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1、09-04地块动迁安置房项目 防台防汛应急预案09-04地块动迁安置房项目防台防汛应急预案09-04地块动迁安置房项目部2020年6月目 录一、目的1二、编制依据1三、适用范围1四、工作原则1五、工程概况2六、应急预案的启动26.1防汛准备工作26.2预警信息含义36.3主要防御方案3七、应急响应37.1应急响应的总体要求37.2应急响应分级与行动4八、应急救援组织机构8九、应急准备与响应流程图9十、项目部现场应急救援小组职责9十一、本工程在台风暴雨期间可能引起重大事故10十二、应急响应中必须遵循的原则10十三、重大事故报告及报警原则11十四、救援器材及设备11十五、各类事故的预防及其应急预案
2、措施11十六、本预案的发布和修改程序13附表:通讯录及救援设备清单14防台防汛应急预案为了保证09-04地块动迁安置房项目工程在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部特制定此防台防汛应急预案。一、目的按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强防灾减灾意识和避险自救能力，及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失。二、编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、上海市防汛条例等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及上海市突发公
3、共事件专项及部门应急预案框架指南、上海市防汛防台专项应急预案、上海市防汛指挥部办公室关于做好2018年防汛防台专项应急预案修编工作的通知制定本预案。三、适用范围本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。四、工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生
4、命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。1)救人高于一切，就近施救；2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告；3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失；4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥；5)防台风教育、演练贴近实际；6)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。五、工程概况 1) 项目名称：09-04地块动迁安置房项目2）工程地址：3)建设单位：上海宝秀房地产开发有限公司4)设计单位：中国建筑上海设计研究院有限公司5）监理单位：上海浩安建设工程监理有限公司6)施工单位：7）受监质监站：上海市宝山区建设工程质量监督站本次项目总建筑面积约为68450.11平方米，其中地上建
5、筑面积约为49705.87平方米，地下建筑面积约为18744.24平方米。由4栋22层高层住宅、2栋配套用房、2个变电所、2个门卫及地下车库组成。重点防护对象：生活区、办公区、仓库等临时设施，落地及悬挑脚手架，塔式起重机和人货电梯，基坑围护，模板支架、临电、机械设备等。六、应急预案的启动收到上海市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。6.1防汛准备工作6.1.1预防预警准备工作6.1.1.1思想准备。加强宣传，增强职工预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。6.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测及预警措施，加
6、强防汛抢险队伍建设。6.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。6.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。6.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。6.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。6.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。6.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。6.1.2 预防和预警机制6.
7、1.2.1 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。6.1.2.2 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。6.2预警信息含义按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。6.3主要防御方案6.3.1 现场人员应立即上报项目部指挥小组。6.3.2 现场下水道疏通。6.3.3 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。6.3.4 施工现场塔吊、施工电梯、脚手架、模板等的检查与检修。6.3.5 施工用电、各
8、部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。6.3.6 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。6.3.7 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。七、应急响应7.1应急响应的总体要求7.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。7.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。7.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报
9、，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。7.2应急响应分级与行动防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即级（一般）、级（较重）、级（严重）、级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表）序 号预 警等 级响 应等 级性质表示色应对情况及类别备 注1四级四级一般蓝色一般突发公共事件2三级三级较重黄色较大突发公共事件3二级二级严重橙色重大突发公共事件4一级一级特别严重红色特大突发公共事件7.2.1 级响应（蓝色预警）7.2.1.1 级响应标准出现下列情况之一者为级响应，由项目部防汛指挥部处理，并报公司防汛
10、指挥部备案：(1)发布台风蓝色预警信号后；(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米；(3)可能造成一般灾害的其他汛情。7.2.1.2 级响应行动(1)项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。(2)公司防汛指挥部成员单位根据公司防汛指挥部指令，协助项目部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。7.2.1.3蓝色预警防御指引(1)注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示
11、；(3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备；(4)低洼、易受淹部位做好排水防涝工作；(5)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；(6)加固户外装置，高空、基坑等作业人员采取有效防御措施；(7)排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水工作。7.2.2 级响应（黄色预警）7.2.2.1 级响应标准出现下列情况之一者为级响应，由公司防汛指挥部办公室处理，并报区政府防汛指挥部备案。(1)发布台风黄色预警信号后；(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；(3)发生险情，可能造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑局部危害的；(4)可能造成较大灾害的其
12、他汛情。7.2.2.2 级响应行动(1)公司防汛指挥部主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报区防汛指挥部总指挥；(2)项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；(3)公司防汛指挥部成员单位根据区防汛指挥部指令，协助项目部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。(4)各级抢险队伍进入戒备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；(5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。7.2.2.3 黄色预警防御指引（1）尽可能减少外出或者到安
13、全场所躲避；（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示；（3）防汛小组加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；（4）高空作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停所有作业；（5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；(6)排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水工作。7.2.3 级响应（橙色预警）出现下列情况之一者为级响应，由公司防汛指挥部处理，并区政府备案7.2.3.1 级响应标准（1）发布台风橙色预警信号后；（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米；（3）可能造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑、宿舍可能造成较大危害的；（4）可能造成重大灾害的
14、其他汛情。7.2.3.2 级响应行动（1）公司防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报区政府主要领导，提请公司召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；（2）项目部防汛责任人和防汛指挥部领导必须进入岗位，组织开展防汛抢险、人员撤离和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；（3）公司防汛指挥部成员单位根据公司防汛指挥部指令，协助项目部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。（4）各级抢险队伍进入临战状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备；（5）及时收听、转发有关预警信息和安全提示，报刊等媒体也要及时刊发相关信息。7.2.3.3 橙色预警防御指引（1）职工尽可能留在家中，关门、关窗、收物，防止坠物伤人；一旦宿舍进水，立即切断电源，防止触电；（2）收听新闻媒体、各电子显示屏滚动发布有关预警信息和安全提示；（3）各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，加紧检查落实各项防范措施；（4）工地停工，并对塔吊等设备进行锁定，对脚手架等进行加固或拆除；（5）各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案
