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1、建设项目环境影响报告表(报批本)项目名称： 康旭沟 2018 年防洪治理工程 建设单位 (盖章)： 壤塘县水务局 编制单位：四川省六零五环境技术有限公司 编制日期：2019 年 12 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编 制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字 (两个英文字 段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、 医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应
2、尽可能给出保护目 标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环 境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7.预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部。建设项目基本情况工程名称康旭沟 2018 年防洪治理工程建设单位壤塘县水务局法人代表联系人通讯地址四川省阿坝州壤塘县壤柯镇罗吾塘中街 149 号联系电话传真邮政编码624300建设地点壤塘县南木达乡康旭村立项审批部门壤塘县发展改革和经济 商务信息
3、化局批准文号壤发改经信2018 190 号建设性质新建 改扩建技改行业类别 及代码河湖治理及防洪设施工程建筑 (E4822)占地面积(亩)7.84(其中永久占地 6.94， 临时占地 0.9)绿化面积 (平方米)总投资(万元)578.26环保投资(万元)24.21 (含水 保投资)环保投资占总投资比例4. 19%评价经费/预计使用日期/工程内容及规模：一、项目由来壤塘县位于阿坝自治州西部，地处青藏高原东南边缘，大渡河上游，地理坐标：北纬312983241 ，东经10031 100294 ，平均海拔3285米，与青海省班 玛县和州内金川县、壤塘县、阿坝县及甘孜州的色达县、炉霍县、道孚县接壤， 东
4、西宽89.6公里，南北长134.4公里，总面积6863平方公里。夏秋多雨，每年五至 十月降水量约占全年总降水量的90% ，又多出现暴雨。由于气候异常，暴雨降临 之初往往夹带冰雹或先下冰雹后降暴雨。县境内大小河流密布，尤以杜柯河和则 曲河在境内流经路线最长，流量最大，水流湍急。每逢雨季，灾害时有发生，遇 到多雨年展灾害更甚。康旭沟是则曲河左岸一级支流，位于壤塘县北部，河源海拔3653m ，自西向 东流，最终于阿加村附近注入则曲河；康旭沟流域地貌以高山为主，有少量丘陵 分布，上游山势陡峻，山高谷深，河床狭窄，坡陡流急。全流域控制集水面积25.8km2 ，河长约14km ，平均坡降为37；根据流域内
5、走访调查情况，该流域沟1道狭窄，沟道排洪能力弱，岸坡低，沟道洪水对当地居民的生命财产安全造成威 胁。沟道附近房屋农田常年被淹，且由于沟道洪水流速快，对沟道岸坡冲刷严重。按照四川省发改委和四川省水利厅联合召开的“加快四川省水利基础设施建 设工作会议”精神，壤塘县水务局拟投资578.26万元建设康旭沟2018年防洪治理 工程。通过对治理河段沿岸社会经济概况、历史洪灾和防洪现状的了解，工程的实 施将保护0.7km2保护区内共计约561人以及沿河农田耕地等提供防洪保护。本治 理河段内新建堤防工程完成后，将进一步完善南木达乡防洪体系，防洪能力为10 年一遇；将有利于减少两岸岸坡水土流失，保证岸线稳定；本
6、项目是减少洪灾损 失，保护当地人民生命财产安全的迫切要求。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国 务院682号令) 和建设项目环境影响评价分类管理名录(生态环境部1号令) 中的有关规定，本项目应进行环境影响评价；根据建设项目环境影响评价分类 管理名录，本项目属于“第四十六类、水利” ，“第144条 防洪治涝工程”中的“其 他 (小型沟渠的护坡除外) ” ，因此，本项目应编制环境影响报告表。为此，壤 塘县农业畜牧和水务局委托四川省六零五环境技术有限公司进行本项目的环境 影响评价工作 (委托书见附件1)。接受委托后，评价单位立即组织技术人员到项 目现场进行了实地勘察和调研、
7、收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基 础上，按照有关法律、法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成康旭 沟2018年防洪治理工程环境影响报告表，现上报审批。二、产业政策的符合性根据产业结构调整指导目录 (2011年本)(修正)，本项目属于第一类“鼓 励类”中“二、水利”中的“1 、江河堤防建设及河道、水库治理工程” ，故本项目属 于国家产业政策鼓励类项目。根据防洪标准(GB5021-2014)，本项目保护农 田数量小于 5 万亩，属于小型防洪治涝工程。本项目工程于 2018 年 6 月 13 日取得壤塘县发展改革和经济商务信息化局 关于康旭沟 2018 年防洪治理工程可行性研究报告
8、的批复 (壤发改经信 2018 190 号) ，原则同意本项目可行性研究报告；项目共涉及三段工程，上段、 中段工程，综合治理河长 980m ，治理河段上游段起壤塘县南木达乡康旭村 1 号2桥上游 45m 处附近，下至康旭沟下游 7 号桥桥墩处，共新建堤防 1952.54m；二 期工程为下段工程，下段治理河段总长 217.25m，共新建堤防 229. 14m。，于 2019 年 1 月 11 日取得壤塘县发展改革和经济商务信息化局关于壤塘县康旭沟 2018 年防洪治理工程 (二期) 实施方案的批复(壤发改经信行审20194 号) 。根据 具体项目实施施工情况，本次项目施工分为一期、二期同时施工。
9、因此，本项目建设符合国家和地方现行产业政策。三、与“三线一单”符合性“三线一单”是以改善环境质量为核心，将生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线落实到不同的环境管控单元，并建立环境准入负面清单的环境分区 管控体系。(1) 与四川省生态保护红线的相符性根据四川省人民政府文件四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方 案的通知(川府发201824 号) 的要求，全省共分为“四轴九核”、“5 个大 类 13 条红线”，红线总面积 14.8 万 km2 ， 占全省幅员面积的 30.45% 。本项目临 近的红线区域属于“大渡河源水源涵养生态保护红线”。“大渡河源水源涵养生态保护红线”区域的基本情况地
10、理分布：该区位于四川省西北部，属于川西北水源涵养与生物多样性保护 重要区，行政区涉及马尔康市、金川县、壤塘县、阿坝县、红原县、道孚县，总 面积 1.27 万平方公里， 占生态保护红线总面积的 8.60% ， 占全省幅员面积的 2.62%。生态功能：区内主要河流有脚木足河、梭磨河、绰斯甲河、大金川等，是大 渡河发源地的重要组成部分，具有极重要的水源涵养功能。区域生态系统类型有 森林、高山草甸、高原湖泊、沼泽湿地等，植被以高山草甸、亚高山草甸、高山 灌丛及亚高山针叶林等为主，代表性物种有云杉、冷杉岷江柏、红豆杉、白唇鹿、 黑颈鹤、猕猴等。重要保护地：本区域分布有 1 个国家级自然保护区、1 个省级
11、自然保护区、 2 个省级湿地公园、2 处饮用水水源保护区的部分或全部区域。保护重点：保护森林、高山草甸以及湿地、河流生态系统和川陕哲罗鲑等珍稀特有鱼类重要栖息地，维护水源涵养功能；加强大渡河峡谷地区地质灾害防治3和水土流失治理；加强区域北部草地沙化和草原鼠虫害防治。本项目与生态红线的符合性分析经过核查比对，本项目永久占地、临时占地均不涉及四川省生态红线，项目 与四川省生态红线的位置关系见附图6 。建设项目在选址和施工布置上充分考虑 了环境敏感要素特点，不涉及对生态红线的刻意挤占，遵守生态保护红线的优先 地位。因此，本项目与四川省生态红线保护方案是协调的。(2) 环境质量底线符合性本项目位于阿坝
12、州，根据阿坝州环境保护局发布的2017年阿坝州环境质量 报告书，属于区域环境质量达标区；根据环境现状监测报告，项目所在区域大 气、地表水、声环境质量良好，拟建项目地区区域环境质量目标及其现状达标情 况见表1- 1。表1-1 项目拟建地区域环境质量目标及其现状达标情况一览表环境要素质量标准环境质量 目标环境质量 现状环境质量 达标情况大气环境空气质量标准GB3095-2012二类二类达标地表水地表水环境质量标准GB3838-2002类类达标声声环境质量标准GB3096-20082 类2 类达标本项目为生态影响类工程，本工程在建设及运行过程中，将遵循环境质量“只 能更好，不能变坏”的原则，在施工及
13、运行过程中，生产废水经处理后回用不外 排，生活污水经旱厕处理后灌溉工区附近林地、耕地；产生的扬尘采取相应施工工艺技术、施工设备及洒水降尘措施后，保障环境影响降到最小。综上所述，本项目的建设未触及当地环境质量底线，符合相关要求。(3) 资源利用上线符合性本项目为河道治理及生态修复项目，运行期不涉及水、电、气等资源的消耗； 工程所在区域不属于土地资源重点管控区，满足国土资源、规划、建设等部门对 土地资源开发利用总量及强度的管控要求，工程不占用基本农田，工程施工过程 中的临时占地拟采取相应的迹地恢复措施，工程满足土地资源利用上线要求。(4) 环境准入负面清单相符性本项目位于阿坝州壤塘县，经对照四川省
14、国家重点生态功能区产业准入负4面清单(第一批) (试行) (川发改规划2017407 号)，本项目不属于壤塘县区 域限制及禁止准入产业，符合产业准入负面清单管理要求。综上，本工程符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入 负面清单相关要求。四、规划符合性1 、根据四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016-2020 年) 中相关内容，“十三五”期间，四川省将加强渠江等主要江河治理，基本完 成“六江一干”(岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、长江上游干流) 重点河段堤防工程，继续推进中小河流治理，完善水文、预警预报系统，加强山 洪灾害防治。本项目为康旭沟 2018
15、年防洪治理工程，符合其中“继续推进中小河流治理， 完善水文、预警预报系统，加强山洪灾害防治”之要求。2 、根据四川省“十三五”水利发展规划总体要求中提出，防洪抗旱减灾 为“十三五”水利发展主要目标之一：健全防汛抗旱指挥决策体系；城镇防洪排 涝设施建设明显加强，主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提升， 完善山洪灾害综合防御体系；重点区域和城乡抗旱能力明显增强；全省洪涝灾害年均直接经济损失占同期地区生产总值的比重控制在 1. 1%以内。本项目为康旭沟 2018 年防洪治理工程，符合其中“健全防汛抗旱指挥决策体 系；城镇防洪排涝设施建设明显加强，主要江河和重点中小河流重要河段的防洪 能力显著提升，完善山洪灾
