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1、海宁一中海宁一中祝明祝明6.36.3诉讼的基本程序诉讼的基本程序 阅读书本阅读书本P93P93下的案例，回答其中下的案例，回答其中问题。问题。根据我国行政诉讼法第十二条第一根据我国行政诉讼法第十二条第一款规定，人民法院不受理公民、法人或款规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提者其他组织对国防、外交等国家行为提起的诉讼。所以，除第二种情景外，其起的诉讼。所以，除第二种情景外，其余两种情形都可提起行政诉讼。余两种情形都可提起行政诉讼。主管主管，即受案范围：纠纷是否属，即受案范围：纠纷是否属于人民法院处理；于人民法院处理；阅读书本阅读书本P93P93的三个情境，回答的三个
2、情境，回答（1 1）三个情境分别为何种诉讼？）三个情境分别为何种诉讼？（2 2）三个案例分别归谁管？）三个案例分别归谁管？情境一涉及的是民事诉讼的管辖问题，根情境一涉及的是民事诉讼的管辖问题，根据我国民事诉讼法对据我国民事诉讼法对地域管辖地域管辖适用的适用的“原原告就被告告就被告”原则，小管应向被告小霞所在原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。的东城区的法院起诉。情境二涉及的是行政诉讼的情境二涉及的是行政诉讼的级别管辖级别管辖问题，问题，柴先生应当到中级人民法院告区政府。柴先生应当到中级人民法院告区政府。情境三涉及刑事诉讼的情境三涉及刑事诉讼的立案管辖立案管辖，童童的，童童的父亲涉嫌虐
3、待罪，童童可以到法院状告他。父亲涉嫌虐待罪，童童可以到法院状告他。1 1、基层人民法院管辖的第一审行政案件、基层人民法院管辖的第一审行政案件根据根据行政诉讼法行政诉讼法第第1313条的规定，除了法律特别规定应由中条的规定，除了法律特别规定应由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖的第一审行政级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖的第一审行政案件外，其余所有的第一审行政案件都由基层人民法院管辖。案件外，其余所有的第一审行政案件都由基层人民法院管辖。2 2、中级人民法院管辖的第一审行政案件、中级人民法院管辖的第一审行政案件根据根据行政诉讼法行政诉讼法第第1414条的规定，由中级人民法院管
4、辖的第条的规定，由中级人民法院管辖的第一审行政案件有：一审行政案件有：（1 1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件。由于这两类）确认发明专利权的案件、海关处理的案件。由于这两类行政案件的专业技术性强，且专利、海关行政机关的设立大多行政案件的专业技术性强，且专利、海关行政机关的设立大多与中级人民法院的管辖相吻合，因此，法律规定这两类案件由与中级人民法院的管辖相吻合，因此，法律规定这两类案件由中级人民法院管辖，有利于保证办案质量。中级人民法院管辖，有利于保证办案质量。（2 2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民法院所作）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民法院所作的具体行政行为提起诉讼
5、的案件。这类案件中作为当事人一方的具体行政行为提起诉讼的案件。这类案件中作为当事人一方的行政机关的级别较高，由其作出的具体行政行为的专业性、的行政机关的级别较高，由其作出的具体行政行为的专业性、政策性强，影响大，不适合由基层人民法院管辖。政策性强，影响大，不适合由基层人民法院管辖。（3 3）本辖区内重大、复杂的行政案件。这里的）本辖区内重大、复杂的行政案件。这里的“本辖区内重本辖区内重大、复杂的行政案件大、复杂的行政案件”主要是指：主要是指：经国务院有关部门或省级经国务院有关部门或省级人民政府复议的行政案件；人民政府复议的行政案件；有较大社会影响的共同诉讼、集有较大社会影响的共同诉讼、集团诉讼
6、行政案件；团诉讼行政案件；涉外或涉港、涉台、涉澳且有较大社会影涉外或涉港、涉台、涉澳且有较大社会影响的行政案件；响的行政案件；被告为县级或县级以上人民政府或地（市）被告为县级或县级以上人民政府或地（市）及省级人民政府所属部门的行政案件；及省级人民政府所属部门的行政案件；其他重大、复杂的行其他重大、复杂的行政案件。政案件。3 3、高级人民法院管辖的第一审行政案件、高级人民法院管辖的第一审行政案件高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。这高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。这类行政案件专指在一个省、自治区、直辖市范围内，案情重大，类行政案件专指在一个省、自治区、直辖市范
7、围内，案情重大，涉及面广且有重大影响的案件。涉及面广且有重大影响的案件。4 4、最高人民法院管辖的第一审行政案件、最高人民法院管辖的第一审行政案件最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。这类案件主要是指对全国有重大影响的行政案件或在国际上有这类案件主要是指对全国有重大影响的行政案件或在国际上有重大影响的涉外行政案件。实践中这种行政案件极少。重大影响的涉外行政案件。实践中这种行政案件极少。三、公安机关立案侦查的案件三、公安机关立案侦查的案件 除法律另有规定的，其他刑事案件除法律另有规定的，其他刑事案件应当一律由公安机关立案侦查应
8、当一律由公安机关立案侦查法律另有规定的有：法律另有规定的有：（1 1）由人民法院直接受理，不需要经过）由人民法院直接受理，不需要经过侦查的自诉案件；（侦查的自诉案件；（2 2）由人民检察院直）由人民检察院直接立案侦查的案件；（接立案侦查的案件；（3 3）由军队保卫部）由军队保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案件；门负责侦查的军队内部发生的刑事案件；（4 4）由国家安全机关立案侦查的间谍案；）由国家安全机关立案侦查的间谍案；（5 5）由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯）由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。罪的案件。二、人民检察院直接受理的案件二、人民检察院直接受理的案件根据上述解释，人民检察院
9、立案侦查的案件有：根据上述解释，人民检察院立案侦查的案件有：1.1.贪污贿赂犯罪。贪污贿赂犯罪。2.2.国家工作人员的渎职犯罪。国家工作人员的渎职犯罪。3.3.国家机关工作人员利用职权实施的下列侵犯公民国家机关工作人员利用职权实施的下列侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件：人身权利和民主权利的犯罪案件：（1 1）非法拘禁案；（）非法拘禁案；（2 2）非法搜查案；（）非法搜查案；（3 3）刑讯）刑讯逼供案；（逼供案；（4 4）暴力取证案；（）暴力取证案；（5 5）虐待被监管人案；）虐待被监管人案；（6 6）报复陷害案；（）报复陷害案；（7 7）破坏选举案。）破坏选举案。4.4.国家机关工作人员利
10、用职权实施的其他重大的犯国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。查。一、人民法院直接受理的刑事案件一、人民法院直接受理的刑事案件 自诉案件自诉案件是指被害人及其法定代理人、近是指被害人及其法定代理人、近亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人亲属，为追究被告人的刑事责任，而直接向人民法院提出诉讼的案件，人民法院立案后即进民法院提出诉讼的案件，人民法院立案后即进入审理阶段，而不需要经过公安机关或人民检入审理阶段，而不
11、需要经过公安机关或人民检察院立案侦查，也不需要人民检察院提起公诉。察院立案侦查，也不需要人民检察院提起公诉。告诉才处理的案件：包括侮辱、诽谤案，告诉才处理的案件：包括侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。被害人有证据证明的轻微刑事案件包括：被害人有证据证明的轻微刑事案件包括：故意伤害案故意伤害案(轻伤轻伤)、重婚案、遗弃案、妨害通、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案。信自由案、非法侵入他人住宅案。1 1、主管主管，即受案范围：纠纷是否属于人民法院处，即受案范围：纠纷是否属于人民法院处理；理；2 2、管辖管辖：通俗地讲就是纠纷归哪个
12、法院管：通俗地讲就是纠纷归哪个法院管 依法确定各级和同级法院之间受理一审案依法确定各级和同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动，分为级别管辖和地域管辖。件的分工和权限的活动，分为级别管辖和地域管辖。（1 1）级别管辖级别管辖：主要在法院的上下级之间确定管：主要在法院的上下级之间确定管辖权；辖权；（2 2）地域管辖地域管辖：确定某个一审案件应该由哪个地：确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖。区的法院来管辖。（3 3）立案管辖立案管辖刑事诉讼刑事诉讼主要解决人民法院、人民检察院和公安机关等在直主要解决人民法院、人民检察院和公安机关等在直接受理刑事案件方面的权限或职责划分接受理刑事案件方面
13、的权限或职责划分民事起诉状民事起诉状原告原告:杨某杨某,男男,1963.6.12,1963.6.12出生出生,现住某市甲区某街道现住某市甲区某街道1212组组97 97 号号被告被告:李某李某,男男,1954.3.12,1954.3.12出生出生,现住某市乙区某街道现住某市乙区某街道1818组组1212号号诉讼请求诉讼请求:1 1、李某返还杨某欠款、李某返还杨某欠款1800018000元人民币元人民币;2 2、诉讼费、诉讼费XXXX元由李某承担。元由李某承担。事实与理由事实与理由:20042004年年4 4月月1 1日，李某因经营资金紧张向杨某借款日，李某因经营资金紧张向杨某借款1800018
14、000元用于周转，元用于周转，写下借条并约定写下借条并约定6 6个月后一次还清欠款，利息按照银行利息支付。个月后一次还清欠款，利息按照银行利息支付。到期后，李某以没钱为由拒绝归还到期后，李某以没钱为由拒绝归还证据和证据来源，证人姓名和住址证据和证据来源，证人姓名和住址:1 1、李某所写欠条一张。、李某所写欠条一张。2 2、见证人王某，某市甲区某街道司法所长。、见证人王某，某市甲区某街道司法所长。此致此致某市某区人民法院某市某区人民法院附附:本诉状副本本诉状副本1 1份份起诉人起诉人 杨某杨某20062006年年3 3月月5 5日日最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定最高人民法院关于人
15、民法院登记立案若干问题的规定 第二条第二条 对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，出具书面凭证并注明收到日期。状，出具书面凭证并注明收到日期。对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。予以登记立案。对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。以释明。第八条第八条 对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：(一一)对民事、行
16、政起诉，应当在收到起诉状之日对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起起七日七日内决定是否立案；内决定是否立案；（二）对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五（二）对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；日内决定是否立案；阅读同步训练阅读同步训练P48P48针对训练的针对训练的案例，案例，回答其中问题。回答其中问题。答案（答案（1 1）按照我国法律的规定，）按照我国法律的规定，民事诉讼采民事诉讼采取取 “原告就被告原告就被告”即由被告所在地法院管辖的即由被告所在地法院管辖的原则。原则。小李要起诉的被告在广东，他应到被告小李要起诉的被告在广东，他应到被告所在地的基层人民法院起诉。所在地的基层人民法院起诉。（2 2）法院在接到诉状后，要从以下四个方面）法院在接到诉状后，要从以下四个方面审查起诉是否符合法律规定的条件：审查起诉是否符合法律规定的条件：案件是案件是否属于法院的管辖范围；否属于法院的管辖范围；原告是不是与本案原告是不是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有没有明确的被告；有没有明确的被告；是否有具体的诉讼请求是否有具体的诉
