学校廉政风险点及防控措施

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1、学校廉政风险点及防控措施 学校廉政风险点及防控措施 为推进廉政风险防控工作，适应新的工作需求，根据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，结合我校实际，制定本实施方案。 一、工作目标 按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务，针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节，通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制，促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系，通过形成廉政风险防控管理长效机制，从源头上杜绝腐败现象的发生，确保完成学校任期目标，推动学校事业健康快速发展。 二、组织

2、领导 为做好新一轮廉政风险防控管理工作，学校成立廉政风险防控管理工作小组，成员如下： 组长： 副组长： 成员： 联络员： 三、方法步骤 （一）动员部署阶段（2020年11月20日20_年3月10日） 1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施，学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组，具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。 2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的.文件精神和有关要求，按照财政部行政事业单位内部控制规范（试行），提高思想认识，充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求

3、，提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。 3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议，依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求，制定学校具体实施方案。 （二）查找风险点及风险等级评估阶段（20_年3月11日4月10日） 依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务，重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实两个责任制度、落实三重一大等廉政风险事项，针对工作业务流程的主要环节，确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写部门（单位）职权事项目录表、部门（单位）廉政风险识别防控表和岗位廉政风险识别防控

4、表，学校党政联席会议研究确定，并在学校网站公示。 （三）制定措施阶段（20_年4月11日5月10日） 1、规范工作流程（5月1日前）。在厘清职权事项基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和完善，使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务，绘制业务流程图，明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约，确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上，编制廉政风险业务流程目录在学校校务公开栏上公示。 2、制定防控措施（5月10日前）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，修订完善原有的规章制度，完善办事公开机制等防范措施，建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线，形

5、成部门廉政风险防控管理监督表在学校校务公开栏公示。 四、工作要求 （一）明确责任分工 学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作，党支部书记为第一责任人；各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作；党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作，带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点，制定防控措施，落实好一岗双责。 （二）严格工作进度 每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度，按时完成阶段工作任务，把问题找准，把工作做细。注重调查研究，多听师生意见，通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主，集中教职工的智慧，收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相

6、结合，两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作，找出学校管理上的漏洞与薄弱环节，纠正问题，调整方法，完善措施，推动工作。 （三）信息公开和接受监督 在各阶段工作实施过程中，利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后，在学校网站公示，接受广大教职工的监督。 学校廉政风险点及防控措施 为深入贯彻落实党的十九大精神，压紧压实全面从严治党政治责任，全面推进清廉_建设，根据关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见（市委办发20_号）及中共_市_区委办公室关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案（_委办20_

7、号）要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、目标要求 全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕区委深入开展三大攻坚、加快推进六大提升的决策部署，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，以监督制约公权力为核心，以单位岗位职责为基础，以科级及以上党员干部为重点，把廉政风险排查防控贯穿于_工作始终。通过落实落细主体责任和监督责任，抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作，力争经过三年左右的努力，使管党治党的意识更加自觉，公权力运行更加规范，清廉教育更加深入人心，公职人员不廉洁行为得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进，全局廉政风险防控体系基本建成

8、，全局政治生态持续优化净化，努力打造一支政治坚定，作风过硬，纪律严谨，业务精通的_干部队伍。 二、主要任务 （一）制定明细化清单，找准廉政风险 1、全面排查。把廉政风险防控工作融入_工作改革与发展的进程中，对照法律法规和三定方案，逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式，重新梳理制定履职的权力清单和责任清单。从局本级、科室（队）、公职人员岗位三个层面入手，从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面，全面深入排查廉政风险。 2、评定风险。根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三个类别评定廉政风险类

9、别。风险类别的评定和各等级比例由领导小组结合实际审定，一般高风险类别控制在20%左右。 3、细化清单。在风险评定的基础上，制定局本级和科室（队）两张廉政风险清单。同时，结合党务公开、政务公开，将廉政风险清单在一定范围内公示，接受监督。 （二）注重点线面结合，健全防控机制 1、岗位定措施。对照廉政风险清单，将防控责任层层分解落实到领导班子成员和各个科室（队）、各个岗位，让党员干部和公职人员对照岗位职责和自身实际，针对性提出防控措施，从岗位点上防控廉政风险。 2、科室（队）定流程。各科室（队）要以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、工作效率低下等突出问题，对现有的

10、工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，制定防控措施，实施流程再造，使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯，从科室（队）线上防控廉政风险。 3、单位定制度。要深入研究分析存在的共性问题和系统风险，针对制度机制、内控管理、队伍建设方面存在的薄弱环节和短板不足，及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞，实现用制度管权、管事、管人，从单位面上防控廉政风险。 （三）加强动态化管控，实时预警处置 1、动态收集信息。坚持问题导向，善于从政治上审视业务问题，通过巡察监督、纪检监察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道，全面收集局本级和各科室（队）的廉政风险信息，动态完善廉政风险清单。 2、全程跟踪研判。对防控措

11、施、防控机制实施情况和效果，跟踪开展分析、研判和评估，对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面仍存在廉政风险或薄弱环节的，要及时预警、及时校正、及时纠错。 3、实时预警处置。对于公职人员存在的苗头性、倾向性问题，要深化运用第一种形态七种方式，及时红脸出汗、咬耳扯袖；对于因廉政风险引发的违规违纪问题，要区分不同情况，给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分，避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。 （四）突出精准化监督，严格执纪问责 1、落实监督责任。要切实加强督促检查，及时研究解决工作推进中存在的问题，不断健全预警处置、动态管理和检查评估等长效机制。 2、加强日常监

12、督。要把两张廉政风险清单，纳入日常监督全面了解掌握，与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来，促进各科室（队）对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。 3、严格问责处理。对各科室（队）因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力，导致廉政风险升级，甚至引发违纪违法问题的，严格按规定开展执纪问责。 三、工作步骤 （一）动员部署、深入排查分析阶段（20_年_月前） 认真对照廉政风险排查防控各项任务要求，及时召开党组会议，研究贯彻落实措施，部署工作开展。组织全局公职人员学习廉政准则、中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见和上级相关会议精神，在统一思想、形成共识的基础上，通过全员找、相互点、

13、专家议、公众评等多种形式，全面深入排查廉政风险。 1、逐级排查廉政风险点。排查要认真、细致，做到不漏项、不漏岗、不漏人。一是岗位自查。科室工作人员根据自己所在的工作岗位，认真剖析行使职权过程中的每个环节，对可能存在的风险进行查找，确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。在岗位自查的基础上，对本科室行使职权的主要环节、关键部位可能存在的风险进行排查，并面向管理服务对象等社会层面征集意见，确定本科室的廉政风险点。三是分管领导审核。分管领导对科室自查情况进行审核，确认分管范围内的廉政风险点。四是单位汇总。各科室将排查情况及时报送局办公室，办公室进行梳理、汇总，组织召开廉政风险防控管理工作领导小组会议，

14、对单位确定的廉政风险点进行认真审定，在征求第五纪检监察组意见后，制定局本级和科室两张廉政风险清单，在局微信公众号和局公告栏进行公示。 2、设定风险类别。局廉政风险防控管理工作领导小组对局属各科室所排查上报的风险点按风险点发生的概率大小、社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等设定高、中、低三个风险类别。 对已排查出的廉政风险问题，能及时整改的，应立行立改。 （二）动态防控、完善制度机制阶段（20_年_月前） 加强风险排查成果的运用，分类完善防控措施，分层落实防控责任，实现制度、责任、人员防控三同步，做到预警分析精准识别，动态处置及时有效，变要我防控为我要防控，切实将防控廉政风险化为内心认同，

15、不断增强防控的行动自觉，确保实现廉政风险控得住、防得好。 一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题，认真进行研究分析，分别制定防范风险的具体措施、工作制度，形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。对排查出的每一个廉政风险点要逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、分管领导明确，落实廉政风险防控管理责任制，实行下管一级，上究一级的责任追究原则进行管理。三是建立督查机制。各科室要建立符合本科室实际的督查制度，及时纠正工作中的失误和偏差，提出风险预警，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级，分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点，对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置，建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。 （三）巩固成果、形成防控体系阶段（20_年_月前） 及时总结排查防控工作经验，将各个阶段工作形成的相关资料