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1、 3 建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：酒瓶盖真空镀膜项目 建设单位(盖章)：泸州鹏沅包装制品有限公司 编制日期：2022 年 1 月 中华人民共和国生态环境部制 6 一、建设项目基本情况 建设项 目名称 酒瓶盖真空镀膜项目 项目代 码 2019-510599-41-03-405168 建设单 位联系 人 联系方式 建设地 点 四川省泸州市江阳区泰安镇旭阳路一段 1 号 地理坐 标(东经：1053152.128，北纬：28524.462)国民经 济 行业类 别 塑料零件及其他塑料制 品制造(C2929)建设项目 行业类别 二十六、橡胶和塑料制品业 29 中的塑料制品制造 C292
2、建设性 质 新建(迁建)改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审 批(核准/备案)部 门(选 填)泸州高新区行政审批局 项目审批(核 准/备案)文号(选 填)川投资备【2019-510599-41-03-405168】FGQB-0069 号 总投资(万元)30 环保投资(万 元)11 环保投 资占比 (%)36.67%施工工期 已建成并已投产 是否开 工建设 否 是：泸江环责改字 2020 11 号 用地(用海)面积(m2)2113.24 (租赁建筑面积)专项评 价设置 情况 无本项目排放废气主要为粉尘和V
3、OCs。项目不属于排放废气含有毒有害污 染物、二噁英、苯并芘、氰化物、氯气且厂界外500m范围内有环境空气保 护目标的建设项目。本项目无需开展大气专项评价。本项目废水经预处理达标后排入园区污水管网，接入城南污水处理厂。项 目不属于新增工业废水直排项目；新增废水直排的污水集中处理厂。本项 目无需开展地表水专项评价 由第四章环境风险分析章节可知，本项目q/Q=0.508021，项目不属于有毒 有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目无需开展 环境风险专项评价 7 本项目建设地址位于四川省泸州市江阳区泰安镇旭阳路一段1号(泸州高新 区机械装备产业园、新能源新材料产业园)，项目所在区域
4、由园区自来 水管网供给，项目不属于取水口下游500m范围内有重要水生生物的自然产 卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本 项目无需开展生态专项评价。本项目建设地址位于四川省泸州市江阳区泰安镇旭阳路一段1号(泸州高新 区机械装备产业园、新能源新材料产业园)，不临海，不属于直接向海 排放污染物的海洋工程建设项目。本项目无需开展海洋专项评价。规划情 况 2013年，泸州市人民政府关于成立泸州高新技术产业园区的通知(泸 市府发201347 号)同意成立泸州高新技术产业园区(下称泸州高新区)，并按照“一核、两翼、三园”布局。泸州高新区管委会针对“两翼”中的江阳区 板块编制了泸州
5、市高新区控制性详细规划，规划面积36.45平方公里，将其中13.49平方公里工业区域定名为“泸州高新区机械装备产业园、新能 源新材料产业园”。规划环 境影响 评价情 况 泸州高新区机械装备产业园、新能源新材料产业园规划环境影 响报告书及其审查意见(泸市环建函2016 14号)规划及 规划环 境影响 评价符 合性分 析 1(2010-2030)根据泸州市城市总体规划(2010-2030年)，泸州城市空间功能结构 可概括为“一核两副、八大功能组团”，各片区的功能定位见下表。1-1 (2010-2030)城市结构 片区名称 功能定位 一核 旧城中心半岛、小 市、茜草 组成全市商业、综合服务及文化会展
6、复合中心。两副 南部副中心、北部 副中心/八大功能 组团 城北功能组团 以教育科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居 住为主的功组团。高坝功能组团 以区域物流中心和临港产业为主的功能组团。沙茜功能组团 以文化会展、休闲旅游、生活居住为主的功能组团。城南功能组团 以都市工业、产业服务中心和生活居住为主的功能组 团。城西功能组团 以行政商务办公、休闲娱乐和生活居住为主的综合 功能组团。安富功能组团 以能源化工循环产业、仓储物流和生活居住为主的 综合功能团。泰安黄舣功能组 团 以机械、酒业产业和商贸物流为主的功能组团 安宁-石洞功能组 团 以经济技术开发、临空产业、新兴战略产业及商贸 物流为主的
7、能能组团。8 由以上表格可以看出，泰安-黄舣功能组团的泰安片区以机械、酒业产 业和商贸物流为主，本项目主要为酒类瓶盖喷涂，其产品主要用作酒类包 装材料，属于酒类配套企业，位于泰安-黄舣组团，用地性质为工业用地。因此本项目的入驻建设，与城市总体规划相符合。2 本项目选址于泸州高新区，根据2016年2月泸州市环境保护局以泸市环 建函2016 14号文印发了泸州高新区机械装备产业园、新能源新材料 产业园规划环境影响报告书审查意见和泸州高新区机械装备产业 园、新能源新材料产业园规划环境影响报告书，鼓励企业类型主要为：高端装备制造、新能源新材料产业；鼓励发展主业的上、下游产业、循环 经济项目中与区域或各
8、产业片区规划实施不冲突的企业。限制企业类型为：不符合国家现行产业政策的相关产业；新建水泥、冶炼、石墨及炭素制品、焦化、纯碱、烧碱、进口废旧物资和工业废物焚烧处理、以煤为能源的企 业等大气污染物排放量大，对城市和园区发展造成不利影响的企业；制浆 造纸、印染、制革等水污染物排放量大的产业；技术落后，项目清洁生产 水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清 洁生产水平的项目。允许企业类型主要为：不排斥与区域或各产业片区主 业不相禁忌和不形成交叉影响的企业入驻。1-2 项目 规划环评要求 本项目情 况 产业定 位 形成高端设备制造、新能源新材料主要产业，并按照高端装备制 造产业区
9、、新兴产业区实施产业分区。为避免市域内各园区产业 的趋同性，园区暂不发展涉及化工生产环节的新能源、新材料产。主导产业对电镀的需求量较大，但现阶段暂不设置专业性电镀企 业、电镀 功能区或电镀集中区。带省级相关部门对电镀产业发 展制订详细发展规划 和明确定位布局等要求后，再择机调整规 划或依托相关电镀集中区或功能 区，来满足区内企业对电镀的需求。本项目塑 料制品喷 涂制造项 目，属于 允许类。业 9 不符合国家现行产业政策的相关产业；新建水泥、冶炼(益鑫钢铁厂短流程炼钢除外)、石墨及碳素制 品、纯碱、烧碱、进口废旧物质和工业废物焚烧处理、以煤为 禁止项 能源的企业等大气污染物排放量大，对城市和园区
10、发展造成不利 目 影响的企业；禁止制浆造纸、印染、制革等水污染物排放量大的产业；禁止技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二 级标准要 求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目；鼓励发展产业为高端装备制造，新能源新材料产业；鼓励项 鼓励发展主要产业的上、下游产业，循环经济项目中与区域或各 目 产业片区 规划实施不冲突的企业。允许发展的产业 允许项 允许与区域或各产业片区主导产业无禁忌，不形成交叉影响的企 业入驻。根据泸州高新区机械装备产业园、新能源新材料产业园规划局 部调整环境影响补充报告书及其审查意见，本园区产业政策中主导产业 与原规划一致，污染物排放情况：新建项目涉及总金属废
11、水应该做到零排 放。本项目为酒瓶盖真空镀膜项目，属于发展主业的上、下游产业、循环 经济项目中与区域或各产业片区规划实施不冲突的企业，属于园区鼓励允 许进入企业，同时项目运营过程中不涉及重金属废水产生及排放，故本项 目的建设符合工业园区的规划要求。其他符 合性分 析 1 本项目为瓶盖喷涂建设项目，属于包装装潢及其他印刷(C2319)。根 据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019 年本)中相关规定，本项目不属于其中“鼓励类”、“限制类”及“淘汰类”建设项目，视为允许类建设项目；其生产工艺和设备均不属于产业结构调整指导目 录(2019 年本)中的限制类和淘汰类。同时，本项目已在泸州
12、高新区行 政审批局以“川投资备【2019-510599-41-03-405168】FGQB-0069号”，对本 项目予以备案(相关文件见附件 2)。因此，本项目的建设符合国家现行的产业政策。2“”(1)生态保护红线 根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知(川 目 10 府发【2018】24号，泸州位于“川东南石漠化敏感生态保护红线区”，具体如 下：地理分布：该区位于四川盆地东南部，包括与重庆交界的平行岭谷地 区和与云南、贵州交界的四川盆地中部低山丘陵的过渡地带，水热条件良 好，生物资源较丰富，其赤水河流域属于大娄山区水源涵养与生物多样性 保护重要区。行政区涉及合江县、叙永县、古
13、蔺县、广安市前锋区、邻水 县、华蓥市、大竹县，总面积0.11万平方公里，占生态保护红线总面积的 0.77%，占全省幅员面积的0.24%。本项目位于四川省泸州市江阳区泰安镇旭阳路一段1号，属于高新区机 械设备产业园内，占地范围在泸州市生态红线范围外，符合泸州市生态红 线划定情况。根据园区规划环评，发展区不涉及“长江上游珍稀、特有鱼类国家级自 然保护区”，发展区排污口不在长江鱼类保护区内。(2)环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也 是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析 预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要
14、 求。本项目所在区域大气应执行大气环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；长江泸州段地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水域标准。环境空气质量底线：根据泸州市生态环境局公示的2020年泸州市环 境状况公报结果，工程所在区域环境质量情况如下：区域内SO2、NO2、PM10、CO、臭氧达到环境空气相关标准。区域内PM2.5超标，为不达标区域。根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环评【2016】150号要求，“对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能 满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件”，本项 目产生的废气经采取相应
15、的治理措施后，对外环境影响较小。11 根据关于印发泸州市大气环境质量限期达标规划(2018-2025年)的 通知 (泸委办【2018】41号)文件，泸州市制定了大气环境限期达标战 略。总体战略：以环境空气质量达标为核心，优化产业结构和布局，推进 能源结构调整，不断加强工业源污染治理和减排，深化机动车 船等移动污 染源污染控制，加快推进挥发性有机物综合整治，提高扬尘、餐饮业管理 水平，促进多污染物协同控制及区域联防联控，提升大气污染精细化防控 能力。分阶段战略：20182020年，针对当前环境空气污染特点，近期空气 质量达标措施以强化污染源治理和减排为重点，以加强工业企业末端治理 为抓手，推动燃
16、煤锅炉淘汰升级，提升电力、钢铁、水泥、破璃、砖瓦等 重点行业污染物治理效率，通过控制扬尘 污染、秸秆露天焚烧、餐饮污染 等手段深化面源治理，通过淘汰黄标车、升级油品和机动车排放标准等综 合管理措施，提高移动源综合治理水平，切实有效减少多种污染物排放量，初步实现环境空气质量改善。2021 2025年，以优化空间格局及产业布局为重点，逐步调整产业结 构，通过推动能源革命、严格环境准入、企业搬迁、产能淘汰等措施，提 高环境准入门槛、倒逼产业转型升级，逐步实现大气污染控制从末端治理 向源头控制转变，开启经济发展绿色化进程。地表水环境质量现状根据2020年泸州市生态环境状况公报，地表 水水质数据中的长江泸州段水质优，水质类别为类，纳溪大渡口、手爬 岩和沙溪口断面水质月达标率均为100%，满足地表水环境质量标准 (GB3838-2002)III类标准要求。因此，建设单位在严格执行环评要求，认真落实污染防治措施，确保 治理措施的治理效果，能达到设计及环评提出的要求，在不改变区域环境 功能情况下，可满足功能区大气、地表水等环境质量要求。因此，项目所在区域符合环境质量底线管理要求。(3)资源利用上线 1
