《2.1+主权统一与政权分层+课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2.1+主权统一与政权分层+课件-2023-2024学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、7522区县、乡镇级国家机关地市级国家机关省自治区直辖市级国家机关中央国家机关国家权力机关一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。其他国家机关：行政、司法、监察纵向：国家结构形式横向：国家政权组织形式国家结构形式国家政权组织形式独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系强调国家管理形式，采取某种形式组织政权机关，掌握政权。第二课 国家的结构形式第一框 主权统一与政权分层观看视频中国一贯尊重阿富汗主权独立和领土完整思考：1.中国为什么要尊重阿富汗的
2、主权独立？2.结合类似国际案例，谈谈你对“国家主权”的理解。1.1.含义含义:是现代国家得以存在的法理依据，它是统一统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.2.地位地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回（最高权威）。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（最基本特征）3.3.表现表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。一、主权统一与政权分层一、主权统一与政权分层（一）国家主权（一）国家主权“承认说”“宣示说”思考：台湾是一个思考：台湾是一个“主权国家主权国家”吗吗？相关
3、链接P15对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法：一种是“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成；另一种是“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。一、主权统一与政权分层一、主权统一与政权分层（一）国家主权（一）国家主权4.4.主权国家的基本权利：主权国家的基本权利：主权国家依据国际法享有主权国家依据国际法享有独立权独立权、管辖权管辖权、平等权平等权、自卫权自卫权等基本权利。等基本权利。基本权利基本权利含义含义独立权独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利和
4、干涉的权利管辖权管辖权主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利的权利平等权平等权主权国家不论大小、强弱主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异有何差异,在国际法上的地位一律平等在国际法上的地位一律平等自卫权自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利正确区分主权国家的基本权利独立权:“自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。平等权:“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。自卫
5、权:防御：如进行国防建设、建立军队、建筑要塞等。自卫：受武力攻击时有权进行自卫。如“还击入侵”等。管辖权:管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。如“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”等。管物：中国领土内的物以及“管理驻外使馆”等。l1.2022年3月31日美国国务院发布香港政策法报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。l2.2023年4月苏丹冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，截止昨天，中国政府已经从苏丹安全撤离1300名中国公民。l3.在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上
6、有使用本国文字的权利。独立权管辖权平等权自卫权u下列行为体现了主权国家的哪项基本权利？l4.美国海军“本福德”号导弹驱逐舰自闯入中国西沙领海，中国人民解放军南部战区立马集结海空兵力对其进行监视并驱逐。(1)国家主权国家主权:人权:是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的,人权要有物质、法律和制度的保障。(2)主权和人权是相辅相成的,国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障,没有主权就谈不上人权,主权高于人权,人权是主权的表现。知识拓展：主权与人权1.1.中央政府中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府中央政府。一、主权统一与政权分层一
7、、主权统一与政权分层（二）中央与地方（二）中央与地方3.3.我国行政区域的类型我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关按照宪法和法律规定的权限行使自治权。2.2.影响中央和地方关系的因素影响中央和地方关系的因素:国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央与省自治区直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限管理本行政区
8、域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。u结合材料，谈谈中央政府与地方各级政府的权力是如何划分的？4.4.中央政府与地方政府权力的划分中央政府与地方政府权力的划分中央政府与地方各级政府各自行使自身在中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的中央政府与地方各级政府的权力划分权力划
9、分，往往，往往通过国家宪法加以规定通过国家宪法加以规定。一般而言，一般而言，中央政府主要负责中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级国家级事务事务，地方各级政府主要负责地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务地方性事务。统一领导统一领导负责并报告工作负责并报告工作中央政府中央政府地方各级政府地方各级政府一、主权统一与政权分层一、主权统一与政权分层（二）中央与地方（二）中央与地方民主集中制：民主集中制：是指是指民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中指导下的民主集中指导下的民主相结合。相结合。民主
10、集中制在民主集中制在党的组织体系党的组织体系中的体现中的体现民主集中制在民主集中制在国家机构国家机构中的体现中的体现中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。的最大优势。表现：表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。中央与地方中央与地方各级国家机构各级国家机构按照按照民主集中制民主集中制的原则划分职
11、权。的原则划分职权。表现：表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央（集中）地方必须服从中央（集中）；另一方面，在保证中央统一领导的同时，另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。主动性、积极性（民主）。5.5.我国的中央与地方我国的中央与地方的的关系关系一、主权统一与政权分层一、主权统一与政权分层（二）中央与地方（二）中央与地方知识拓展：民主集中制知识拓展：民主集中制我国政体的组织活动原则我国政体的组织活动原则民主集中制原则（表现）:在人民代表
12、大会与人民的关系上在人民代表大会与人民的关系上:人民人民民主选举民主选举人大代表，代表人民人大代表，代表人民统一统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论由人大代表充分讨论,实行实行少数服从多数原则少数服从多数原则民主决定民主决定。在人民代表大会与其他国家机关的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关人民代表大会是国家权力机关,“,“一府两院一委一府两院一委”都由人大都由人大产生产生，人大人大统一统一行使国行使
13、国家权力，其他国家机关家权力，其他国家机关各司其职各司其职，贯彻执行人大决定，贯彻执行人大决定，贯彻执行人大决定，贯彻执行人大决定，对它负责对它负责,受它监督受它监督。在中央和地方国家机构的关系上在中央和地方国家机构的关系上:在在中央的统一领导中央的统一领导中央的统一领导中央的统一领导下下,合理划分合理划分合理划分合理划分中央和地方国家机构的中央和地方国家机构的职权职权职权职权,充分发挥中央和地方充分发挥中央和地方两个积极性两个积极性。民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中指导下的民主集中指导下的民主集中指导下的民主集中指导下的民主相结合的制度。相结合的制度。课堂小结主权统一与政权分层国家主权含义重要性中央与地方一个中央政府影响中央与地方关系的因素我国行政区域的类型重要体现主权国家的基本权利中央与地方权力的划分我国中央与地方的关系
