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1、福贡县生活垃圾热解站( 焚烧厂)环境影响报告书(报批稿)建设单位：福贡县住房和城乡建设局编制单位：北京中环尚达环保科技有限公司编制日期：2019 年 6 月目录第一章. 概述11.1 任务由来及建设项目特点 11.2 环境影响评价的工作过程 21.3 分析判定相关情况31.4 主要环境问题及环境影响 41.5 环评主要结论5第二章 总则62.1 编制依据 62.1.1 国家法律62.1.2 行政法规62.1.3 技术导则及相关标准 82.1.4 项目相关文件92.2 评价目的与原则92.2.1 评价目的92.2.2 评价原则102.3 评价标准 112.3.1 环境质量标准112.3.2 污染
2、物排放标准 142.4 影响因素识别与评价因子的确定182.4.1 环境影响识别18I2.4.2 评价因子筛选192.5 评价等级及评价范围 192.5.1 大气环境评价等级及评价范围 192.5.2 地表水环境影响评价等级及评价范围 212.5.3 环境噪声评价等级和评价范围。 222.5.4 地下水环境评价等级及评价范围 222.5.5 生态环境242.5.6 环境风险评价等级和评价范围 252.6 评价重点 252.7 评价时段 262.8 保护目标 262.9 相关规划和产业政策符合性分析272.9.1 产业政策符合性分析 272.9.2 与福贡县城市规划符合性分析 272.9.3 “
3、三线一单”符合性分析 292.9.4 与云南省主体功能区规划的符合性分析 292.9.4 与云南省生态态功能区区划的符合性分析 30第三章 工程概述及工程分析 313.1 福贡县垃圾处理现状及规划 313.2 项目建设情况 333.2.1 项目基本内容33II3.2.2 项目组成333.2.3 总平面布局403.2.4 原辅料 413.2.5 劳动定员及工作制度 423.2.6 项目投资估算423.2.7 项目实施进度433.3 工程分析 433.3.1 工艺流程分析433.3.2 项目技术方案483.3.3 营运期项目污染物排放核算563.3.5 施工期污染物排放量 733.4 现状存在的环
4、境问题 73第四章 建设项目周围环境概况 754.1 自然环境概况754.1.1 地理位置754.1.2 地形地貌764.1.3 地质、地震784.1.4 气候 824.1.5 地表水 824.1.6 地下水简介854.1.7 森林植被87III4.1.8 特殊生态敏感目标 884.2 环境质量现状894.2.1 大气环境质量现状 894.2.2 地表水环境质量现状 924.2.3 声环境质量现状 974.2.4 地下水环境质量现状 984.2.5 土壤环境质量现状 1014.2.6 生态环境现状102第五章 环境影响预测与评价 1255.1 施工期环境影响分析 1255.1.1 施工期大气环
5、境影响分析1255.1.2 施工期声环境影响分析1265.1.3 施工期水环境影响分析1265.1.4 施工期固体废物环境影响分析 1265.2 运营期环境影响评价 1275.2.1 运营期大气影响预测与评价1275.2.2 运营期地表水环境影响预测与评价 1535.2.3 运营期地下水环境影响评价1565.2.4 营运期声环境影响评价1665.2.5 固体废物环境影响分析1675.3 现状环境污染及影响分析 169IV5.3.1 项目一期处理能力不能满足需求 1695.3.2 生活垃圾未分类造成垃圾热解炉运行不正常 1705.3.2 现状环境污染影响分析结论173第六章、环境风险分析1746
6、.1 环境风险等级划分1746.1.1 环境潜势划分1746.1.2 项目环境风险评价等级确定1766.2 项目环境敏感目标概况。 1766.2.1 评价范围确定1766.2.2 大气评价范围及敏感目标1766.2.3 地表水环境敏感目标 1766.2.4 地下水环境敏感目标 1766.3 最大可信事故及源项分析 1776.3.1 事故类型1776.3.2 最大可信事故界定 1776.3.3 最大可信事故影响评价1786.4 事故应急预案的制定 178第七章、污染防治措施及可行性分析 1857.1 施工期环境保护措施及可行性分析1857.2 营运期环境保护措施及可行性分析1857.2.1 营运
7、期大气污染防治措施185V7.2.2 营运期水环境污染防治措施1987.2.3 营运期噪声污染防治措施2007.2.4 营运期固体废物的处置措施201第八章、清洁生产水平分析2038.1 原料和产品 2038.2 工艺技术和设备2038.3 资源能源的利用率2058.4 污染物的产生和废物的回收利用2068.5 清洁生产小结和建议 207第九章 项目建设的政策和选址可行性分析2089.1 产业政策符合性分析 2089.2 选址合理性分析2089.2.1 与福贡县总体规划符合性2089.2.2 建设场地选址合理性 2089.2.3 选址环境可行性分析 2099.2.4 小结 2109.3 总平面
8、布置合理性分析 2109.4 达标排放可行性分析 2119.5 总量控制 211第十章、环境管理与环境监测 21310.1 环境管理 213VI10.1.1 企业环境管理的目的 21310.1.2 环境管理机构设置及职责21310.1.3 环境管理内容 21410.2 施工期环境监理21610.2.1 环境监理的目的 21610.2.2 环境监理的依据 21610.2.3 环境监理主要内容 21610.3 环境监测 21810.3.1 环境监测目的 21810.3.2 环境监测计划 21810.4 环境保护设施竣工验收 22010.4.1 竣工环保验收的目的 22010.4.2 竣工验收的依据
9、 22010.4.3 竣工验收的主要内容 22010.4.4 环保竣工验收监测报告22110.5 排污口规范化管理221第十一章 建设项目三效益分析 22311.1 经济效益 22311.2 环境效益 22311.2.1 环保投资22311.2.2 环境效益223VII11.3 社会效益 224第十二章、结论与建议22514.1 结论 22514.1.1 项目建设产业政策的符合性22514.1.2 区域环境质量现状 22514.1.3 环境影响预测与评价 22514.1.4 环境风险评价 22814.1.5 环境保护措施与达标排放22814.1.6 清洁生产水平分析 22914.1.7 项目选
10、址合理性分析 22914.1.8 总量控制22914.1.9 公众参与23014.1.10 环保投资23014.1.11 综合评价结论 23114.2 建议 231附件：附件 1 委托书附件 2 福贡县发改委开展前期工作的函附件 3 福贡县垃圾焚烧厂村镇建设许可证附件 4 福贡县垃圾焚烧厂村镇建设选址意见书VIII附件 5 福贡县国土资源局批复附件 6 高黎贡山自然保护区查询函附件 7 福贡县生活垃圾焚烧厂三江并流查询函附件 8 本项目环境现状检测报告附件 9 本项目一期废气监测报告附件 10 福贡县环境保护局未批先建处罚决定书附图：附图 1 项目平面布置图附图 2 项目环境影响评价范围图附图
11、 3 项目周边环境遥感图附图 4 项目与三江并流世界遗产地关系图附图 5 项目与三江并流国家级风景名胜区关系图附图 6 项目与怒江水产资源种质保护区关系图IX第一章. 概述1.1 任务由来及建设项目特点随着福贡县经济和城镇建设的快速发展，城区规模不断扩大，城镇人口大 量增加，生活垃圾产量也迅速增加。然而，福贡县垃圾填埋场 2016 年 4 月 23 日遭受了泥石流自然灾害冲毁无法继续建设和投入使用，大量的生活垃圾无法处理，对怒江的水质安全构成了严重的威胁，给周边的居民带来诸多负面影响，因此福贡县城市生活垃圾的妥善处理处置已是当务之急。为此，福贡县住 房和城乡建设局于 2017 年 6 月在福贡
12、县上帕镇古泉村依减底建设福贡县城市生 活垃圾热解站（焚烧厂），项目选址距福贡县城约 9km。厂区红线占地总面积为25119m2（5.1 亩）。根据 2018 年初定稿的福贡县生活垃圾焚烧厂可行性研究报告，项目处 理对象为福贡县城的城市生活垃圾，规模为日处理垃圾 40 吨/日（近期 2018- 2024）；50 吨/日（近期 2025-2030）。福贡县城市生活垃圾焚烧厂于 2018 年 6 月进行设备调试后开始试生产，实际建成 30t/d 垃圾热解炉一台， 该项目属于 “未批先建”项目， 2018 年 6 月 8 日，福贡县环保局以福环罚告字201816 号 出具了福贡县环境保护局行政处罚事先告知书。但是现建成的这台 30t/d 垃 圾热解炉已经无法满足福贡县城生活垃圾处理的需求， 2018 年 12 月委托广西富盟工程设计有限公司编制福贡县生活垃圾热解站二期项目可行性研究报告，拟实施第二期工程， 再建设一台 40t/d 垃圾热解炉。一、二期项目近期（2025 年）主要服务于福贡县城规划区及上帕镇、子里 甲乡、架科底乡、鹿马登乡四个乡镇农村地区；远期（2035 年）垃圾处理范围覆盖全县城乡。 目前 40t/d
