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1、目录目录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.23四、主要环境影响和保护措施.28五、环境保护措施监督检查清单.57六、结论.60附件：附件：附件 1：环评委托书附件 2：营业执照附件 3：用地证明附件 4：备案证明附件 5：生物质颗粒物监测报告附件 6：监测报告附件 7：餐厨垃圾残渣处理协议附件 8：执行标准函附件 9：行政处罚事先告知书、行政处罚决定书及缴款书附件 10：专家意见及签名册附图：附图：附图 1：项目地理位置图附图 2：平面布置图附图 3：监测点位图附图 4：评价范围图附图 5：项目区域水系图附图 6：辰溪县生态红线图附
2、表附表：建设项目污染物排放量汇总表1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称辰溪县芳奇农业科技有限责任公司黑水虻养殖和生产有机肥项目项目代码2304-431223-04-05-267376建设单位联系人赵明聪联系方式13327258458建设地点湖南省怀化市辰溪县孝坪镇塘里村地理坐标（110 度 12 分 53.215 秒，28 度 6 分 958 秒）国民经济行业类别C2625 有机肥料及微生物肥料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业 26”中第 45“肥料制造 262建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新
3、审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）辰溪县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）辰发改农备20234 号总投资（万元）200环保投资（万元）38环保投资占比（%）19施工工期4 个月是否开工建设否是：已经建设养殖棚，且进行了处罚。用地（用海）面积（m2）4700专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析产业政策符合性分析（1）产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目采用经预处理的餐厨垃圾残渣养殖黑水虻作为高蛋白生物饲料，利用养殖产生的虫粪生产优质生物有机肥料。项目属于国民经济行业
4、分类（GB/T4754-2017）及国家统计局关于执行国民经济行业分类第 1 号修改单的通知（国统字201966 号）文中的“A0399 其他未列明畜牧业、C1329 其他2饲料加工、C2625 有机肥料及微生物肥料制造”，根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订），本项目利用养殖产生的虫粪生产优质生物有机肥料属于“第一类鼓励类一、农林业 24、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用”。为鼓励类项目，其他为允许类项目。（2）市场准入负面清单（2022 年版）根据市场准入负面清单（2022 年版），本项目不属于市场准入负面清单的禁止类。（3）已经取得立项备案的情况
5、本项目于2023年4月13日取得辰溪县发展和改革局给予的黑水虻养殖和生产有机肥项目备案证明，文号：辰发改农备20234号。综上所述，本项目建设符合国家产业政策要求。2、与与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行试行，2022 年版年版）符合符合性分析性分析表表 1-1 与与 湖南省长江经济带发展负面清单实施细则湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行试行，2022 年版年版）符合性一览表符合性一览表序序号号湖南省长江经济带发展负面清单实施湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）细则（试行）本项目本项目相符相符性性1禁止在长江干支流（长江干流湖南段、
6、湘江沅江干流及洞庭湖）岸线 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在 中国开发区审核公告目录 公布的园区或省人民政府批准设立的园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本 项 目 距 离 沅 江5km；本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。符合2新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等石化项目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家标准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。本项目不属于对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等石化项目。
7、3新建煤制烯烃、煤制对二甲苯（PX）等煤化工项目，按程序核准。新建年产超过 100 万吨的煤制甲醇项目，由省政府投资主管部门核准。其余项目禁止建设。本项目不属于煤制烯烃、煤制对二甲苯（PX）等煤化工项目。符合4对最新版 产业结构调整指导目录 中限制类的新建项目，禁止投资。国家级重点生态功能区，要严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的限制类和淘汰类；项目所在区域不属于国符合3家重点生态功能区。5禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业）的项目。本项目不属于严重过剩产能行业。符合6各
8、级各部门不得以任何名义、任何方式办理产能严重过剩行业新增产能项目的建设审批手续，对确有必要新增产能的，必须严格执行产能置换实施办法，实施减量或等量置换，依法依规办理有关手续。本项目不属于严重过剩产能行业。符合7高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要求执行。本项目不属于“两高”污染项目。符合3、关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符合关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符合性分析性分析为全面落实党的十九届五中全会关于加快推动绿色低碳发展的决策部署，2021 年 5 月 31 日生态环境部发布了关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（
9、环环评（2021）45 号）中指出：“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属治炼、建材等六个行业类别统计。根据湖南省发展和改革委员会关于印发湖南省“两高”项目管理目录的通知（湘发改环资2021968 号），化工行业属于“两高”项目的有：“无机酸制造（2611）、无机碱制造（2612）、无机盐制造（2613）”本项目采用经预处理的餐厨垃圾残渣养殖黑水虻生产高蛋白生物饲料，利用养殖产生的虫粪生产优质生物有机肥料，项目生物有机肥生产为 26 化学原料和化学制品制造业中 C2625 有机肥料及微生物肥料制造，本项目不属于湖南省“两高”项目管理目录“两高”项目范围，与关于加强高耗能、高排放建设项
10、目生态环境源头防控的指导意见相符。4、与、与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析“三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。（1）生态保护红线符合性分析根据湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单（2020 年 11 月发布）中湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求：生态保护红线是生态空 间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。生态保护红线内，自然保护 地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现 行法律法规前4提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人
11、为活动；在生态保护红线内的国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然遗产、湿地公园、石漠公园、饮用水水源保护区等各类自然保护地还应执行现有法律、法规、规章制度及自然资源部、国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期工作的函等相关规定；国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁 止人为活动，一般控制区内限制人为活动。本项目位于湖南省怀化市辰溪县孝坪镇，根据湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820 号），本项目不在生态保护红线范围内。（2）资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用，上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破
12、的“天花 板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措 施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目利用当地预处理后的餐厨垃圾残渣养殖黑水虻生产高价值蛋白生物饲料，养殖产生的虫粪生产优质生物有机肥料用于当地农业土壤改良、增产增收，项目建设符合资源利用要求。项目运营期间会消耗一定的水电、原料为市场采购，项目所选工艺设备选用了高效、先进的设备，提高了生产效率，降低了产品的损耗率，减少了原料的用量和废物的产生量。因此，项目建设不会破坏当地自然资源上线。（3）环境质量底线
13、“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量 的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域 环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目建设地点位于辰溪县孝坪镇，项目区域大气环境以及噪声环境均能够满足相应的标准要求，且项目营运期各污染物均能实现达标排放，不会改变项目所在区域环境功能。本评价认为项目建设符合环境质量底线要求。（4）环境准入负面清单5本项目采用经预处理的餐厨垃圾残渣养殖黑水虻生产高蛋
14、白生物饲料，利用养殖产生的虫粪生产优质生物有机肥料，根据湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单和辰溪县管控单元划分可知，辰溪县涉及负面清单涉及国民经济类别与本项目相关产业包括“2614 有机化学原料制造且属于 产业结构调整指导目录（2019 年本）中的“限制类”产业以及 2663 林产化学品制造且属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的“限制类”产业”；本项目利用养殖产生的虫粪生产优质生物有机肥料属于 C2625 有机肥料及微生物肥料制造，不属于辰溪县涉及负面清单中限制类和禁止类行业。同时，本项目不属于湖南省“两高”项目管理目录“两高”项目，不属于高污染、高能耗的产业类型，因此，本项目
15、应为环境准入允许类别。本项目位于湖南省怀化市辰溪县孝坪镇，根据怀化市“三线一单”生态环境管控基本要 求暨环境管控单元（省级以上产业园区除外）生态环境准入清单（2020 年 12 月），项目所在地属于“优先保护单元”，本项目与 怀化市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元（省级以上产业园区除外）生态环境准入清单符合性如下：表表 1-2生态空间管控区域规划保护内容生态空间管控区域规划保护内容环境管控单元编码ZH43122320002行政区划省湖南省市怀化市县辰溪县单元分类优先保护单元单元面积168.47涉及乡镇（街道）船溪乡/孝坪镇主体功能定位国家级重点生态功能区经济产业布局农业、养殖业、
16、生态旅游、服务业、农副产品加工、光能发电、仓储物流、废旧资源回收加工主要环境问题农村生活垃圾、生活污水收集处理不完善。表表 1-3三线一单管控要求符合性分析三线一单管控要求符合性分析（截取辰溪县及本项目相关的管控要求截取辰溪县及本项目相关的管控要求）管控维管控维度度管控要求管控要求本项目情况本项目情况相符相符性性空间布局约束加大沅水、舞水、渠水、巫水、溆水、辰水、酉水等主要河流及五强溪、托口、大洑潭、凤滩、蟒塘溪等湖泊（库区）的保护力度。加强河道综合整治、水面保洁及水环境生态修复；推进重点流域污染治理；提高城区水环境质量，加快推进城市黑臭水体治理。本项目生产废水均回用，生活污水农田灌溉使用符合建立产业转移环境监管机制，在城区及近郊禁止新、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工等重污染企业；项目不生产有色、石化、水泥、化工等重污染产品，不符合6推进技术进步和结构调整，全面推行清洁生产，严格按照国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录及产业结构调整指导目 录，科学引导有色、水泥熟料等高能耗、高污染行业发展，制定重点行业淘汰落后产能实施方案，按任务按年度分解落实到县项目不生产有色、石化
