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1、建设工程法规及相关知识考点精讲全套2Z201000建设工程基本法律知识（16分）2Z201010建设工程法律体系（1题）法的形式 制订机关 名称规律宪法 全国人大法律 全国人大及常委会 XX 法行政法规 国务院 XX 条例地方法规 省级、设区的市级人大及常委会部门规章 国务院各部委 XX 办法、XX 规定、地方政府规章 省级、设区的市级政府 XX 实施细则【立法权限】我国立法权较为分散，有立法机关立法，行政机关立法和地方立法，因此有必要予以规范。下列事项只能制定法律，行政机关和地方无权进行立法：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、法院、人民检察院的产生、组织和职权；（3）民
2、族自治区域制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种、税率、税收征管；（7）对非国有财产的征收；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融、外贸基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）其他。【地方立法权限】省级人大及常委会，可以制定本省地方性法规。设区的市的人大及常委会，在不违反法律、行政法规、本省地方法规的前提下，可以对本市城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。市地方法规报省人大常委会批准后施行（四个月内批准），如市地方法规与本省地方政府规章抵触，由省人大常委会决定
3、如何处理。【部门立法权限】国务院部门可以制定部门规章。但没有上位法依据时，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。（简记为：不得减少民的权利增加民的义务，不得增加官的权力减少官的职责。）【法的效力层级】地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章2Z201010 建设工程法律体系1（2016 一级改）根据立法法，下列事项中必须由法律规定的是（ ）。 A诉讼和仲裁 B环境保护 C历史文化保护 D城乡建设与管理2下列规范性文件中，法律效力最高的是（ ）。A建设工程质量管理条例 B北京市建筑市场管理条例 C重庆市建设工程造价管理
4、规定 D招标公告发布暂行办法【解析】第一步，A 是行政法规，B 是地方法规，C 是地方政府规章，D 是部委规章。第二步比大小。1【本节答案】1A 2A2Z201020建设工程法人制度（2分）【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（单位）。甲 乙 丙A 公司（法人）王某（法定代表人）【条件】一个单位要具备法人资格，应当满足 4 个条件：1依法成立。2有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。（法人以其主要办事机构所在地为住所）。3能够独立承担民事责任（法人以其全部财产承担责任。）4有法定代表人（法定代表人以单位名义从事的行为，一律由单位承担民事责
5、任）。【分类】法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。（1）营利法人经依法登记成立。营业执照签发日期为营利法人的成立日期，包括各类公司。（2）非营利法人包括：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。依法不需要办理法人登记的从成立之日起，具有事业单位法人资格；依法需要登记的，自登记之日取得事业单位法人资格。（3）特别法人：机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有法人资格。在建设工程活动中，施工、勘察、设计、监理单位必须是独立法人。建设单位可以是法人，也可以是没有法人资格的其他组织。1关于法人的说法，正确的是
6、（ ）。A法人分为营利法人和非营利法人B农村集体经济组织是非营利法人C有独立经费的机关法人从批准之日取得法人资格D法人应当有法定代表人【解析】A错误，法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。B错误，农村集体经济组织是特别法人。C错误，有独立经费的机关从成立之日起，即具有法人资格。【项目经理和项目经理部】项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织。大中型施工项目，应当在施工现场设立项目经理部；小型项目，可设可不设。但每个项目上必须有一个经施工企业法人授权的项目经理。项目经理是对施工项目全面负责的项目管理者，是施工企业内部的岗位职务。由于项目经理部不具有独立法人资格，无法独立承担民事责任，
7、因此，其行为的法律后果由企业法人承担。2建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同，合同约定，乙授权王某担任该工程项目经理。王某随后组建了项目经理部，并与乙公司签订了独立核算的项目责任目标协议。以下说法正确的有（ ）。 A甲不必具有法人资格 B项目经理部是乙企业下属的常设机构 C项目经理部独立核算，因此具有法人资格 D项目经理部的行为由王某负民事责任 E王某在授权范围内实施的行为由乙承担【本节答案】1D 2 AE22Z201030建设工程代理制度（1分）【定义】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。被代理人对代理行为，承担民事责任。被代理人 内部授权委托或法律规定代理人外部行
8、为第三人【分类】代理分为：委托代理、法定代理。委托代理基于授权委托而产生；法定代理是为未成年人、精神病人而设置，其监护人就是其法定代理人。因此，建设工程活动中一切代理均属于委托代理。【委托代理的设立】建设工程中，招标、采购、诉讼活动均可以委托代理（其中，诉讼代理人必须是律师或法律认可的其他公民），但工程施工、监理、组织和参与竣工验收等活动禁止代理。同一事项的代理人为数人的，应当共同行使代理权。【委托形式】委托代理可以书面委托，也可以口头委托。法律规定必须书面的，应当书面。书面委托的授权书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名“或者”盖章。【委托代理终止（即：委托关系
9、消灭）】（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托（不必对方同意，通知到达即取消）；（3）代理人或被代理人，任何一方死亡或终止。1（2016 二级）关于建设工程代理，说法正确的是（ ）。A建设工程代理主要是法定代理 B建设工程招标必须委托代理C建设工程诉讼只能委托律师代理 D建设工程中应由本人实施的民事法律行为，不得代理【转代理】代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。【经同意的转委托】被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。（简记为：各对各的指示担责任）【未经同意的转委托】代理人应
10、当对转委托的第三人的行为承担责任。但情况紧急，为保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。被代理人 被代理人（拒绝）被代理人（同意）代理人代理人 代理人次代理人次代理人次代理人第三人第三人第三人【无权代理】没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。代31理人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销权。撤销应当以通知的方式作出。被代理人 被代理人（拒绝）被代理人（追认）代理人 代理人代理人第三人 第三人 第三人【表见代理】记忆要点：1无权、 2有效。被代理人被代理人 （
11、管理有失误）无权表见代理人 代理人第三人 第三人 （善意不知情）2甲单位与采购员某乙因矛盾解除代理关系，但有两份盖有甲公章的空白授权书未收回。乙为泄愤，持授权书向供应商丙、丁高价采购材料。丙丁均及时发货至施工现场。经查，丙不知乙离职，而丁明知乙离职。关于本案，说法正确的是（ ）。A甲有权拒绝向丙、丁承担责任 B由于甲单位存在过失，两份合同均属于表见代理C由于乙行为违法，两份合同均属于无效合同 D甲对丙应承担付款义务3（2018 二级）关于代理的说法，正确的是（ ）。A经被代理人同意的转代理，代理人不再承担责任B同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人C作为委托人的法人、非法人组织终止的，委托
12、代理终止D表见代理是有权代理【代理过错责任】1代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。2第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。3代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。简记为：一个人有错，一个人承担责任；两个人有错，两个人负连带责任。4（2018 一级）关于委托代理的说法，正确的是（ ）。A委托代理授权必须采用书面形式41B表见代理中，
13、由行为人和本人承担连带责任C代理人明知代理事项违法仍然实施代理行为，应与被代理人承担连带责任D被代理人明知代理人的代理行为违法未作反对表示，应由被代理人单独承担责任【本节答案】1D 2D 3C 4C2Z201040建设工程物权制度（23分）【分类】物权分三类：所有权、用益物权、担保物权。所有权 对自己的物的权利。含占有、使用、收益、处分四项权能用益物权 对他人的物的占有、使用、收益权(只有 4 个) 建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权（特征：都带了“地”字）对他人的 抵押权 不转移占有 约定（需对方同意）担保物权 物的优先 质权 转移占有 欠 A 扣 B 约定（需对方同意）(
14、只有 3 个) 受偿权留置权 转移占有 欠 A 扣 A 法定（无需对方同意）1（2016 二级）下列物权中，属于用益物权的是（ ）。A房屋抵押权 B房屋租赁权 C建设用地使用权 D土地所有权2（2018 二级）关于用益物权，说法正确的是（ ）。A用益物权人对物具有占有、使用、收益、处分权B宅基地使用权属于用益物权C用益物权人与所有权人可能是同一人D用益物权是权利人对他人所有的物的优先受偿权【土地所有权（公家的）、建设用地使用权（私人的）】土地公有制，包括国家所有和农民集体所有。城市市区的土地属于国家所有。城市郊区和农村的土地，除法律规定属于国家所有的外，属于农民集体所有。宅基地、自留地和自留山
15、，属于农民集体所有。建设用地使用权是使用权人依法对国有土地行使占有、使用、收益之权利。注意：建设用地使用权只能设立于国有土地，不包括集体土地。建设用地使用权可以在地表、地上或地下分别设立。设立建设用地使用权，可以采取出让（卖）或划拨（送）两种方式。工商业、旅游娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价方式出让（卖）。设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请地权登记。建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权人不得改变土地用途，需要改变的，应当依法经行政机关批准。建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或抵押：（1）使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限；（2）应当申请登记；（3）附着于该土地上的建筑物、构筑物和其他附属设施一并处分（房地一体
