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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 凤阳县刘府河流域水污染防治项目 建设单位（盖章）： 凤阳县益民环境科技有限公司 编制日期： 2023年9月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称凤阳县刘府河流域水污染防治项目项目代码2020-341126-77-01-028717建设单位联系人严传海联系方式18055206030建设地点安徽省滁州市凤阳县刘府镇地理坐标1）镇区溢流污染控制工程：截流管道1#起点坐标：1172026.683E、324716.870N；2#起点坐标：1171948.465E、32480.803N；终点坐标：117201.947E、324815.3
2、26N；调蓄站中心点坐标：117200.747E、324816.832N。2）刘府镇第一污水处理厂提标改造中心坐标：117209.578E、324846.312N；刘府镇污水处理厂尾水湿地工程中心坐标：117209.134E、324849.479N。3）河道生态修复工程：刘府河生态修复工程起点坐标：1172050.558E、324651.290N；终点坐标：117208.342E、32482.976N；小界沟生态修复工程起点坐标：1171957.064E、324656.736N；终点坐标：1171925.470E、324735.205N；禹塘河生态修复工程中心坐标：1171934.160E、3
3、24621.859N；泰山水库生态修复中心坐标：1171930.529E、324757.770N。4）河道旁路湿地净化工程刘府河旁路湿地工程中心坐标：1171836.301E、324921.035N。建设项目行业类别1）五十一、水利，128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）；2）五十、社会事业与服务业，114、人工湿地；3）四十三、水的生产和供应业，95、污水处理及其再生利用；4）五十二、交通运输业、管道运输业，146、城市（镇）管网及管廊建设长度（km）/用地面积（m2）1）镇区溢流污染控制工程截流管道长度3.1km，调蓄站占地9500m2；2）刘府镇第一污水处理厂占地2560m2，刘府镇污水
4、处理厂尾水湿地工程占地16800m2；3）河道生态修复工程占地162000m2，长度约7.5km；4）河道旁路湿地净化工程占地120000m2建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）凤阳县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）凤发改投资【2020】382号总投资（万元）28639.35环保投资（万元）950环保投资占比（%）3.32施工工期/是否开工建设否R是：根据现场勘查，项目工程内容中刘府镇第一污水处理厂提标改造及尾水湿地工程、河道旁路湿地净化工程已开工建设
5、，属于中华人民共和国环境影响评价法中“未批先建”行为。2023年8月16日滁州市生态环境局针对项目的“未批先建”行为，出具了行政处罚决定书（皖滁环（凤）罚【2023】14号），目前建设单位已停止了项目的建设，正在履行处罚决定。86 专项评价设置情况本项目工程内容中同时涉及生态影响及污染影响，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）、建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）中“专项评价设置原则表”，本项目专项评价设置情况见表1-1。表1-1 专项评价设置原则表专项评价类别建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）涉及项目类别建设项目环境影响报告表
6、编制技术指南（污染影响类）（试行）涉及项目类别本项目情况是否设置专项地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部； 引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目。新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目工程内容中涉及人工湿地。是地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目。/本项目不涉及地下水相关类别。否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教
7、育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目。取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及上述的生态环境敏感区。否大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目。排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。本项目不涉及大气相关类别。否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目 ；城市道路（不含维护，不含支路
8、、人行天桥、人行地道）：全部。/本项目不涉及噪声相关类别。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部。有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目不涉及生态影响类中环境风险相关类别，项目危险物质存储量未超过临界量。否海洋/直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目。不涉及。否由上表可知，项目需编制地表水专项评价。规划情况无。规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析无。其他符合性分析1、产业政策符合性分析对照产业结构调整指导目录（2019年本
9、），本项目整体属于河湖整治项目，主要工程包括河湖整治、农村生活污水处理厂、人工湿地等。对照工程内容，涉及其中鼓励类“二、水利：1、江河湖海提防建设及河道治理工程”、“四十三、环境保护与资源节约综合利用：20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。同时，项目已取得凤阳县发展和改革委员会关于本项目可行性研究报告的批复（凤发改投资【2020】382号），项目编码：2020-341126-77-01-028717，同意本项目建设。因此，本项目的建设符合国家和地方的产业政策。2、“三线一单”符合性分析根据安徽省生态环境厅关于印发安徽省“三线
10、一单”生态环境分区管控管理办法（暂行）的通知，本次评价结合长江经济带战略环境评价 滁州市“三线一单”研究报告进行符合性分析，具体见表1-2。表1-2 本项目“三线一单”符合性分析研究报告要求符合性分析生态保护红线滁州市生态红线主要位于长江、淮河支流上游区域，主要集中分布于：淮河沿线及其支流上游的七里湖、女山湖、花园湖、高塘湖、凤阳山水库、城北水库，滁河上游的黄栗树水库等，以及境内的琅琊山、皇甫山和凤阳山等地区。本项目选址位于滁州市凤阳县刘府镇，不在滁州市生态保护红线范围内，具体见报告附图。环境质量底线水环境根据滁州市“三线一单”成果，水环境管控分区包括优先保护区、重点管控区和一般管控区。其中重
11、点管控区要求如下：依据中华人民共和国水污染防治法水污染防治行动计划安徽省水污染防治工作方案及各市水污染防治工作方案对重点管控区实施管控；依据安徽省淮河流域水污染防治条例对淮河流域实施管控；依据开发区规划、规划环评及审查意见相关要求对开发区实施管控；落实“十三五”生态环境保护规划安徽省“十三五”环境保护规划滁州市“十三五”环境保护规划安徽省“十三五”节能减排实施方案滁州市市区饮用水水源保护条例等要求，新建、改建和扩建项目水污染物实施“等量替代”。项目位于水环境城镇生活污染重点管控区，区域地表水体刘府河、胡桥河的环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。本项目施工期无废水
12、外排，运营期废水经处理后达标排放，调蓄站及污水处理厂的提标改造建设有利于区域水污染物的消减，水污染物实施“等量替代”。大气环境根据滁州市“三线一单”成果，大气环境管控分区包括优先保护区、重点管控区和一般管控区。其中重点管控区要求如下：落实安徽省大气污染防治条例“十三五”生态环境保护规划安徽省“十三五”环境保护规划打赢蓝天保卫战三年行动计划安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案重点行业挥发性有机物综合治理方案滁州市“十三五”环境保护规划 及滁州市和各县（市）区大气污染防治工作实施方案等要求，严格目标实施计划，加强环境监管，促进生态环境质量好转。上年度 PM2.5不达标城市新建、改建和扩建项目大
13、气污染物实施“倍量替代”，执行特别排放标准的行业实施提标升级改造。项目位于大气环境受体敏感重点管控区，根据凤阳县2022年环境空气质量公报，判定为不达标区。本项目运营期废气经治理后均能做到达标排放，排放的废气不涉及总量控制指标，无需申请总量指标。土壤环境根据滁州市“三线一单”成果，土壤环境风险防控分区包括优先保护区、土壤环境风险重点防控区和一般防控区。其中一般管控区要求如下：依据中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划安徽省土壤污染防治工作方案安徽省“十三五”环境保护规划滁州市“十三五”环境保护规划滁州市土壤污染防治工作方案及各县（市）区土壤污染防治方案等要求对一般管控区实施管控。项目
14、位于土壤环境风险一般防控区。本项目建设不占用基本农田、自然保护区、水源保护区等敏感区域，项目各工程的建设符合土地利用规划。资源利用上线煤炭资源利用上线根据滁州市“三线一单”成果，煤炭资源利用管控区含重点管控区和一般管控区。其中高污染燃料禁燃区为重点管控区，其余为一般管控区。其中关于一般管控区要求如下：落实国务院“十三五”节能减排综合工作方案安徽省煤炭消费减量替代工作方案（2018-2020 年）滁州市发展改革委滁州市经信委滁州市财政局滁州市环保局滁州市环保局滁州市统计局关于印发滁州市煤炭消费减量替代工作方案（2018-2020）的通知要求。 本项目位于煤炭资源利用一般管控区，本项目不涉及高污染燃料的使用。水资源利用上线水资源管控分区包括重点管控区和一般管控区，根据滁州市水资源条件和安徽省“三线一单”成果，滁州市水资源管控区个数为8个，均为一般管控区。管控要求如下：落实国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案安徽省“十三
