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1、国企改革三年行开工作报告（3）党的十八大以来，站在新的历史起点，习近平总书记针对国有企业改革开展发表了一系列重要论述，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。航空工业党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面深入贯彻落实党中央关于国企改革重大决策部署，切实强化航空报国的使命担当，顶层谋划、高位推动，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国有企业改革开展全过程，在加快完善现代企业制度建设、健全市场化经营机制等重点领域大胆探索、勇毅前行，大力推动国有企业改革三年行动，为开启新时代高质量开展新征途奠定坚实根底，将航空工业打造成党和国家最可信赖的依靠力量。构建中国特色现代
2、企业制度，全面提升治理体系与治理能力现代化水平认真落实习近平总书记关于国有企业的“两个一以贯之指示精神，把党的领导和完善公司治理统一起来，在体制机制上深度融合。确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位。明确党组织前置审议事项程序，制定前置研究讨论重大经营管理事项清单。落实“双向进入、交叉任职的领导体制，决策标准化、科学化水平不断提升。厘清各个治理主体权责边界，形成权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡的公司治理机制。稳步推进重大改革举措机制建设，现代企业制度体系根本成型。构建起以章程为核心、“一个实施方法、三个方案、六个权责清单、五个规那么、十二项根本制度为内核的x+N制度框架体系，打造中国特
3、色现代国有企业制度的新载体。加强董事会建设和落实董事会职权相统一，纳入董事会应建范围的xxx户子企业实现xxx%建立，外部董事占多数实现全覆盖。中航国际入选国务院国资委国有企业公司治理示范企业名单。董事会已实现应建尽建、建齐配强，落实董事会职权迈出实际步伐，董事会标准运作进一步深入实施，经理层依法行权履职机制不断完善。建设世界一流企业的根基不断夯实，对标世界一流管理提升行动全面推进。大力促进结构调整，推动重点产业开展呈现新格局按照习近平总书记“坚决去、主动调、加快转的重要指示，坚持新开展理念，加快推进供应侧结构性改革，调整存量结构，优化增量投向，更好效劳国家战略。纵深推进瘦身健体等各类资产处置
4、专项工作。以着力解决历史遗留问题为目标，法人层级由xx级压缩至x级，管理层级由x级压缩至x级，累计减少法人单位xxxx多户；清理参股股权xxx余项；重点亏损子企业三年整体减亏xx%；先后退出房地产、煤炭、林业、风电设备、船舶制造、玻璃和矿产资源等非主业领域，累计回收资金xxx多亿元，业务门类按国民经济分类精简了xx%，主业更为聚焦。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官，xxx万户“三供一业、xx个市政设施、xx个社区完成别离移交，xx个教育机构、xx个医疗机构完成深化改革，近x万名厂办大集体在职职工完成安置，xx万名国有企业退休人员移交地方实现社会化管理。全面发力战略布局优化调整。以提
5、高内在素质为导向，加强顶层设计。产业布局方面，主机向维修效劳保障和无人业务延伸，机载向民用航空、战略新兴市场等方面拓展。结构调整方面，优化了xx运营业务布局，完成了西飞产业集团的组建，推进贵飞产业布局深化改革，实现了机载板块x个专业化事业部整合。区域布局方面，在兴旺城市群打造新型产业示范基地，与xx等共建高质量航空产业园。在产业组织优化方面，建设快速试制体系，提升正向研发能力。先进制造业和生产性效劳业进一步向战略性新兴产业、数字经济核心产业等重点领域集中，打造了xx等一批制造业单项冠军产品和企业。点燃科技创新体制机制引擎。航空工业党组研究出台关于践行集团战略加快构建新时代航空强国“领先创新力的
6、决定（简称“创新决定xx条），制定“创新决定xx条推进方案，把提高自主创新能力，实现航空科技自立自强作为使命担当，坚持技术创新和管理创新“双轮驱动。两院院士xx荣获xx202x年度国家最高科学技术奖，航空工业获xx202x年度国家科技奖励xx项，居央企前列，并承接国务院国资委原创技术策源地“第一棒；xx入选国家技术创新示范企业名单。集中精力落实重大改革事项，增强国有资本核心竞争力党的十八届三中全会把混合所有制改革提升到了一个新高度，党的十九大提出要完善各类国有资产管理体制。根据国有企业体制机制改革进入全面深化、稳固提高的阶段特点，航空工业党组坚持以问题为导向，加强统筹联动、推动开展创新，提高措
7、施的精准性和时效性，敢于突破改革瓶颈问题，以改革促开展，为加快形成航空产业开展新格局持续注入强大动力。分层分类推进混合所有制改革。坚持制度先行，试点先行，因企施策，因业施策，稳妥审慎推进混合所有制改革，以更好促进国有企业转化经营机制，实现各种所有制资本有序融合共同开展。坚持“三因三宜三不原那么，构建了多维度的混改工作体系，累计分层分类推动xx余家公司实施混合所有制改革，引入各类资本xx多亿元，在有效补充运营资金的同时，进一步优化治理结构、完善经营机制，经营效益明显提升。江航装备纳入国家发改委首批国有企业混改试点，借助改革之势释放活力、增强开展动能，在科创板成功上市，成为混改标杆示范企业。xx精
8、铸等多家列入处僵治困的企业实施混改后，实现历史性扭亏，探索出三线企业混改脱困的新实践。充分发挥国有资本投资公司试点功能。持续优化总部职能定位，在调整总部机构设置根底上，摒除“总部机关化现象，探索形成更具特色的总部管控新开展模式。确立了对航空及防务业务以战略管控为主，先进制造业和生产效劳业以财务管控为主，构建出“集团总部新型产业集团新专业公司三级新管控架构，加大授放权力度，分类管控与考核相衔接，优化风控与合规管理体系。落实“十四五规划，以资本为纽带，发挥投融资运作能力，设立“航新资产“航空资产调整基金“航空升级增效基金等资产配置平台和产融平台，去存量优布局，构建新型航空产业结构。借力资本市场，发
9、挥上市公司平台作用，完成资本运作xx余项，融资近xxx亿元，集团资产证券化率超过xx%。提升三项制度改革效能，激发人才活力创造力坚持深化人才开展体制机制改革，不断健全市场化经营机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。深化用人制度改革激发人才活力。坚持党管干部原那么和发挥市场机制作用相结合，健全“四个机制、突出“三个刚性、确保形实相符、实效相符，在经理层成员任期制和契约化管理、三项制度改革评估、鼓励机制等方面实现突破，推动管理人员能上能下，在全级次xxx家所属单位实现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖。健全市场化用工机制，人员引进质量持续提高，用工总量大幅下降，推进员
10、工能进能出。结合军工行业特点建立评估机制，以更高标准和要求推动三项制度改革取得新的成效，激发所属单位活力与潜力。系统构建具有航空特色的薪酬鼓励体系。坚持鼓励与约束相协调，持续完善差异化、结构化的工资总额管理模式，推动主业领域、重点单位收入能增能减，对关键核心技术攻关团队、根底研究与预先研究奉献团队给予工资总额单列支持，实现资源分配向主业、科技创新人员倾斜，以正向鼓励促业绩提升。基于航空工业特点的薪酬管理体系被国务院国资委评为国有重点企业管理标杆项目。实施中长期鼓励条件的单位中，鼓励对象累计x.x万人次。出台涵盖科研项目全流程的专项奖励政策，近三年奖励总额x.x亿元。积极发挥改革尖兵示范作用，有
11、效激发改革内在动力党中央、国务院推出一系列国资国企改革举措，推动国企改革朝着更深层次、更广领域拓展，其中“双百企业和“科改示范企业具有更强烈的改革动力。统筹“双百企业和“科改示范企业在综合性改革、改革创新方面的先行示范作用，激发全集团的自主创新精气神，不断突破关键核心技术，形成一批在国际上并跑领跑的重大创新成果。扎实推进“双百行动促进机制转换。将具有市场化竞争力的xx等企业纳入“双百行动试点，围绕“五突破一加强目标任务，全力落实国家各项改革措施，积极发挥引领示范带动作用。机载实现由零部件供应商向系统集成供应商的蜕变；通飞着力产业结构调整，聚焦xx主业和优势产业，统筹资源配置，加快xx等重大装备
12、研制；中航国际紧抓xx“双区建设机遇，优化董事会配置，积极布局推进“二次腾飞。“科改示范企业试点改革激发创新动能。二十大力推进“先进航空机载机电与飞控联合实验室“精准制导技术工程研究中心等科技创新平台建设，组建了xx个工作室，屡次获得国家科技奖项。凯天坚持融通变革，引入IP党变革科研管理模式，建立以客户为中心、产品线为核心、项目为纽带的矩阵化穿透式业务组织架构，运行效率大幅提升。成飞、中航光电纳入“科改示范企业扩围名单，以改革为契机，跑出创新“加速度。加强党的领导和党的建设，为国有企业改革开展提供根本保证深刻领会习近平总书记关于“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂，是我国国有企业的特
13、殊优势和荣耀传统的指示精神，深入推进国有企业改革，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践。在深化改革中加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把加强党的领导同推进国企改革有机结合，真正把国企党建高质量开展落到实处；以推进国有经济高质量开展为抓手，不断提升解决实际问题的能力，勇于担当作为、攻坚克难，自觉担负起党和人民赋予的时代重任，打造党和国家最可信赖的依靠力量。在制度建设中强化党的领导。推进党建工作与生产经营深度融合，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。鼓励领导人员担当作为，强化担当作为测评结果应用。落实“三个区分开来要求，制定尽职合规免责事项清单，明确x方面xx项尽职容错免责事项。严格落实“三重一大、廉洁风控等管理制度，建立长效机制，破解“一把手监督和同级监督难题。立足党的百年新起点，航空工业将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难勇毅前行，决战决胜国企改革三年行动，持续推动国企改革向纵深开展，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
