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1、铁路客运专线四电工程建设项目监理工作方法第一节 一般要求1 科学、独立、公正地开展各项工作1.1加强监理队伍建设1.1.1公司选派懂管理、懂技术、工程经验丰富的人员参加本项目的监理工作，这是科学、独立、公正地开展各项工作的关键。1.1.2开展岗前培训和岗上培训，明确项目背景、工程范围、工作内容、技术标准及各级岗位职责。熟悉监理工作的各项工作制度、工作程序。讲解监理工作的要点。交流监理工作中的经验、教训。对各级管理、施工人员开展施工技术、施工方法、监理和施工程序、监理和施工的难点、要点教育，使各级管理、施工人员明白自己的责任和操作、控制、检验、纠正的方法手段。1.1.3对各级管理、施工人员开展质
2、量意识、安全意识、环保水保意识教育，明确这三个意识对沪昆铁路建设的重要性。沪昆铁路速度快、建设标准高、技术复杂、施工难度大、质量要求不同于一般铁路，各级监理、施工人员必须有清醒的认识，要建立“零缺陷、免维修”的概念，树立对工程质量终身负责的强烈责任意识。将施工管理的重要性与“实现高质量”的信念，灌输到全体相关人员的头脑之中，另外还要将必要的内容手册化。1.1.4加强对监理人员的职业道德教育，对吃、拿、卡、要、收受贿赂的，对弄虚作假的，对与施工单位串通一气偷工减料的，对因责任心差造成严重质量事故的，一经发现必将严肃处理。为了建设高质量的沪昆铁路，严禁与施工单位和提供设备单位等发生任何私人往来，例
3、如提供交通工具、馈赠钱款、请客吃饭等，一切都不得接受，必须明确认识到这是建设高质量高速铁路的政治保障。1.2搞好监理项目部、监理组的建设监理人员长期生活在外，思想难免产生波动，搞好监理项目部、监理组建设，为他们创造良好的生产、生活环境，对稳定监理人员情绪、使他们将精力一心一意地扑在监理工作上非常重要。搞好监理项目部、监理组的建设对保持监理的独立性，从而体现其科学性、公正性也十分重要，同时还是监理形象的具体体现。1.3体现制度、程序管人管事在制定工作制度时要采用先进的管理理论、方法和手段，体现靠规章制度、标准、数据、事实进行监理的工作作风。在制定工作程序时，一方面强调分工负责，一方面又要强调权力
4、集中。2 日常工作重点2.1组织做好工作策划具体就是编写符合项目实际的具有可操作性的监理规划和监理细则，以指导项目开展监理工作。主要是要做到：任务明确、责任分清、监理程序分明，监理方法得当，工作表格和工作制度齐全。2.2协调好内外部关系2.2.1外部主要是处理好与业主、施工单位、政府监督部门的关系，要做到既坚持原则又不失灵活。2.2.2内部主要是处理好专业间接口关系，搞好分工协作，发挥监理人员应有的作用。2.3.开好两个会议2.3.1主持开好工地例会，通过工地例会聆听业主指示、全面掌握上月工程质量、投资、进度情况，发现存在问题及时协调解决，布置下月有关事宜。2.3.2定期组织监理工程师碰头会，
5、倾听并解决他们提出的问题，交流监理工作中的经验、教训，统一监理工作的步伐。2.4把好几道关关键部位、隐蔽工程检查验收关。工程材料、设备进场关。开工条件、分项、分部、单位工程检查验收关。计量支付、变更设计审核关。2.5搞好工程信息（文档）管理文档是监理服务质量好坏的具体体现。专设工程信息（文档）管理工程师对文档进行源头管理，建立由总监理工程师、副总监理工程师、监理组长一支笔审签文件制度，保证文件信息的正常流转、处理。2.6组织各专业监理工程师设置各专业的质量、安全、进度、投资环保控制点，采用巡视、抽检、试验、测量、旁站等办法进行重点控制，发现偏差及时下达监理指令提出整改意见，并对监理指令实行闭环
6、管理。为了不使施工单位的进度等受到影响，应全员协作，从速处理有关事宜。事先预测、研究将成为问题的事项、场所及技术等。对可能成为问题的课题技术，应确定重点地区、重点技术，尽快提出。2.7加强对施工单位的自检体系进行强化检查2.7.1企业自检、社会监理、政府监督是当前中国实行的质量、安全控制的基本保证体系，施工单位是质量、安全的责任主体，其自检体系是否发挥作用，是工程质量、安全、进度、投资目标能否实现的根本保障。2.7.2监理项目部、监理组要把对施工单位自检体系的检查纳入工作的重要内容，采用停止计量支付、加强履约考核、不批开工报告、下发监理指令甚至暂时停工令、施工单位不或不认真自检监理就拒绝检查等
7、强硬手段，确保施工单位的质量、安全自检体系得到建立和有效发挥。3 认真贯彻业主的意图3.1工程监理所开展的各项工作必须在业主授权范围内进行，涉及决定质量、进度、投资、安全、环保水保、工程技术等重大事项，必须报业主审批。3.2工程监理利用自身的经验和工作团队的智慧，对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能等方面向业主提出意见或建议，为业主提供决策支持。3.3在合同履行过程中，始终维护业主的合法权益，所有行为全部对业主负责。第二节施工方案的审查与批准1质量控制质量控制方法以工序控制为中心，重视事前控制，严格事中控制，严把事后控制关。1.1审查施工单位报送的施工组织
8、设计（方案）监理项目部和驻地监理组逐级审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报业主。审查施工组织设计（方案）主要内容包括：1.1.1工期、质量、投资控制目标是否满足合同要求。1.1.2施工场地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。1.1.3是否符合国家和国务院行业主管部门颁布的强制性标准、环保及水保要求。1.1.4施工方案、施工方法、施工工艺是否满足设计文件要求。 1.1.5投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应。 1.1.6质量管理体系是否建立、健全。 1.1.7安全、消防措施是否符合有关规定。1.1.8施工过渡方案是否符合运营安全要
9、求。 1.1.9施工单位内部签认手续是否完备。1.2.审查开工、复工条件当具备以下开工条件并经监理项目部和驻地监理组逐级审查后，由总监理工程师签发开工、复工令，并报业主批准：1.2.1施工许可证已获政府主管部门批准。1.2.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。1.2.3施工组织设计已获总监理工程师批准。1.2.4现场管理人员已到位，机具、施工、人员已进场，主要工程材料已落实。1.2.5进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。2安全控制2.1.审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专业保护措施。2.1.1监理工程师参与建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线和相邻建筑物、
10、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。2.1.2开工前，监理工程师审查施工单位制定的对毗邻建筑物，构筑物和地下管线等的保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见，当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。2.2审核施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。2.3.审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容:2.3.1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；2.3.2应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；2.3.3生产安全事故应急
11、措施的编制情况；2.3.4冬期、雨季等季节安全施工方案的制定应符合规范要求；2.3.5施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；2.3.6总监理工程师认为应审核的其他内容。2.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：2.4.1专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；2.4.2专项施工方案的内容符合工程建设强制性标准；2.4.3应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；2.4.4专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。3环水保控制审查施工组织设计中的环水保技术措施，主要审查以下内容:3.1认真审查施工设计文件，检查有
12、无遗落差错，协助设计单位提交满足环水保法规要求的设计文件；3.2审查承包人的环水保管理体系情况，审定承包人识别的环境因素清单，以此为依据进行检查；3.3防护工程监理要点：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准；3.4植被工程监理要点：水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、毛发聚集井、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格3.5大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水等措施尽大限度控制扬尘污染，同时监控好锅炉除尘设施的施工；3.6噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间，避免夜间施工扰民。重点监控承包人对噪声的密闭、
13、隔声措施及沿线敏感点采取的拆迁和隔声墙措施，以求降低或避免噪声污染；3.7固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地；3.8电磁污染监理：审核承包人，使用产生电磁波的各种工业和家用电器设备、产品是否符合设计要求，检查产品合格证、技术说明书，对有电磁污染的设备要采用主动屏蔽和被动屏蔽的技术方法，将电磁波的影响控制在一定范围内。将屏蔽
14、体在电磁波作用下感应生成的射频电流导入大地（射频接地），以避免屏蔽本身成为射频电磁波的二次污染源。利用某些物质构成电磁波的吸收部件，进行吸收防护。监控承包人加强对产生电磁波的应用设备的技术管理和治理。3.9是否针对环水保重大问题制订处置预案；第三节过程检查与控制1 质量保证体系检查监理项目部和驻地监理组要建立有效的质量控制体系，强化施工单位自检体系的管理，严把开工报告的审批和工程进场材料质量关，严格搞好工序检测、验收、交接，做好中间质量检查以及现场质量验收。严格按照施工承包合同，技术规范及经过审批的设计文件施工，杜决重大、大工程质量事故，确保全部工程满足“工程建设标准强制性条文”的要求。1.1
15、.核查施工单位的技术管理体系和质量管理体系驻地监理组负责签认施工单位提交的主要进场人员报审表，对施工单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查。监理项目部进行抽查。核查主要包括以下内容：1.1.1技术管理、质量管理体系的组织机构。1.1.2技术管理、质量管理制度。1.1.3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。1.1.4对施工单位质量保证体系的要求。按合同要求施工单位建立一个完整的以自检为主的、各级质检员有质量否决权的质量保证体系。各级质检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，责任心强的称职技术人员担任。在质量保证体系中，施工单位的总工、质检工程师、质检员均起着相当重要的作用，缺一不可。监理工程师必须审查施工单位各级自检人员的资格，必须要求其一直在工程现场用全部的时间和精力进行质量管理，对工程责无旁贷地进行全过程控制。检查施工单位质保体系中各个岗位的责任是否明确，责任是否到人，并有切实可行的检查办法和严格的奖罚措施。提醒施工单位，必须给自己的质检员管理劳动人员的权利。因质检人员无权管理现场施工人员，有时就很难控制施工现场，保证不了施工质量。1.2审核进场施工机械、设备按照施工合同、批准的工程进度计划，驻地监理组负责审核施工单位提交的进场施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。监理项
