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1、关于加强能力作风建设的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,以能力作风提升激发干事创业、团结奋斗动力,根据市委、县委有关要求,结合xx实际,制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的二十大精神,以“找差距、提能力、转作风、优服务、树导向”为主线,以业务大提升、岗位大练兵、攻坚大比武为载体,强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强历史主动精神,促进主动学、主动谋、主动干,打造想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干事创业环境,建设信念、政治、责任、能力、作风过硬的干部队伍,培育风清气正的政治生态,营造干事创业的浓厚氛围,保持团结奋斗的良好
2、状态,增强比学赶超的竞争压力,激发推动发展的强劲动力,为加快推进建设提供能力支撑和作风保障。二、工作目标坚持“以上率下、从严从实,分类指导、示范带动,比学赶超、争先创优,实绩证明、发展检验”,通过加强能力作风建设,实现“六个明显提升”目标,即:旗帜鲜明讲政治、解放思想创新实干、推动高质量发展、联系服务群众、防范化解风险、持之以恒抓落实的能力作风明显提升。三、工作内容坚持问题导向、目标导向、结果导向,开展“五比五看五争当”活动,实现能力提升、作风转变、事业发展。(一)比学习找差距,看政治理论水平和业务能力,争当头脑清醒、立场坚定、熟悉政策的“明白人”1.聚焦政治建设找差距。对照党的二十大精神和党
3、中央决策部署,查摆理论学习不深入、思想武装不到位、政治立场不坚定、政治敏锐性政治鉴别力不足,运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不够等问题。对照大局意识、全局意识,查摆发展大局、生态大局、民生大局、干部大局意识不强,打小算盘、搞小聪明,个人主义、本位主义等问题。2.聚焦履职尽责找差距。对照“位”与“责”,查摆政策把握不到位、调查研究不深入,吃不透上情,摸不准下情,抓不住工作根本,主动学、主动谋、主动干不够等问题。对照争先意识,查摆存在“小进即满、小成即安、自我感觉良好”意识,思想解放不够、因循守旧等问题。对照统筹发展和安全,查摆忧患意识不强、应对风险能力不足、化解危机办法不多等问题。对照科
4、学决策,查摆系统思维缺乏,综合评判能力不足,专业能力不强等问题。3.聚焦为民服务找差距。对照宗旨意识,查摆联系群众不紧密、服务群众不主动,不愿做、不会做群众工作等问题。对照亲清统一的新型政商关系,查摆服务企业不积极、落实政策不及时,“吃拿卡要”等问题。对照联系服务群众、市场主体情况,查摆干部在能力作风建设方面不足。4.聚焦纪律作风找差距。对照“三严三实”要求,查摆执行“六大纪律”不严格不到位,出勤不出力、在岗不在状态,斗争精神不强、奉行好人主义等问题。对照大抓落实、快抓落实要求,查摆工作中存在的畏难情绪、浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假,行动不坚决、落实不到位、反馈不及时等问题。各地各单
5、位根据对照检查情况,列出问题清单、责任清单、效果清单,建立整改台账,抓好整改提升。(二)比贡献提能力,看工作推进速度和落实力度,争当说干就干、干就干成、干就干好的“带头人”1.围绕政治建设提能力。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化大局意识,始终牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”“县之大事”,树立“小我”意识,一切围绕大局转、一切盯着大局干。实施党的创新理论学习教育计划,根据党中央统一部署深入开展主题教育,举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班。依托平时考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察,做实做深政治素质考察。2.围绕专业素
6、养提能力。把学习贯穿始终,常态化举办“领导干部大讲堂”,全面提升领导干部专业素养。深化岗位大练兵、大比武,建立各行业各单位专业素养清单,有针对性加强干部专业训练。办好“流动党校”,组织干部到发达地区学习考察,解放思想,开拓视野,更新观念,及时分享学习心得、介绍先进经验、拓展学习成果。推动干部挂职提能,以项目建设、招商引资、投融资平台等领域的年轻干部为重点,外派到发达地区跟班学习锻炼。加大干部的轮岗交流力度,进一步优化领导班子专业结构,增强整体功能。3.围绕推动发展提能力。以绿色低碳发展、流域综合治理等为重点开展专题培训,提升领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力,以流域综合治理统筹四化同
7、步发展,着力实施七大工程,推进十八个示范项目。突破性发展“一主四新”现代产业,做强示范着力点、产业增长点、项目支撑点、招商发力点、消费引爆点、民生保障点。发挥招商大使和招商专班作用,落实“五百”招商大行动。实施人才强县战略,大力引进高层次紧缺人才,建好用好院士专家工作站和科技特派员工作站。4.围绕服务群众提能力。坚持以人民为中心的发展思想,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,巩固下基层察民情解民忧暖民心实践活动成果,推进美好环境与幸福生活共同缔造。持续开展“我为群众办实事”活动,发挥机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制作用,引导机关干部走基层、接地气,加快补齐衣食住行、业教保医等民生领
8、域短板。5.围绕风险防范提能力。统筹好发展和安全,增强维护国家安全能力,抓好各领域安全风险隐患排查整改,坚决守住“六个不发生”底线,保一方平安、护一方稳定、促一方发展。完善风险预判、应急处突机制,构建“一体化调度体系、专业化救援体系、标准化保障体系、综合化管理体系”,常态化开展重点领域风险防控实战演练,增强防范化解风险能力。6.围绕狠抓落实提能力。坚持穿透式抓落实,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神、钉钉子的穿透力抓落实。坚持一线式抓落实,强化执行意识,凡事定了,就立即到一线干、一线办,做到“工作一部署就马上推动,任务一完成就马上反馈”。坚持闭环式抓落实,完善目标体系、组织体系、政策
9、体系、评价体系,落实“工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”要求,形成一环扣一环、一茬压一茬的工作闭环。(三)比担当转作风,看主动作为和攻坚克难能力,争当初心不改、使命不怠、为民服务的“贴心人”1.紧扣绝对忠诚转作风。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署开展专项督查,及时发现和纠正贯彻落实打折扣、做选择、搞变通等问题。围绕维护党的集中统一领导,坚决防范和查处“七个有之”等违反政治纪律政治规矩问题。严肃党内政治生活,建立落实政治生态分析研判机制,及时解决党员干部苗头性、倾向性问题。2.紧扣务实重行转作风。深入项目建设、招商引资、乡村振兴、民生保障、矛盾复杂一线,宣传党的政策,掌握
10、一手资料化解矛盾纠纷,清除路障阻力,解决实际问题。落实领导干部推动重点工作滞后约谈制度,着力整治不作为、慢作为、阳奉阴违、推诿扯皮等行为。3.紧扣主动作为转作风。营造主动担当作为、积极干事创业的浓厚氛围,激励干部扛牢发展之责、改革之责、稳定之责、民生之责,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。开展不担当不作为问题专项治理,强化监督执纪问责,对不担当不作为问题发现一起、查处一起、曝光一起。4.紧扣创先争优转作风。拉高工作标杆,选树学习标兵,向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀,争一流、争第一、争唯一。优化完善绩效考评工作,发挥指挥棒作用,坚持“项项都要比现场、事事都要比项目、人人都要比落实”,推动
11、各行各业解放思想、提振精神、攀高争强。5.紧扣清正廉洁转作风。推进清廉xx建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展违规吃喝问题专项整治,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。持续深化纠治“四风”,开展形式主义、官僚主义问题专项治理,下真功减文件、减会议、减台账、减事务、减督考。抓好省委巡视、市委和县委巡察反馈问题整改。(四)比位次优服务,看市场主体评价和群众口碑,争当倾心倾力、用心用情、优化环境的“暖心人”1.紧盯营商环境优服务。针对简政放权不充分、“放管服”改革不彻底、服务质量跟不上、市场主体满意度不高等突出问题,开展营商环境问题专项治理,并为市场主体送政策、解难题、增信心,全力打
12、造一流营商环境。2.紧盯便民利民优服务。推动资源服务平台下沉,开展“局长进大厅”“我为群众跑手续”等活动,组织机关干部常态长效下沉村、社区,开展“双报告、双报到”“三认三评”等活动。(五)比实绩树导向,看工作业绩和创先争优情况,争当争第一、干唯一、创一流的“实干人”1.突出选人用人树导向。坚持好干部标准,树立“年轻干部到基层去、优秀干部从一线来”的鲜明用人导向,把忠诚干净、年轻有为,想干事、会干事、干成事的干部选拔出来。建立干部一线历练工作机制,选派优秀干部到项目建设、招商引资、应急处突、乡村振兴、生态保护等一线进行实践历练。在重大改革、重大活动、重大工作、重大项目中培养选拔勇于担当、甘于奉献的干部。2.突出纠错容错树导向。落实“三个区分开来”要求,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干。正确对待被问责和受处理处分干部,建立回访教育机制,准确把握政策界限,依规合理使用。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除负面影响和顾虑。3.突出能上能下树导向。贯彻落实推进领导干部能上能下规定,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。坚持敢于斗争、善于斗争,从严管理干部,经常扯袖子、红红脸、出出汗,做到早提醒、早纠正、早防范。