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1、项目监理部安全生产工作要点项目监理部安全生产工作要点2目目 录录12453安全生产相关法律法规安全生产相关法律法规参建单位安全生产责任划分参建单位安全生产责任划分监理人员的职责监理人员的职责项目监理部内部安全生产管理项目监理部内部安全生产管理外部安全生产管理外部安全生产管理3一、安全生产相关法律法规一、安全生产相关法律法规法律法律法规法规部门规章部门规章p工信部规工信部规2008110号号通信建设工程安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范p工信部规工信部规2008111号号通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定pGBT50319(2013)建设工程监理规范建设工程监理规
2、范p关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市建市2006248号号p主席令主席令70号号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法p国务院令第国务院令第393号号建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例p国务院令第国务院令第397号号安全生产许可证条例安全生产许可证条例p国务院令第国务院令第493号号生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例4目目 录录12453安全生产相关法律法规安全生产相关法律法规参建单位安全生产责任划分参建单位安全生产责任划分监理人员的职责监理人员的职责项目监理部内部安全生产管理项目监理部内
3、部安全生产管理外部安全生产管理外部安全生产管理5二、参建单位安全生产责任划分二、参建单位安全生产责任划分第十一条第十一条电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。生产管理机构并确定责任人。（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工程
4、承包合同中明确支付方式、数额及时限。生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。规定的要求，不得压缩合同约定的工期。（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。置，明确相关单位的安全生产责任。（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对
5、企业主要负责人、项目负责人以及专（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。格的，不得认定投标单位的投标资格。摘自摘自通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定工信部规工信部规2008111号号2.1建建设单位的安全生位的安全生产责任任6二、参建单位安全生产责任划分二、参建单位安全生产责任划分第十二条第十二条设计单位的安全生产责任：设计单位的安全生产责任
6、：（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明
7、，并对防范生产安全事故提出指导意见。文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。摘自摘自通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定工信部规工信部规2008111号号2.2设计单位的安全生位的安全生产责任任7二、参建单位安全生产责任划分二、参建单位安全生产责任划分第十三条第十三条施工单位的安全生产责任：施工单位的安全生产责任：（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健
8、全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全使用，并根据工程的特点组织制定安全施工
9、措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。事故。（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。要保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通要保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。信主管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。（三）建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措（三）建立安全生产费
10、用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用，要保证安全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施所需费用，要保证安全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（四）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。（四）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。（五）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（五）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
11、。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。分包单位承担主要责任。（六）要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。（六）要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保
12、险费。摘自摘自通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定工信部规工信部规2008111号号2.3施工施工单位的安全生位的安全生产责任任8二、参建单位安全生产责任划分二、参建单位安全生产责任划分第十四条第十四条监理单位的安全生产责任：监理单位的安全生产责任：（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。工程建设生产安全承担监理责任。（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育（二）要完善安全生产管理
13、制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的安全安全生产考核合格证书生产考核合格证书后方可上岗。后方可上岗。（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对
14、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。摘自摘自通信建设工程安全生产管理规定通信建设工程安全生产管理规定工信部规工信部规2008111号号2.4监理理单位的安全生位的安全生产责任任非常重要非常重要9目目 录录12453安全生产相关法律法规安全生产相关法律法规参建单位安全生产责任划分参建单位安全生产责任划分监理人员的职责监理人员的职责项目监理部内部安全生产管理项目监理部
15、内部安全生产管理外部安全生产管理外部安全生产管理10三、监理人员的职责三、监理人员的职责摘自摘自建设工程监理规范建设工程监理规范GBT503192013中中4.2.1总监理工程师职责总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员及其岗位职责；、确定项目监理机构人员及其岗位职责；2、组织编制监理规划，审批监理实施细则；、组织编制监理规划，审批监理实施细则；3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；人员；4、组织召开监理例会；、组织召开监理例会；5、组织审核分包单位资格；、组织审核分包单位资格；6、组织
16、审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；7、审查开复工、审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；10、组织审查和处理工程变更；、组织审查和处理工程变更；11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；告，参与工程竣工验收；14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；、参与或配合工程质
