麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿环评报告

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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称： 麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿 建设单位(盖章)： 麻江明达水泥有限公司 编制日期： 2021 年 4 月 中华人民共和国生态环境部制麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿“三合一”环境影响报告表一、建设项目基本情况建设项目名称麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县杏山镇谷羊村小寨组地理坐标东经： 1073247.087 ，北纬： 26118.695建设项目行业类别八、非金属矿采选业 1011 土砂石开采 101 (不含 河道采砂项目) 其他用地面积(m2 )5654

2、00 (矿界占地)建设性质新建(迁建)改建 扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次 申报项目超五年重新审核 项目重大变动重新报 批项目项目审批(核准/ 备案) 部门(选填)无项目审批(核准/ 备案)文号(选填)无总投资(万元)300.00环保投资(万元)26.5环保投资占比(%)8.83施工工期2 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况(1)贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年)，贵州省国土资 源厅，(黔国土资发201728 号)；(2)贵州省“十三五”环境保 护规划，贵州省人民政府(黔府函2016327 号)。规划环境影响 评价情况(1)贵州省矿产资源

3、总体规划(2016-2020 年)环境影响报告书；(2)中华人民共和国环境保护部关于贵州省矿产资源总体规划 (2016-2020 年)环境影响报告书的审查意见(环审2017115 号)。规划及规划环境影 响评价符合性分析1、与贵州省环境保护规划的符合性分析根据贵州省“十三五”环境保护规划，到 2020 年，生态环境 质量总体改善；强化生态空间管控，划定并严守生态保护红线； 强化 绿色科技创新引领，加强生态环保科技创新体系建设，建设生态环保 科技创新平台；深化质量管理，大力实施三大行动计划，分区施策改 善大气环境质量， 精准发力提升水环境质量。加强集中式饮用水水源 地、重要江河湖泊生态环境保护，

4、持续推进不达标水体以及城市黑臭4麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿“三合一”环境影响报告表水体整治，在八大流域全面贯彻落实“河长制”和流域生态补偿。项目不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等红线， 项目 生产过程中产生的“三废”，环评均要求采取相应的防治措施，不 设置燃煤锅炉及燃煤炉灶， 废气、噪声达标排放， 废水不外排， 固 废合理处理处置， 并开展了最大限度的资源化利用。因此， 本项目 的建设符合 贵州省“十三五”环境保护规划 要求。2、与贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年) 及规划环 评的符合性分析(1) 与贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年) 的符合性分析

5、贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年)求严格执行矿 产资源法、自然保护区条例等法律法规有关规定， 依法划定禁止开 采区， 并严格管理。非经国务院授权的有关主管部门同意， 不得在 以下地区开采矿产资源：港口、机场、国防工程建设设施圈定地区以内；重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一 定距离以内；铁路、重要公路两侧可视范围内；重要河流、堤坝两侧一定距离以内；国家划定的自然保护区、重要风景名胜区， 国家重点保护的 不能移动的历史文物和名胜古迹所在地：国家规定不得开采矿产资源的其他地区。贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年) 中“十三五” 期间位于市、州所在地市区建筑

6、用石材开采准入条件为 10 万 m3/a。本项目矿山位于麻江县杏山镇谷羊村小寨组，矿区不在省道、 高速公路等可视范围， 且周边无自然保护区、重要水源保护区敏感 目标， 不属于规定的禁止开采区域和限制开采区区域， 项目建设符 合贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年)中的要求。(2)与贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年) 环境影响5麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿“三合一”环境影响报告表报告书 的符合性分析贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年) 环境影响报告书 及其审查意见中提到：贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年) 应进一步控制 开发规模，按照集

7、约高效的原则变更各类矿山， 压缩矿山数量， 淘 汰技术落后的矿山，关停资源浪费， 环境问题突出的矿山， 减缓石 漠化影响，严格控制临近环境敏感区的规划开采规模， 防止对引用 水源保护区等环境敏感区、水土保持和生物多样性维护等生态功能 区的不良影响。严格矿产资源开发的环境准入条件，分区域、分矿中提出差别 化的降低污染排放负荷、提高矿区废石及尾矿综合利用率和废石场环 境风险防控等对策措施，有效减缓矿产资源开发的环境影响和生态破 坏，加强矿产资源综合利用，提高资源节约集约利用水平。加强矿区生态修复和环境治理， 针对改善环境质量目标和突 出问题。本项目为扩建矿山，麻江县杏山镇谷羊村小寨组， 矿山开采规

8、 模为 50 万 t/a (约 19.23 万 m3/a) ，符合 贵州省矿产资源总体规 划(2016-2020 年) 中“十三五”期间位于市、州所在地市区建 筑用石材开采规模 10 万 m3/a 的准入条件； 且项目为石材开采， 贵 州省矿产资源总体规划 (2016-2020 年) 鼓励石材产业规模集聚 发展；矿区不在省道、高速公路等可视范围， 且周边无自然保护区、 重要水源保护区敏感目标， 项目不在重要湖泊、水库周边， 不属于 规定的禁止开采区域和限制开采区区域， 项目环保措施及生态保护 措施达到贵州省矿产资源总体规划(2016-2020 年)环境影响报 告书中的要求，项目建设符合贵州省矿

9、产资源总体规划(2016-2020 年)中的要求。其他符合性分析1 、产业政策的符合性根据麻江县杏山镇谷羊村杨柳冲水泥用石灰岩矿矿产资源绿6色开发利用方案(三合一)，矿山建设规模为50万t/a。不属于产 业结构调整指导目录(2019年本)中规定的鼓励类、限制类和淘 汰类，可视为允许类建设项目。项目建设符合国家产业政策。2、“三线一单”的符合性判定(1)生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔 府发201816 号)，全省生态保护红线功能区分为 5 大类， 共 14 个片区， 包括水源涵养功能生态保护红线、水土保持功能生态保护 红线、生物多样性维护功能生态保护红线、水土流失

10、控制生态保护 红线、石漠化控制生态保护红线， 要求确保生态功能不降低、性质 不改变、管控面积不减少，有效维护全省生态安全。根据贵州省林业生态红线划定实施方案(黔府函2014199 号)，我省林业生态红线区域分为一级管控区和二级管控区。一级国 家公益林地(包含流程 1000km 以上江河干流及其一级支流源头汇水 区的林地、国家级和省级自然保护区核心区和缓冲区的林地、世界自 然遗产地的林地、重要湿地和大型水库周围的林地、饮用水水源一级 保护区的林地、森林分布上限与高山植被之间的林地) 和所有湿地。 二级管控区的范围是：红线区域内一级管控区外的公益林地，包括国 家级和省级自然保护区的试验区、省级以下

11、的自然保护区、国家和省 级森林公园内的公益林地和一级管控区外的其他公益林地。一级管控区内的管控措施： 严禁一切形式的开发建设活动， 禁 止在公益林内进行活立木移植、挖掘、开垦、采石、采集珍稀植物 以及在封山育林区放牧等破坏森林植被和森林生态功能的活动。二 级管控区内的管控措施： 严禁实施影响管控区主导生态功能的开发 建设活动。在一、二级管控区内禁止采集、出售和收购国家一级保 护野生植物； 禁止捕猎、杀害、贩卖和收购国家重点保护野生动物 或其产品。经查阅资料与叠图分析， 本项目矿区范围不在贵州省生态保护7红线范围内，见附图 1，矿山占用林地可行性报告已通过黔东南州 林业局、麻江县林业局、麻江县国

12、有林场参与的会议评审， 不属于 林业生态红线范围内管控林地，不属于禁止开发区； 因此，矿山 建设符合贵州省生态保护红线管理暂行办法、贵州省林业生 态红线划定实施方案的相关要求。(2)环境质量底线运营期污水全部达标回用， 不外排。 区域主要河段水质仍能满 足现行的水功能区划。矿山扩能后运营期大气污染源主要有采剥、钻孔、爆破、运输 产生的粉尘，均为无组织排放，在采取环评提出的防尘、降尘措施 后，本项目大气环境影响是可以接受的，不会恶化周围环境空气质量， 区域环境空气质量仍能满足二类功能区要求。运营期地面噪声源主 要有采场设备产生的噪声； 设计及评价对噪声源主要采用安装减振 基座、购买低噪音设备等噪

13、声污染综合防治措施， 厂界噪声可满足 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中 2 类标准 要求， 周边声环境敏感点可满足声环境质量标准(GB3096-2008) 2 类区标准，区域声环境质量仍能满足 2 类功能区要求。(3)资源利用上线本项目生活及生产电源来自当地电网， 生活用水水源为当地自 来水， 生活用水量约为 3. 15m3/d，生产用水、防尘洒水、绿化用水 等全部优先采用循环用水， 项目用水量小，区域水资源可满足项目 生产及生活需求。(4)环境准入负面清单根据贵州省生态环境厅关于印发贵州省建设项目环境准入清 单管理办法(试行)的通知(黔环通2018303 号， 20

14、18 年 12 月 6 日)，本项目属于“四十五、非金属矿采选业中 137 土砂石、石材 开采加工 其他”，不属于贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)(黔环通2018303 号)禁止审批类(红线)产业。8综上，项目建设符合 “三线一单”环境保护要求。2、与省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的通知(黔府发202012 号)的符合性分析(1)分区管控根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通 知(黔府发202012 号)，贵州省全省共划定 1332 个生态环境 分区管控单元。其中： 优先保护单元 762 个， 主要包括生态保护红 线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域； 重点管控单 元 425 个， 主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展 程度较高的区域；一般管控单元 145 个，主要包括优先保护单元、 重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红 线和相关生态功能区域评估调整进行优化。本项目为土砂石开采项目， 位于黔东南苗族侗族自治州麻江县 杏山镇谷羊村小寨组，根据叠图分析，项目位于一般管控单元内，项目与贵州省环境管控单元分类关系位置见下图：图 1-2 项目与贵州省