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1、吴川市新型智慧城市建设项目招标文件招 标 人：吴川市政务服务数据管理局招标代理机构：广东省政府采购中心2022年5月目 录第一章 招标公告2第二章用户需求书7第三章 投标人须知98第四章 评标办法（综合评估法）115第五章 合同条款124第六章 投标文件格式125第一章 招标公告吴川市新型智慧城市建设项目招标公告1、招标条件本招标项目吴川市新型智慧城市建设项目已由吴川市发展和改革局（项目代码：2110-440883-04-04-628830）批准建设，建设单位为吴川市政务服务数据管理局，招标人为吴川市政务服务数据管理局，建设资金由财政统筹解决。加快项目实施的进度，现对该项目进行设计、采购、施工
2、、运营及运维总承包（EPCO总承包）公开招标。2、项目概况及招标范围2.1项目概况项目名称:吴川市新型智慧城市建设项目项目建设单位:吴川市政务服务数据管理局建设周期:本项目计划实施周期为24个月，各分项工程建设可协同推进。项目招标限价及资金来源:本项目最高限价40114.89万元，其中深化设计费为371.05万元，工程主体建设费为34811.74万元，集成服务费为2085.63万元，运营运维费为1454万元，预备费为1392.47万元，资金由财政统筹解决。2.2 招标范围：以“智慧吴川”建设为基础，一方面对城市基础设施、市政管理、城市防汛、城市应急和社区服务等部门业务进行统筹规划和深化、拓展；
3、另一方面实现对全市人口、经济、工业、地理空间、市民服务、城市管理、政府治理等城市运行领域进行信息化建设和应用融合，涉及交通、应急、城管、环保、卫生、水利、农业等多个部门、多个行业，对内覆盖吴川市的政府部门、行业单位、企业和市民，对外向全市、全省进行信息辐射和提供数据服务。吴川新型智慧城市建设内容主要包括新一代基础设施、智慧城市信息资源、基础支撑平台和智慧城市创新应用、标准规范建设、安全设计与安全服务六个方面的建设内容。1、新一代基础设施建设新一代基础设施建设主要包括城市指挥中心、智慧城市运营管理平台以及相关的智能化系统和网络基础设施。2、智慧城市信息资源建设智慧城市信息资源包括人口基础信息库、
4、法人基础信息库、自然资源和空间地理信息库、宏观经济数据库、信用信息库等综合基础数据库以及人民生活库、城市治理库、政务数据库等与分析主题相关的专题数据库建设。3、基础支撑平台建设基础支撑平台建设包括城市信息模型（CIM）平台、信息资源共享交换平台、区块链平台、视频共享服务平台、城市大数据平台、物联网统一管理平台、融合通信平台和人工智能平台及应用支撑体系建设，支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业务协同。4、智慧城市创新应用建设以需求为导向，在充分利用现有资源基础上，按照强化共用、整合通用、开放应用的思路，重点开展民生服务、城市治理、生态宜居、产业发展4类智能化创新应用。民
5、生服务类应用：包括智慧乡村、智慧政务、智慧医疗、智慧教育等内容；城市治理类应用：包括智慧交通、智慧城管、智慧安防、智慧应急等内容；生态宜居类应用：包括智慧环保、智慧水务等内容；产业发展类应用：包括智慧产业、智慧文旅等内容。5、标准规范建设根据信息化建设需要，全面、准确、及时地收集有关信息化建设的国际标准、国家标准、行业标准等，并组织人力对收集的标准信息进行整理、研究，建立与国内外技术和管理标准发展基本同步的标准数据库，建立智慧吴川标准体系。6、安全设计与安全服务本项目所用的系统主要部署在湛江市政务云，物理安全、服务器安全、云计算安全均有湛江市政务云负责，本次主要是针对全市各委办局的应用系统安全
6、，因此本项目的信息安全主要针对应用系统的网络安全等级保护制度和密码应用安全进行安全性设计。3、投标人资格要求3.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。3.2资质要求投标人必须同时具备以下（1）和（2）资质证书：（1） 具备有效的国家或省住建部门颁发的工程设计资质证书，资质等级为电子通信广电行业（通信工程）专业甲级或电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业甲级或建筑智能化系统设计专项甲级资质证书；（2）
7、 具备有效的国家或省住建部门颁发的建筑业企业资质证书，资质等级为电子与智能化工程专业承包一级。投标时须提供相关证书复印件。如政府部门延续证书有效期的，提供有关证明材料复印件。3.3本次招标不接受联合体投标。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目投标。3.5为本项目提供初步设计、项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的投标活动。（提供承诺函复印件并加盖投标人公章）3.6投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动
8、期间。（以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（） 及中国政府采购网（ 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 投标人需提供相关证明资料）。4、资格审查和评标办法（1）本次招标采用资格后审方式；（2）评标办法：综合评估法。5、办理投标登记手续及招标文件获取5.1 招标公告发布时间：2022年5月24日2022年5月31日。投标登记及发售招标文件开始日期（含本日）：2022年5月24日投标登记及发售招标文件截止日期（含本日）：2022年5月31日投标登记及发售招标文件时间：上午：9:3011:30 ，下午：14:0017:30。（节假日除外）注：本公告发布之日起开始投标登记
9、及发售招标文件，投标登记及发售招标文件时间不得少于5日，并从发售招标文件之日起开始计算备标时间。5.2 投标登记及发售招标文件地点：本项目仅接受网上登记，投标人网上报名须知：投标人可登陆我中心网站投标人报名系统（5.3 在规定的报名期间，报名的申请单位不足3名时，招标人（或招标代理机构）有权：（1）发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。（2）依法重新招标。6、递交投标文件及开标时间6.1递交投标文件时间：2022年6月14日9时00分至9时30分。6.2开标时间：2022年6月14日9时30分。6.3接
10、收投标文件、开标地点：广东省公共资源交易中心第11号开标室（广州市天河北路28号时代广场东709室）7、投标保证金投标人应按招标文件规定提交投标保证金。8、发布公告的媒介本次招标公告、招标文件、更正公告同时在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心网站（招 标 人：吴川市政务服务数据管理局办公地点：吴川市梅菉街道人民东路54号联 系 人：刘孔兴 联系电话：0759-5331323 招标代理机构： 广东省政府采购中心办公地址：广州市越华路118号之一810 联 系 人：栾先生 联系电话：020-62791625日期：2022年5月 24日第二章 用户需求书2.1 项目概述2.1.1 项目名称
11、吴川市新型智慧城市建设项目。2.1.2 项目主要工作和内容以“智慧吴川”建设为基础，一方面对城市基础设施、市政管理、城市防汛、城市应急和社区服务等部门业务进行统筹规划和深化、拓展；另一方面实现对全市人口、经济、工业、地理空间、市民服务、城市管理、政府治理等城市运行领域进行信息化建设和应用融合，涉及交通、应急、城管、环保、卫生、水利、农业等多个部门、多个行业，对内覆盖吴川市的政府部门、行业单位、企业和市民，对外向全市、全省进行信息辐射和提供数据服务。吴川新型智慧城市建设内容主要包括新一代基础设施、智慧城市信息资源、基础支撑平台和智慧城市创新应用、标准规范建设、安全设计与安全服务六个方面的建设内容
12、。1、新一代基础设施建设新一代基础设施建设主要包括城市指挥中心、智慧城市运营管理平台以及相关的智能化系统和网络基础设施。2、智慧城市信息资源建设智慧城市信息资源包括人口基础信息库、法人基础信息库、自然资源和空间地理信息库、宏观经济数据库、信用信息库等综合基础数据库以及人民生活库、城市治理库、政务数据库等与分析主题相关的专题数据库建设。3、基础支撑平台建设基础支撑平台建设包括城市信息模型（CIM）平台、信息资源共享交换平台、区块链平台、视频共享服务平台、城市大数据平台、物联网统一管理平台、融合通信平台和人工智能平台及应用支撑体系建设，支撑各行业、系统有效运行及跨部门、跨领域、跨区域的信息共享和业
13、务协同。4、智慧城市创新应用建设以需求为导向，在充分利用现有资源基础上，按照强化共用、整合通用、开放应用的思路，重点开展民生服务、城市治理、生态宜居、产业发展4类智能化创新应用。民生服务类应用：包括智慧乡村、智慧政务、智慧医疗、智慧教育等内容；城市治理类应用：包括智慧交通、智慧城管、智慧安防、智慧应急等内容；生态宜居类应用：包括智慧环保、智慧水务等内容；产业发展类应用：包括智慧产业、智慧文旅等内容。5、标准规范建设根据信息化建设需要，全面、准确、及时地收集有关信息化建设的国际标准、国家标准、行业标准等，并组织人力对收集的标准信息进行整理、研究，建立与国内外技术和管理标准发展基本同步的标准数据库
14、，建立智慧吴川标准体系。6、安全设计与安全服务本项目所用的系统主要部署在湛江市政务云，物理安全、服务器安全、云计算安全均有湛江市政务云负责，本次主要是针对全市各委办局的应用系统安全，因此本项目的信息安全主要针对应用系统的网络安全等级保护制度和密码应用安全进行安全性设计。中标方在确认需求后，应开展相关前端设备的勘察工作，确认设备的安装环境和安装位置，确保符合设备安装要求。2.1.3 项目工期要求项目工期要求：本项目计划实施周期为24个月，初步验收后试运行3个月，运营及运维3年。各分项工程建设可协同推进。2.1.4 采购预算限价本项目采购预算：最高限价为40114.89万元，其中深化设计费为371.05万元，工程主体建设费为34811.74万元，集成服务费为2085.63万元，运营运维费为1454万元，预备费为1392.47万元（预备费按固定价报价）。2.1.5 实施地点实施地点：广东省吴川市。2.2 项目依据2.2.1 政策法规1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2. 国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进
