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1、在某新区高质量发展大会上的讲话同志们：今天这次会议是经新区党工委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和省市工作要求，总结2021年工作，部署2022年任务，进一步动员全区上下奋斗新时代、奋进新征程，在新的历史起点上全力推进港产城高质量融合发展、加快推动沿海经济崛起带建设，奋力打造省市高质量发展龙头和增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！今年的春节假期，过得很充实，也很有意义。围绕保冬奥保稳定、保民生、防疫情，很多部门和同志都放弃休假、坚守岗位，用担当尽责的实干实效，为全区过一个欢乐祥和的春节提供了有力保障。
2、节后上班第一天，新区党工委、管委会就召开这个大会，就是要让大家迅速收心、进入状态，不等不靠、行动起来，以开局就是决战、起步就是冲刺的拼劲干劲，全身心投入到上项目、抓攻坚、快落实、促发展的各项工作中，坚决确保今年发展的强势开局、强力突破。刚才，会议通报了2021年重点工作完成情况，相关单位作了很好的发言，体现了担当实干、开创新局的信心和决心，希望不折不扣抓好落实、高质高效交好答卷。各级各部门都要认真对标、聚力争先，在拼搏奋斗中为渤海新区高质量跨越式发展再建新功、多作贡献！根据新区党工委、管委会研究意见，下面，再重点讲三个问题：一、坚决扛起时代赋予的历史使命，奋力打造省市高质量发展龙头和增长极刚刚
3、过去的一年，对渤海新区来讲，是很不平凡、很不简单、很不容易的一年。新区党工委、管委会团结带领全区广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省市第十次党代会精神，紧紧围绕“1484”工作思路，牢牢把握改革发展稳定大局，全力克服疫情和经济下行压力，积极应对困难和风险挑战，扎实推进港口转型升级、产业结构优化、项目招商攻坚、新城规划建设、乡村全面振兴、改善保障民生、生态安全稳定等各项重点工作，着力推动“八个融合”，继续保持了经济社会持续健康、平稳较快发展的良好态势，为XX在全省增比进位提供了重要支撑。其中，地区生产总值XX总量全省第三、增速全省第二，我
4、区占到了18.2%；规上工业增加值增速XX全省第三，我区高于全市1.2个百分点；实际利用外资全区完成4.3亿美元，占到全市的57.9%；一般公共预算收入完成68.3亿元，同比增长17.5%，总量占到全市的22.8%，增速高于全市8.7个百分点。这些成绩来之不易，是党中央和省市委坚强领导的结果，凝聚着全区上下的心血和汗水，得益于社会各界和广大投资者的关心、支持和厚爱。在此，我代表渤海新区党工委、管委会，向大家表示衷心感谢！2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的重要年份，也是渤海新区推动高质量跨越式发展的攻坚之年、突破之年、关键之年。做好今年工作，责任无比重大，使命无比光荣。从全国看，将进入全
5、面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军，党的二十大也将召开，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境至关重要。为此，中央经济工作会议提出，要坚持稳字当头、稳中求进，强调政策发力要适当靠前，提出要保证财政支出强度、加快支出进度，适度超前开展基础设施投资，稳健的货币政策要灵活适度、保持流动性合理充裕等系列政策措施。我们必须要把思想和行动坚决统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，抢抓财政和货币政策更加务实、更加灵活、更有保障的机遇，努力在服务国家重大区域发展战略、融入国内国际双循环、稳定宏观经济大局中，展现新区作为、作出新区贡献。从省市看，省第十次党代会把建设
6、环渤海港口群和沿海经济崛起带列为全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局的重要组成部分，市第十次党代会将沿海经济带建设确定为推动XX高质量发展的重大战略支撑，赋予了渤海新区新的历史使命。省委书记王东峰高度关注新区发展，就新区高质量发展多次作出重要指示批示。去年以来，彦民书记、向辉市长坚持每半月到新区现场办公，协调解决了一大批影响和制约港口、产业和企业发展的突出问题，进一步理清了港产城融合发展的方向和路径。今年省委、省政府还把项目建设列为保增长、快发展的重大举措，专门部署开展抓投资上项目促发展专项行动，这些都为我们创造了大发展快发展的先决条件。应该讲，今天的渤海新区正站在新的历史起点上，已迎来实现
7、高质量跨越式发展的最好时期。我们唯有全力以赴、大干快上、超常突破、跨越发展，才能不负组织厚望重托、不负人民信任期盼，不负这片发展热土、不负这个奋进时代。从新区看，经过十多年开发建设，具备了向更高目标迈进的基础和条件，正处于集中突破、发力跨越、拼一拼就能冲上去的紧要关口。越是这个时候，我们越要清醒认识，港产城融合发展不充分、新区增长示范和拉动效应作用不明显、沿海经济带建设严重滞后的现实；越要直面港口功能单一、基础设施不完善、服务保障能力严重不足、难以满足产业和腹地发展需求的问题，看到产业链条不健全、主导产业支撑和新兴产业破题不够、大项目好项目仍然偏少的短板，补齐城市服务港口产业、带动区域发展能级
8、不高的弱项；越要以强烈的机遇意识、发展意识、争先意识、创新意识，在全力以赴扛旗争先中，赢得主动、赢得优势、赢得未来。同志们，时代赋予了渤海新区新的历史使命，组织给我们提供了干事创业的宽广舞台，发展动能已经形成，有利因素加快集聚，人心思进、人心思变、人心思干，让我们踔厉奋发、笃行不怠，携手共拼搏，一起向未来。二、坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力交好环渤海港口群和沿海经济崛起带建设的“新区答卷”要把全面回答好“我们有什么、到底缺什么、问题是什么、应该怎么办”这个发展之问、使命之问、责任之问、时代之问，作为贯穿今年工作的主线，坚定不移推进以城定港、港城融合、产城共兴，着力打造沿海经济带建设的“
9、升级版”。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会和省市第十次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省委“三六八九”总体思路和市委“一四五九”工作思路，积极服务和融入全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局和全市“一港双城三带四区”发展格局，深化“四大重点任务”、抓实“八个能级”、推进“八个融合”、打造“四个新区”，在新的更高起点上推进港产城高质量融合发展、加快沿海经济崛起带建设，奋力打造省市高质量发展龙头和增长极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全年发展的主要预期目标
10、是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长15%以上，社消零增长10%。这既是全区的总体目标，也是“一市四区”必须完成的基本目标。实现上述目标，要牢牢把握以下原则：一是必须完整准确全面贯彻新发展理念。自觉用新发展理念校准发展“坐标”，把创新、协调、绿色、开放、共享要求贯穿沿海经济带建设全过程，加快闯出沿海特点、新区特色的高质量跨越式发展之路。二是必须坚持系统观念。立足发展不平衡不充分和港产城发展脱节问题，统一规划、统一布局、统一标准、统一管理，协调推动全域发展，确保全区“一盘棋”。三是必须紧扣稳中求进工作总基调。既要坚持稳字当头，扎实做好
11、改革、发展、稳定工作，更要不等不靠、主动出击、借势发力、突破跨越，坚决跑出新区发展的“加速度”。四是必须唱响对标赶超主旋律。把向先进地区对标学习作为提标提速的突破点和引爆点，选准选好对标单位，围绕他们“过来怎么干”学经验，着眼他们“现在干什么”快赶超，聚焦他们“今后做什么”谋跨越，在港口、产业、城市、开放、创新等各领域各系统掀起寻标对标提标热潮，进一步形成对标对表当标杆、你追我赶开新局的生动局面。五是必须树牢以人民为中心的发展思想。做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，让新区发展成果更多更公平更广泛惠及全区人民，切实增强群众获得感幸福感安全感。今年全区改革发展稳定任务艰巨繁重，我们必须聚焦重
12、点、精准发力、狠抓落实，在“大统筹、优布局、上项目、快突破”上下大气力、下大功夫。（一）坚持改革引领，强化区域统筹，加快形成沿海经济崛起带建设新优势一是要积极稳妥推进改革。机制体制改革是省委市委交给我们的重要政治任务，更是新区加快发展的难得机遇。要严格落实省市部署，扎实推进渤海新区体制机制改革，推动新区与“一市三园”实质整合，实现“人财物”高效管理和资源科学配置，把改革红利加快转化为新区发展的整体活力。二是要统揽引领抓好规划。编制完成和严格执行新区国土空间总体规划，推动港口转型升级规划及实施方案尽快获批实施，突出各领域控详规和专规衔接配合，加快形成港口、产业、城市、交通、生态等系统完备的沿海发
13、展规划体系，强化规划刚性统揽，以高水准规划引领高质量发展。三是要科学高效配置资源。强化全区土地、能耗、排放等资源统筹管理和科学配置，更加突出主导产业、重点项目和优质企业，更加重视存量资源挖潜。高标准完成87家高耗能企业“一企一策”整改，持续开展低效闲置用地和园区外“散小”整治，最大限度发挥资源对发展的杠杆和支撑作用。四是要统一协调优化布局。着眼当前和长远，紧密衔接“十四五”规划，统筹谋划和适度超前推进全区发展布局。一方面，新区要抓传统基础设施建设。统筹抓好会展中心、文体中心等重大公共服务设施布局，强化共建共享，减少重复建设，实现多方共赢。突出水电路气热等关键基础配套，超前规划和有序建设综合管廊
14、、污水处理、热源点等基础设施项目，年内启动临港经济技术开发区第二热源点、旧城白庄和羊二庄污水处理厂等项目，通过要素集成分布，推动绿色集约发展。另一方面，新区要想弯道超车、赶超跨越，就要大力发展大数据、新基建，提前谋划布局高铁经济圈。与港产城发展相适应、与新区未来发展相契合，重点抓好全拓大数据产业园、汉腾大数据应用中心等大数据项目和5G、新能源汽车充电桩等新基建项目布局。同时，着眼高铁时代到来，提早谋划布局高铁经济区和高铁站与主城区快速交通廊道、新城迎宾大道建设，形成高端经济带和城市会客厅，打造真正意义的“高铁新城”。（二）坚持港产城融合，推动良性互动发展，加快展现沿海经济崛起带建设新活力一是要
15、全力推动港口转型升级，加快建设现代化综合服务港和国际贸易港。把推动黄骅港由业主码头经营向充分发挥地主港优势转变、由能源港向现代化综合服务港转变、由装卸港向国际贸易港转变、由内贸向内外贸双循环转变，作为港口转型升级核心任务，坚决落实市委专题会议部署，加快提升港口综合服务能级。尤其要着眼城市功能定位和产业腹地需求，在“三个围绕”上下气力、快突破。要围绕培育发展临港物流贸易推动转型升级，重点布局和建设港外堆场，加快推进大宗散货物流园区、综合物流园区等物流园区建设；沿朔黄、太中银、邯黄铁路有序完成20个内陆港布局，构建与腹地集中货源地便捷通达的物流通道；继续加强与国内外实力港口合作，启动至伊朗和对非外
16、贸航线，加快培育形成黄骅港自己的内贸直航特色和优势航线。要围绕深度融入环渤海港口群推动转型升级，坚持既错位发展，又互补共赢，进一步加强与环渤海各港口密切协作。对于绿色化工这样的新区优势产业，要坚定不移推进与之配套的液化、原油等专业码头建设。据此，今年将继续有序推进22个专业码头和港外编组站、专用铁路等集疏运项目，确保年内4个码头完工、4个码头开工，在建专用铁路项目达到5个，泰地液化码头5月1日前投用，力争30万吨原油码头项目年内核准批复。要围绕地主港优势发挥推动转型升级，充分发挥XX港口集团开发经营主导作用，加快理顺港口经营管理体制，全面提高港口建设、管理和运营效率，确保全年港口吞吐量达到3.2亿吨，集装箱突破90万标箱。二是要全力抓好产业结构优化调整，加快构建“4+3+3”现代临港产业体系。研究制定产业专项支持引导政策，做大做强优势产业，促进产业快速聚集。要优化全域产业布局。港城区，要充分发挥港口优势，重点引进大进大出的大炼化、大装备、大物流等依港适港型产业；临港经济技术开发区
