则。（二）工作目标健全完善交通运输安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管工作机制，深化平安交通建设，全面确保交通运输安全生产工作形势平稳。1.坚决遏制较大及以上道路运输责任事故；内河交通不发生较大及以上事故及沉船事故；公路水路建设项目不发生死亡以上责任事故；各项安全生产责任指标全部控制在市政府下达的指标范围内。2.到年底，全市各级各类交通运输企业安全生产标准化创建率100%;探索安全生产风险管理方法；重点营运车辆联网联控平台接入率达100%;渡口渡船标准化率达100%;依法依规做好从业人员资格认定和安全生产培训工作。3.健全科学合理的平安公路、平安车船、平安渡口、平
12、安车站和平安工地考核责任体系。全面推行安全生产监管职责标准化体系，明确各级各类岗位安全生产职责。二、主要措施和任务分工（一）制定党政同责、一岗双责系列规范1.制定_市交通运输局安全生产党政同责、一岗双责相关细化措施。明确局党委、机关各有关股室和局属有关单位的安全生产工作职责，明确工作机制和考核奖惩办法。调整充实局安委办组成人员；进一步修订局安委办工作职责。（局运安股牵头，各相关股室、单位落实。时限：年第二季度）2.清理安全监管规范性文件。按照_市交通运输局文件精神，废止交通运输行业安全生产监督管理工作规范（试行）等三个规定的通知和交通建设工程安全生产管理暂行办法。根据新安全生产法要求，把安全生
13、产工作纳入交通运输行业发展规划。分级分类制定安全监督管理工作相关细则。（局运安股牵头，局属有关单位落实。时限：废止文件自本文生效之日起失效，其余任务底前完成）3.全面建立省、市、县三级交通运输主管部门安全生产监管职责标准化体系。按照新安全生产法和其他法律法规要求，明确各级各单位岗位职责，全面细化落实方法和措施。加强与纪检监察和安监部门的沟通，以监管职责标准化体系为核心，探索建立尽职免责机制。（局运安股牵头，局属有关单位落实。时限：2015年底前）（二）全面提升行业综合监管水平1.进一步深化安全生产目标管理制度。统筹局属有关单位在十三五规划中，分别建立安全生产与应急规划专篇，建立客观科学的量化指
14、标体系。继续做好市政府安全生产目标责任细化分解下达工作。根据上级文件制定全市安全生产督查计划。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：2015年底前）2.进一步加大运输安全生产宣传贯彻力度。以市委市政府党政同责、一岗双责规定的宣贯为核心，分年度制定交通运输安全生产宣传工作要点.2015年，各类需开设安全课程的培训班均应将规定作为培训内容。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）3.进一步加大安全生产经费投入。严格落实交通基础设施安全设施设备三同时,加强干线公路和农村公路安保工程建设，加强危病桥和渡口渡船改造力度，继续实施渡改桥工程。探索建立政府购买安全中介服务机制和专家聘用
15、机制。（局规划股、运安股分别牵头，局属各有关单位分别落实。完成时限：分年度）4.进一步优化安全与应急管理人才结构。重点培养企业安全生产标准化考评人才、危险货物运输管理人才、安全与应急培训师资等；健全安全生产与应急专家库机制；优化建设工程安全管理人员结构。按照专兼结合、平急结合、警地结合的原则，加强交通运输应急队伍建设。加大培训力度，提升各级安全监管和执法干部的管理水平。（局运安股牵头、办公室配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）5.进一步提升安全生产信息化管理水平。整合安全生产标准化、危险货物管理、机动车驾驶员管理、安全生产培训教育、海事、运政、执法等数据系统；开发隐患排查登记系统；优化车辆动态监控平台功能；完善交通基础设施远程监控网络；建设公路水路安全畅通与应急处置系统工程。（局办公室（应急中心）牵头、局运安股配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）（三）进一步深化重点领域安全监管机制1.全面落实交通运输企业安全生产标准化提升工程三年行动各项任。到年底，构建达标等级与优惠政策、优质资源和优先支持倾斜相挂钩的政策环境；实现体系科学、程序严谨、分类指导、动态管理监管体制，建成岗位逐步达标、企业
