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1、一、建设项目基本情况建设项目名称220kV 松林坡开关站扩建主变工程项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点云南省文山壮族苗族自治州广南县南屏镇地理坐标建设项目行业类别161 输变电工程用地（用海）面积 （m2 ）/长度（km）2943.78m2（预留用地） /0km建设性质新建改建区扩建技术改造建设项目申报情形区首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）文山州发展和改 革委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）文发改基础2022710 号总投资（万元）环保投资（万元）47环保投资占比（%）0.9%施工工期5 个月是否
2、开工建设区否是： 专项评价设置情况电磁环境影响专项价评根据环境影响评价技术导则输变电（HJ24-2020），报告表应设电磁环境影响专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策相符性1（1）国家产业政策符合性分析本工程为220kV输变电工程，属于产业结构调整指导目录 （2019年本）“第一类鼓励类 ”中的“ 电力电网改造与建设 ”项目，符合国家现行产业政策。（2）云南省产业政策符合性分析根据云南省工业产业结构调整指导目录（2006年本），本 项目属于云南省工业产业结构调整指导目录（2006年本）中的 第一类鼓励类，能源（电力）中的城
3、乡电网改造及建设，项目符合云南省产业政策。项目于2022年12月14日取得文山州发展和改革委员会关于 220kV松林坡开关站扩建主变工程项目核准的批复（文发改基础 2022710号），项目代码：2211-532600-04-01-531452 。综上，项目符合国家及地方产业政策要求。2 、与“三线一单 ”的符合性分析根据云南省人民政府关于实施“三线一单 ”生态环境分区管 控的意见（云政发202029 号）、文山州“三线一单 ”生 态环境分区管控实施方案（文政发202124 号）（以下简称 “实施方案 ”）：全州共划分 68 个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控 3 类。（1）优
4、先保护单元（共 24 个），包括生态保护红线和一般生 态空间，主要分布在老君山、老山、普者黑及喀斯特石漠化防治区、水源地保护区等重点生态功能区域。（2）重点管控单元（共 36 个），包括开发强度高、污染物排 放强度大、生态环境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感区 等，主要分布在普者黑流域和盘龙河流域、各类开发区、工业集中区、城镇建设区及环境质量改善压力较大的区域。2（3）一般管控单元（共 8 个），为优先保护、重点管控单元之外的区域。本项目位于一般管控单元，与文山州“三线一单 ”生态环境分区管控实施方案符合性分析见下表。表 1-1 项目与“实施方案 ”的符合性分析类别文件内容本项目情况符合性
5、环 境 管 控 单 元 生 态 环 境 管 控 总 体 要 求空 间 布 局 约 束1.生态保护红线内，自然保 护地核心保护区原则上禁 止人为活动，其他区域严 格禁止开发性、生产性建 设活动，法律法规另有规 定的，从其规定。2.生态保护红线相关管控 办法出台后，依据其管理 规定执行。3.新建旅游景区禁止破坏 生态环境，限制在生态脆 弱地区布局。根据景区承 载能力进行功能分区管 理，确定游客容量上限。4.严格环境准入，新建项目 必须符合国家规定的准入 条件、清洁生产标准和排 放标准， 已无环境容量的 区域，禁止新建增加污染 物排放的项目；限制石化、 有机化工等高 VOCs 排放 建设项目。5.严
6、格控制高排放项目建 设，禁止引入不符合产业 政策和园区发展规划的项 目。1.本项目在原有工程预留用 地内进行扩建，不新增占地， 不涉及生态保护红线。不涉 及自然保护区、风景名胜区 及饮用水源保护区等敏感目 标，无明显环境制约性因素。 2.本项目不属于旅游景区项 目。3.本项目为国家能源基础设 施建设项目，为民生工程， 属于鼓励类项目， 已取得了 文山州发展和改革委员会关于 220kV 松林坡开关 站扩建主变工程项目核准的 批复文发改基础2022 710 号，符合国家和地方准 入要求；本工程不属于石化、 有机化工等高 VOCS 排放、 高污染物排放项目。4.项目为输变电基础设施建 设项目，符合国
7、家和地方产 业政策要求，不属于高污染 物排放项目。符合污 染 物1.加快推进文山州中心城 市建成区污水管网和处理 设施建设，逐步提高污水1.本工程属于电力行业，建 成投运后无生产废水和生产 废气排放；生活污水沿用原 有工程已建的一体化污水处符合3排 放 管 控收集率和处理能力 。 到 2025 年，城镇污水处理率 达到 100%。2.严格保护城乡饮用水水 源地，整治饮用水源保护 区内的污染源，确保饮水 安全。实现城乡生活污水、 垃圾处理设施全覆盖和稳 定运行。推进农村面源污 染治理。推进工业集中区、 工矿企业污水处理设施全 覆盖和利用效率最大化， 污水处理厂出水水质要达 到一级 A 标准。3.
8、加强土壤污染防治，对农 用地实施分类管理，对建 设用地实行准入管理，确 定土壤环境污染重点监管 企业名单，实施土壤污染 风险管控和修复名录制 度，对污染地块开发利用 实行联动监管。4.加强重金属污染防治，实 行总量控制，严格环境准 入管理，落实重金属等量 置换或减量置换。5.加强固体废物污染防治， 建立固体废物部门联动监 管长效机制，提高固体废 物规范化管理水平，遏制 固体废物特别是危险废物 非法转移、倾倒、处置。6. 加强普者黑和盘龙河等 重点流域的水污染防治， 确保水环境质量稳定达 标。理设施进行处理，处理后用 于道路浇洒、卫生间冲洗、 站址周围绿化。厨房油烟经 抽油烟机收集后经排气筒于
9、厨房楼顶排放。2.本项目不涉及饮用水水源 保护地。3.主变压器在维修和事故情 况下，由事故油池收集存放； 检修产生的废机油收集暂存 在贮存库，然后委托有资质 的单位处置；严格做好分区 防渗工程，提高防渗工程质 量；运营期定期检查各储存 设施，避免出现泄漏等不良 情况；危险废物的贮存严格 按照危险废物贮存污染控 制标准（GB18597-2023） 和危险废物收集、贮存、 运 输 技 术 规 范 （HJ2025-2012）的相关要求 执行。4.项目不涉及重金属污染物 的排放。5.废变压器油：设置有效容 积不小于 75m3 事故油收集 废油，废处理资质的单位进 行处理。值生活垃圾：原有 工程已设置了
10、生活垃圾桶对 生活垃圾进行收集后， 自行 运送至南屏镇垃圾收集点统 一处置。生活污水处理设施 污泥：定期清掏后委托环卫 部门清运处置。维修产生的 废旧设备及材料：交由专门 回收单位回收处置。废铅蓄 电池：本次工程不新增蓄电 池组，沿用原有的蓄电池组。 待铅蓄电池达到使用寿命或 者需要更换时交由有资质的 单位依法合规地进行回收、 处置，不在变电站内贮存。 6. 生 活 污 水 经 处 理 规模 为 24m/d 的一体化污水处理设 备（MBR 膜式生物反应器） 处理后，用于道路浇洒、卫 生间冲洗、站址周围绿化。环1.严格控制盘龙河流域石1.项目不属于石化、化工、符合4境 风 险 防 控化、化工、有
11、色金属冶炼 等项目环境风险，合理布 局生产装置及危险化学品 仓储等设施。2.加强环境风险防控和应 急管理，制定和完善突发 环境事件和饮用水水源地 突发环境事件应急预案， 加强风险防控和突发环境 事件应急处理处置能力。3.深入开展历史遗留矿山 生态修复、工矿场地、固 体废物和尾矿库污染防 治，实施重金属污染治理 和污染地块环境治理，降 低土壤污染风险。4.严格尾矿库建设项目准 入，严控环境污染风险， 加快建立健全尾矿库建设 污染防治的长效机制。有色金属冶炼项目。2.本工程在主变压器处设置 1 个集油坑和 1 个事故油池， 事故油池设置为地埋式，有 效容积不小于 75m3。主变压 器在维修和事故情
12、况下，产 生的废油由事故油池收集暂 存；严格做好分区防渗工程， 施工期加强工程监理，提高 防渗工程质量等；运营期定 期检查各储存设施，避免出 现泄漏等不良情况；危险废 物的贮存严格按照危险废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 （GB18597-2023）和危险 废物收集、贮存、运输技术 规范（HJ2025-2012）的相 关要求执行；加强对操作人 员的岗位培训，建立健全的 环保管理机制和各项环保规 章制度，落实岗位环保责任 制，加强环境风险防范工作。 建设单位在工程建成投产后 开展突发环境事件应急预案 备案工作。3.项目不属于尾矿库建设项 目。资 源 开 发 利 用 效 率1.强化约束性指标
13、管理，降 低水、土地、矿产资源消 耗强度。2. 实行最严格的水资源管 理制度，严格用水总量、 强度指标管理，严格取水 管控，建立重点监控取水 单位名录，强化重点监控 取水单位管理。全州年用 水总量、万元工业增加值 用水量降幅等指标达到省 考核要求。本工程的建设可优化当地电 网结构，提升当地供电能力， 无工业用水，不涉及矿产资 源消耗。本项目在原有工程 的基础上进行扩建，用地为 原有工程预留的用地，不新 增占地。符合53. 坚持最严格的耕地保护 制度，守住耕地保护红线。 坚持节约用地，严格执行 耕地占补平衡等制度，提 高土地投资强度和单位面 积产出水平。4. 单位 GDP 能耗持续 下 降，能耗
14、增量控制目标达 到省考核要求。环 境 质 量 底 线水 环 境 质 量 底 线到 2025 年，重点区域、流 域水环境质量进一步改 善，纳入国家和省级考核 的地表水监测断面水质优 良率稳步提升，集中式饮 用水水源水质巩固改善。 到 2035 年，重点区域、流 域水环境质量根本好转， 地表水体水质优良率全面 提升，各监测断面水质稳 定达到目标要求，集中式 饮用水水源水质稳定达 标。项目施工期产生的少量生活 污水利用原有工程生活污水 处理设施，施工废水收集回 用于施工作业和洒水降尘， 不外排；项目增容，不增加 工作人员，无新增生活废水 量，变电站建成后沿用原有 工程生活污水处理设施收集 处理生活污水，用于道路浇 洒、卫生间冲洗、站址周围 绿化。不会突破水环境质量 底线。符合大 气 环 境 质 量 底 线到 2025 年，环境空气质量 稳中向好，县（市）环境 空气质量稳定达到国家二 级标准。到 2035 年，环境 空气质量全面改善 ， 县 （市）环境空气质量稳定 达到国家二级标准。根据区域环境质量现状分 析，项目区域为环境空气质 量达标区；项目运营过程中， 会产生少量的厨房油烟，经 抽油烟机收集后经排气筒于 厨房楼顶排放，不会突破大 气环境质量底线。符合土 壤 环 境 风 险
