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1、北大医院二部病房楼工程 屋面工程施工方案09-04地块动迁安置房项目建筑工人工资支付应急处置预案09-04地块动迁安置房项目部2019年3月II中建一局集团四公司09-04地块动迁安置房项目 建筑工人工资支付应急处置预案 目 录一、适用范围1二、实行总经理（或主要负责人，下同）负责制1三、组织体系及相关机构职责1四、应急响应和处置程序、信息报告2五、后期处置3六、应急电话4 建筑工人工资支付应急处置预案 为了切实维护建筑工人和企业（包括在本项目上的劳务企业、 专业分包企业）的合法权益，积极稳妥地处理好建筑工人工资因支付发放等引发的突发事件，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家、本市有关法律法规
2、和规定的要求，结合项目实际情况，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用本项目范围内据称因拖欠建筑工人工资引发的突发事件（以下简称突发事件）的应急响应，包括：1、罢工、停工、 怠工事件；2、围堵项目部办公室、场区交通要道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶性事件；5、造成建筑工人生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；6、其他因建筑工人工资上访、引发的突发事件等。 二、实行总经理（或主要负责人，下同）负责制 坚持预防为主，纠防结合的工作方针，公司由总经理对突发事件的应急处置负总责，各相关部门和分公司、项目部主要负责人向总经理负责。对突发事件要“快速反应、赶赴现场，协
3、调配合、控制局面、妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会稳定。 三、组织体系及相关机构职责 公司成立建筑工人工资支付突发事件应急处置领导小组，领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管副总经理、工会主席担任。成员由劳务管理办 公室、工程管理部门、技术部门、采购部门、安全管理部门、商务管理部门、法务合约部门、财务部门、工会组织等有关部门负责人组成。领导小组下设办公室：办公室设在公司劳务管理办公室，办公室主任由劳务管理办公室主任兼任。 领导小组工作职责：全面负责突发事件的应急处置工作。突发事件发生
4、后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，各组成部门应及时到达场，组成现场处置小组进行协调，并按各自分工落实处置： 1.劳务管理办室：畅通建筑工人表达诉求渠道，协调做好争议双方当事人 的调解工作。负责召集用人单位负责人、项目负责人及劳务工代表到场，就争议和诉求事项核实情况，并针对核实情况向领导小组汇报并提出解决方案。 2.采购部门、商务管理部门：协助项目部调查核实劳务公司在分包项下与班组、工人的结算和支付情况，责成劳务公司准确结算按照约定支付劳务工工资。3.法务合约部门、财务部门：负责调查核实本公司（项目）在所涉项目上的分包款结算、资金拨付情况，并就本公司有无违约向领导小组作出说明，对下一步处置提
5、供备选方案。 4.工程管理部门、技术部门协助项目部对突发事件进行妥善处置，提出尽快恢复生产秩序的意见。 5.安全管理部门：负责维持现场秩序，预防情绪激烈时发生意外，制止违法犯罪行为，必要时拨打110 报警。 6.工会：负责稳定当事人员情绪，做好宣传工作，教育引导当事人按照国家法律法规，通过诉讼等正常渠道依法维护自身合法权益。项目部成立以项目经理负责的应急小组。 四、应急响应和处置程序、信息报告 突发事件发生后，分公司、项目部在按照自身职责范围做好初步应急响应措施的同时，应当在 20 分钟内上报公司领导小组，重特大事件应在 10 分钟内报告公司领导小组。报告内容为： 1.突发事件发生的基本情况，
6、包括时间、地点、规模、涉及单位和人员、影响或破坏程度以及有否伤亡等情况。 2.突发事件发生的大致起因分析、初步性质判断和影响程度预测。 3.突发事件所涉劳务公司和有关部门已采取的措施及处理情况。 4.其他已掌握的情况。 领导小组接到项目报告后，根据实际情况，下令启动应急预案并提出有针对性的具体措施。各部门在接到预案启动指令的 20 分钟内，根据案情投入应急处置力量，应快速赶赴现场，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求有关部门给予指导和帮助。应急处置原则如下： 1.稳定工人情绪，避免矛盾激化；听取工人诉求，力求协调解决；控制事态发展，尽快恢复生产。 2.现场协商或调解
7、不成的，在摸清情况的基础上提出处置意见。或责令侵犯建筑工人合法权益的劳务企业（分包企业）立即改正，或引导当事人通过仲裁、诉讼途径依法维权。 3.有明显敲诈勒索、恶意讨薪、暴力破坏活动迹象时，及时拨打 110 报警，防止事态进一步扩大和恶化，由公安机关依法处理。 4、财务部门要落实欠薪保障应急资金，必要时，经领导小组讨论，启动欠薪垫付特别程序，对生活确有困难的建筑工人或确无资金即时支付的劳务企业（分包企业），以未结清的分包款为限先行垫付。五、后期处置 突发事件结束后，领导小组要组织相关人员分析事件原因，评估事件后果，追究相关责任，总结经验教训，防止反弹重复。具体做好下列工作： 1、向上级单位或事
8、发地主管部门报告。报告内容包括：突发事件所涉单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、结果和进度、形象影响评估等。 2、对突发事件所涉劳务企业（分包企业）的责任进行分析评估，对管理不善的单位要求其立即整改完善；对发生突发事件有责任的用人单位列入诚信体系黑名单；对涉嫌以煽动劳务工闹事方式处理商事纠纷的劳务企业（分包企业）依相关规定及合同约定予以清退。 3、对公司内部相关人员及有关领导进行责任追究。被追责的表现为：对建筑工人工资支付工作不重视，不负责，所辖范围基础管理不到位，问题隐患得不到解决；对可能引发突发事件的苗头不重视，致使矛盾积累、激化；发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施延误时机，造成不良影响和后果的；各部门之间未落实应急联系工作机制，信息传递不畅通，本位主义严重，推诿扯皮，以致本可避免的问题和矛盾得不到有效控制，造成严重后果的。 六、应急电话 公司劳务管理办公室应急电话：项目部联系人电话：第 4 页
