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1、建设项目环境影响报告表( 公开版)项 目 名 称 : 220kV倮马河站主变扩建工程建设单位(盖章) : 云南电网有限责任公司迪庆供电局编制单位：湖北君邦环境技术有限责任公司编制日期：二二二年十月目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容11三、生态环境现状、保护目标及评价标准28四、生态环境影响分析47五、主要生态环境保护措施75六、生态环境保护措施监督检查清单90七、结论101专题附件附图附件 1 云南电网有限责任公司迪庆供电局关于委托编制 220kV 倮马河站主变扩建工程环境影响报告表的函附图 1 本项目地理位置示意图一、建设项目基本情况建设项目名称220kV 倮马河站主变扩建工程项目代码
2、建设单位联系人联系方式建设地点云南 省 迪庆藏族自治 州 维西傈僳族自治 县 巴迪 乡地理坐标（站址中心经度度分秒，纬度度分 秒；220kV 线路起点经度度分秒，纬度 度分秒，终点经度度分秒，纬度度分秒）建设项目行业类别161 输变电工程用地（用海）面积 （m2）/长度（km）17550m2/15.5km建设性质新建（迁建）改建区扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期12 个月是否开工建设区否是： 专
3、项评价设置情 况根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ 24-2020）“ 附录B”要求设 置电磁环境影响专题评价；项目新建输电线路穿越生态保护红线，根 据环境影响评价技术导则 输变电（HJ 24-2020）“ 附录B”要求设置 生态影响专题评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 城乡规划符合性分析维西傈僳族自治县人民政府对项目进行了审查并原则同意，本项目线路路径将纳入维西县国土空间总体规划中（附件 5- 1），避开了城市建设规划范围，因此，本项目的建设符合当地城市规划。2 项目与云南省及迪庆藏族自治州“三线一单” 的符合性（1）与云南
4、省生态保护红线的符合性分析根据云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发 201832号）和云南省生态保护红线分布图，本项目新建220kV输电线路穿越 “滇西北高山峡谷生物多样性维护与水源涵养生态保护红线” 。相关情况详见表3-7。表 1-1 本项目与生态保护红线符合性分析一览表分项文件名称具体要求符合性分析关于以改善环 境质量为核心加 强环境影响评价 管理的通知（云 政发2018 32 号）“一、强化“三线一单”约束作用（一） 生态保护红线是生态空间范围内具有特 殊重要生态功能必须实行强制性严格保 护的区域。相关规划环评应将生态空间管 控作为重要内容，规划区域涉及生态保护 红线的
5、，在规划环评结论和审查意见中应 落实生态保护红线的管理要求，提出相应 对策措施。除受自然条件限制、确实无法 避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控各类开 发建设活动，依法不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。”符合。本项目属于高压输电线路工程，不 属于通知中的严控开发建设活 动类别。关于生态环境 领域进一步深化 “放管服”改革，推 动经济高质量发 展的指导意见 （环规财2018 86号）“ 二、加快审批制度改革，激发发展活力 与动力（五）进一步提高环评审批效 率，服务实体经济。各级生态环境部门要 主动服务，提前指导，
6、开展重大项目审批 调度，拉条挂账形成清单，会同行业主管 部门督促建设单位尽早开展环评，合理安 排报批时间。优化审批管理，为重大基础 设施、民生工程和重大产业布局项目开辟 绿色通道，实行即到即受理、即受理即评 估、评估与审查同步，审批时限原则上压 缩至法定的一半。实施分类处理，对符合 生态环境保护要求的项目一律加快环评 审批；对审批中发现涉及生态保护红线和 相关法定保护区的输气管线、铁路等线性 项目，指导督促项目优化调整选线、主动 避让；确实无法避让的，要求建设单位采 取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向 有关行政主管部门履行穿（跨）越法定保 护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措 施。”符合。本
7、项目属于线性工程，由于线路开 断点及变电站位置、区域地形地貌 条件、电力通道、环境敏感区分布 等因素限制，且线路从生态保护红 线内已建线路接入，因此线路无法 避让生态保护红线；本项目不属于 污染型项目，线路运行期间不产生 废气、废污水、固体废物等污染物， 通过采取尽量缩短穿越生态保护 红线长度、增大档距以减少生态保 护红线内塔基数量及占地、优化基 础型式、优化施工工艺、减小植被 破坏、加强水土保持等减缓措施， 采取植被恢复等补偿措施，加强施 工期和运行期的管理，将项目建设 对生态红线的影响降至最低；建设 单位将严格按照环评报告的要求， 在后续阶段强化减缓和补偿措施， 可实现无害化穿越方式。 2
8、 关于在国土空 间规划中统筹划 定落实三条控制 线的指导意见 （中共中央办公 厅、国务院办公厅 文件）“ 二、科学有序划定（四）按照生态 功能划定生态保护红线。生态保护红线 内，自然保护地核心保护区原则上禁止人 为活动，其他区域严格禁止开发性、生产 性建设活动，在符合现行法律法规前提 下，除国家重大战略项目外，仅允许对生 态功能不造成破坏的有限人为活动，主要 包括：零星的原住民在不扩大现有建设用 地和耕地规模前提下，修缮生产生活设 施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕 捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要 开展的战略性能源资源勘查，公益性自然 资源调查和地质勘查；自然资源、生态环 境监测和执法
9、包括水文水资源监测及涉 水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢 险活动；经依法批准进行的非破坏性科学 研究观测、标本采集；经依法批准的考古 调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功 能的适度参观旅游和相关的必要公共设 施建设；必须且无法避让、符合县级以上 国土空间规划的线性基础设施建设、防洪 和供水设施建设与运行维护；重要生态修 复工程”。符合。本项目属于线性基础设施建设，不 属于开发性、生产性等禁止建设的 污染型项目；由于线路开断点及变 电站位置、区域地形地貌条件、电 力通道、环境敏感区分布等因素限 制，且线路从生态保护红线内已建 线路接入，因此线路无法避让生态 保护红线；本项目施工期短，施工 点
10、位分散，施工活动小，施工期产 生的影响随着施工结束而消失，施 工结束后对临时占地区域进行植 被恢复，线路运行期对环境的干扰 程度轻，故本项目施工期和运行期 进行的人为活动很有限，不会对生 态红线的生态功能造成破坏；本项 目建设已取得维西傈僳族自治县 人民政府组织自然资源局等相关 部门对项目进行了审查并原则同 意，符合县级以上国土空间规划。关于加强生态 保护红线管理的 通知（试行）（自 然资发2022142 号）一、加强人为活动管控（一）规范管控对生态功能不造成破坏的 有限人为活动。生态保护红线是国土空间 规划中的重要管控边界，生态保护红线内 自然保护地核心保护区外，禁止开发性、 生产性建设活动
11、，在符合法律法规的前提 下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的 有限人为活动。生态保护红线内自然保护 区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区 域，依照法律法规执行：“ .6.必须且无法避让、符合县级以上国土 空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、 供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤 等活动；已有的合法水利、交通运输等设 施运行维护改造。.”。二、规范占用生态保护红线用地用海用岛 审批生态保护红线内允许的有限人为活动和 国家重大项目占用生态保护红线涉及临 时用地的，按照自然资源部关于规范临时 用地管理的有关要求，参照临时占用永久 基本农田规定办理（临时用地一般不得占 用永久基本农田，建设项目施工和地
12、质勘 查需要临时用地、选址确实难以避让永久 基本农田的，在不修建永久性建（构）筑 物、经复垦能恢复原种植条件的前提下， 土地使用者按法定程序申请临时用地并 编制土地复垦方案，经县级自然资源主管 部门批准可临时占用，并在市级自然资源 主管部门备案），严格落实恢复责任。一、本项目为输变电工程，属于“必 须且无法避让、符合县级以上国土 空间规划的线性基础设施” ，符合 相关要求。二、本项目生态保护红线内临时占 地为塔基区施工场地、牵张场地、 施工简易道路、人抬道路等，施工 结束后可恢复原有土地利用功能 和种植条件，建设单位申请临时用 地并编制土地复垦方案，经县级自 然资源主管部门批准、市级自然资 源
13、主管部门备案后，符合相关要 求。（2）与环境质量底线的符合性分析本项目属电力基础设施建设，在严格按照设计规范基础上，采取本报告表 3 提出的环保措施后，各项污染因子能够达标排放，不会改变区域环境质量等级， 对本项目变电站及输电线路途径区域的电磁环境影响也可以控制在标准限制范围内，符合环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性分析本项目所需资源为土地资源、水资源和能源，维西傈僳族自治县人民政府 已组织自然资源局、水务局等相关部门审查（详见附件5-2），并原则同意，符合资源利用上线要求。（4）与生态环境准入清单的符合性分析根据迪庆藏族自治州人民政府办公室关于印发 的通知（迪政办发202155号）：维西傈 僳族自治县的生态环境管控单元共计8个，其中优先保护单元3个、重点保护单元4个、一般管控单元1个。经核实，本项目位于云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县巴迪乡，属 于维西傈僳族自治县生态保护红线优先保护单元和一般生态空间优先保护单元。本项目与迪庆藏族自治州“三线一单”管控要求符合性分析见下表1-2。表1-2 本项目与迪庆藏族自治州“三线一单” 管控要求符合性分析单元名称管控要求本项目情况符合性各县市 优先保 护单元生态保 护红线 优先保 护单元1.生态保护红线内，自然保护地核心 保护区原则上禁止人为活动，其他区 域严格禁止开发性生产性建设活动， 法律
