全省2024年安全生产和应急管理工作会议发言(二)

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1、2024 年,在市委、市政府和省应急管理厅的正确领导下,全市应急管理系统认真贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平法治思想和习近平总书 记关于应急管理重要论述为引领,深入推进应急管理综合行政执法改革,全 面强化安全监管执法,确保了全市安全生产形势稳定向好,全市事故起数、死亡人数持续实现“双下降”,未发生较大及以上亡人安全事故。监管执法 工作获得省厅真抓实干激励奖励,执法案卷参评被市司法部门评为全市优秀。我们的主要做法是:一是突出“三抓”,生成监管执法动力。市领导亲自抓。市委书记刘 xx多次在全市性会议强调安全监管执法,要求正确处理安全生产行政执法和优化营商环境关系,坚决克服监管执法“宽松软”现象

2、;市长 xx 对省安委办“强执法防事故”通报每期必批,对执法排名后三位的相关单位责令在市安委会全会上检讨发言;常务副市长 xx 高度重视应急管理综合行政执法改革, 亲自协调解决机构编制、人员遴选和队伍建设等重大问题,督促抓好监管执法工作。局领导带头抓。市局成立以局长为组长、班子成员为成员的推进法治政府建设工作领导小组,建立局长办公会议集体审议重大案件制度,每年组织评选行政执法先进单位和执法办案能手。各级领导班子成员每月至少参与一次监管执法活动,重大执法活动由局领导带队组织,确保了监管执法数量质量的双重提升。全系统齐心抓。强化业务知识“大学习”,用活用好应急管理干部网络学院、如法网、崇学在线等学

3、习平台,发布“以案释法”重点执法案例 41 期。强化执法岗位“大练兵”,组织个案讨论、执法讲评、交叉评卷。建立执法工作正向激励机制,连续 3 年开展执法办案能手评选,近三年来全市应急系统先后有 xx 名执法骨干得到提拔重用,真正做到了让执法工作有“位子”,执法人员有“面子”。强化技能提升“大培训”。定期举办“应急管理大讲坛”,邀请省厅及市级公检法司等部门专家领导开展专题讲座,组织执法人员专业技能培训 xx 人次,开展“百场安法进企业” 公益普法行动 xx 场,推动“要执法先普法”落地落实。二是推进“三化”,提升监管执法实力。推进执法队伍专业化。坚持市县一体推进,蹄疾步稳推进应急管理综合行政执法

4、改革,市局执法支队新增编制 xx 人,增幅达到 xx%;市县应急管理局综合行政执法队伍全部升格组建。市委市政府两办以 1 号文件形式出台关于加强基层应急管理能力建设的意见,雨湖区应急管理局一次性向社会公开招聘 xx 名全额事业编制人员充实到所辖乡镇街道,实行局管镇用。推进执法管理规范化。严格落实计划执法和行政执法三项制度,局长每年主持研究年度执法计划,亲自出庭应诉, 重大执法决定由局长办公会议集体审议,市局参照公安标准建设执法办案区和听证室实现同步录音录像,集中采购 4G 执法记录仪保障执法活动全过程记录,推动严格规范公正文明执法落到实处。推进执法考评常态化。紧盯执法质效、处罚比值、行刑衔接和

5、典型案例报送,坚持实行每月“一考评一排名一通报”,落实“立案三比、无案三查、办案三严”要求,全年梳理执法案卷问题 xx 个,对排名靠后且未完成执法计划的县市区进行约谈,2024 年全市处罚检查比为 xx%,报送应急管理部典型案例 xx 个,合格率 100%,全年行政执法未发生行政复议和行政诉讼案件。三是注重“三严”,凝聚监管执法合力。严格考核。充分发挥各级安委办综合监管职能优势,积极运用安全生产和消防工作考核“指挥棒”,持续开展监管执法“一月一考评一通报”,把监管执法质效纳入绩效考核和安全生产巡查范畴,适时以安委办名义向公安、检察等重点单位发送提示、交办、督办、警示函。建立了全省首个安全生产公

6、益诉讼检察室,定期组织召开安全生产行政执法与刑事司法联席会议,推动监管执法有力有效开展。严密协同。今年春节,市局提前研判烟花爆竹非法违法行为高发特点,组织召开危险化学品烟花爆竹打非治违工作例会,协调公安、交警、交通、高速交警等部门联动共抓。1 月 19 日,湘乡市应急管理局联合公安机关查处一起通过微信、抖音等互联网平台非法售卖礼花弹的非法违法行为,有关责任人员以危险作业罪移送公安机关追究刑事责任。2024 年全市应急管理部门办理行刑衔接案件 x 件,今年全市已立行政案件 xx 起,行政拘留 xx 人,正在办理行刑衔接案件 x 起。严固防线。我市坚持上下联动、部门协同、社会共治, 全面推动安全生

7、产监管执法“大治理格局”。市局以上率下,对重要线索、重要案件直接介入、跟进指导、挂办督办,当好监管执法“领头雁”。积极落实安全生产有奖举报制度,就高从重奖励举报行为,动员组织群众构筑安全生产人民防线。今年元月份,市应急指挥中心接到举报,xx 经开区有门店非法经营烟花爆竹,市局组织执法支队、烟花爆竹监管科联合经开区连夜行动,及时查处上述违法行为。并抓住这一线索,循线追踪,深挖细查,在雨湖区长城乡捣毁非法经营储存烟花爆竹窝点,缴获非法产品 xx 余件,我局向举报人发放奖金 xx 元。过去一年,xx 安全监管执法工作上虽然做了一些工作,我们深知距省厅和市委市政府要求,距先进兄弟市州相比还有很大差距。我们将建立推动 执法激励机制,抓严抓实监管执法,不断提升依法治安能力水平,以 xx 一域之安为全省安全稳定增光添彩。

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