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1、 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项 目 名 称：高性能 型高纯超细微粉生产线项目 建设单位（盖章）：编 制 日 期 ：2023 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 高性能 型高纯超细微粉生产线项目 项目代码 2110-370681-04-01-561783 建设单位联系 人 联系方式 建设地点 龙口市徐福街道东海氧化铝有限公司厂区内 地理坐标（120 度 26 分 41.810 秒，37 度 43 分 24.231 秒）国民经济 行业类别 其他非金属矿物制品 制造 C3099 建设项目 行业类别 二十七、非金属矿物制品业 60 耐火材料制品制造
2、 308；石墨及其他非金属矿物制品制造 309其他 建设性质 新建（迁建）改建 区扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 区重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选 填）龙口市发展和改革局 项目审批（核准/备案）文号（选填）2110-370681-04-01-561783 总投资（万元）3433 环保投资（万元）550 环保投资占比（%）16 施工工期 24 个月 是否开工建设 否 是：用地（用海）面积（m2）45000 专项评价设 置情况 无 规划情况 规划名称：南山集团公司东海工业区详细规划 审批机关：龙口市任命政府 审批文
3、件：关于南山集团公司东海工业区详细规划的批复，龙政规字 200513号，2005年9月9日 规划环境影 响评价情况 规划环评文件：龙口市东海工业区规划环境影响报告书 召集审查机关：烟台市生态环境局 审查文件：关于对龙口市东海工业区规划环境影响报告书的审查意见，烟环审202259号，2022年9月30日 规划及规划 环境影响评 价符合性分 析 1、规划范围及规划定位 东海工业区位于龙口市北部的徐福街道内，由南山集团有限公司负责 运行管理，规划范围为东至港新路、规划工业六路，西至规划工业五路，南至G228国道，北至林海路北180m处；规划用地面积为3.0208km2；规划发 2 展定位为结合现状用
4、地已建设完成的实际情况及南山集团的整体布局，依 托现有煤-电-铝产业基础，大力发展内部循环经济及深加工产业，通过“上 大压小”、“增产不增污”等措施形成产值增长的同时实现污染物的减排，助 推龙口市成为全国重要的铝行业清洁生产基地。根据规划，园区共分为六个功能区，分别为综合办公区、电解铝生产 加工区、能源产业聚集区、氧化铝生产加工区、现代化物流仓储区和娱乐 生活区。园区主导产业定位为铝冶炼行业及深加工。东海工业区规划批复及规 划环评审查意见见附件4。本项目在现有氧化铝厂内进行建设，位于龙口市东海工业区规划范围 内，用地性质为二类工业用地，功能分区属于氧化铝生产加工区。本项目 为以氧化铝为原料进行
5、深加工，项目建设符合东海工业区的产业发展定位、土地利用规划和园区功能分区。故项目建设符合龙口市东海工业区的规划 及规划环评审查意见。龙口市东海工业区土地利用规划图见附图6a，园区功能区划图见附图 6b。2、环境准入行业负面清单 按照龙口市东海工业区规划环境影响报告书，东海工业区的园区 环境准入负面清单见下表。表表 1 环境准入负面清单环境准入负面清单 分类 内容 备注 禁入 行业 1、农副食品加工业 2、食品制造业 3、酒、饮料和精制茶制造业 4.、烟草制品业 5、纺织业、纺织服装与服饰业 6、皮革、毛皮、羽毛集气制品和制鞋业 7、造纸和纸制品业 8、印刷和记录媒介复制业 9、石油、煤炭及其他
6、燃料加工业 10、化学原料和化学制品制造业 11、医药制造业 12、化学纤维制造业 13、橡胶和塑料制品业 14、黑色金属冶炼和压延业 15、通用设备制造业 1.有条件准入和 允许类行业必须 以符合国家产业 政策，不属于落 后淘汰的项目或 生产工艺，污染 物达标排放，满 足园区资源承载 力为前提。2.未在以上规定 范围内的行业应 根据禁入与准入 条 件 分 析 论 证 后，确定能否入 区 3 16、专用设备制造业 17、汽车制造业 18、电气机械和器材制造业 19、计算机、通信和其他电子设备制造业 20、仪器仪表制造业 21、其他制造业 22、金属制品、机械和设备修理业 有条 件准 入 1.电
7、力、热力、燃气及水的生产和供应业（条 件：园区配套的公共基础设施、热电厂技改项 目）2、水利、环境和公共设施管理业（条件：园区 配套公共基础设施）3、交通运输、仓储和邮政业（条件：与园区发 展有关的交通运输和仓储业）4、废弃资源综合利用业（条件：有利于完善产 业链的项目）5、金属制品业（条件：属于铝工业的深加工）6、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造 业（条件：属于铝工业的深加工）7木材加工、家具制造业（条件：属于铝行业产 品配套的托盘等木质包装物制造）允许 行业 1、有色金属冶炼和压延业 对照国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）及2017 国民经济行 业分类注释（按 1 号修
8、改单修订），本项目属于非金属矿物制品业的 C3099 其他非金属矿物制品制造中的“其他未列明非金属矿物制品”，不属于龙 口市东海工业区规划环境影响报告书环境准入负面清单内的禁入、有条 件禁入或允许禁入行业。本项目符合国家产业政策，不属于落后淘汰的项 目或生产工艺，污染物达标排放，满足园区资源承载力要求；本项目是在 龙口东海氧化铝有限公司厂区内，以冶金级氧化铝为原料进行深加工，生 产高附加值的特种用途氧化铝，属于铝工业的深加工，因此其入园建设是 可行的。其他符合性 分析 1.产业符合性分析产业符合性分析 本项目不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类建设项
9、目。本项目于 2021 年 10 月取得山东省建设项目备案证明（项目代码 2110-370681-04-01-561783），立项时符合鼓励外商投资产业目录（2020 年版）第三类第十四条第 117 项“精密高性能高纯超细氧化铝微粉”4 和第三类第十四条第 112 项“长寿命节能环保耐火材料生产”的规定，属于国家鼓励发展的项目。对照现行的鼓励外商投资产业目录（2022 年 版），第三类第十四条第 126 项与 2020 版第三类第十四条第 117 项内容“精密高性能高纯超细氧化铝微粉”相同，第三类第十四条第 121 项 与 2020 版第三类第十四条第 112 项内容“长寿命节能环保耐火材料生
10、 产”相同，因此本项目仍然为国家鼓励发展的项目。故本项目的建设符合 国家产业政策。2.选址符合性分析选址符合性分析 拟建项目位于龙口市徐福街道东海工业区的东海氧化铝有限公司现有 厂区内。项目地理位置图见附图 1，周围环境见附图 2。本项目利用氧化铝厂现有产品氧化铝生产 型氧化铝产品，在现有厂区 内进行建设，符合东海工业区规划要求。根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方 案的复函（鲁环发2010124 号）、烟台市人民政府关于印发烟台市城 镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知（烟政字20193 号）、山 东省人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复（鲁 政字2
11、020246 号）规定，龙口市水源地主要为王屋水库、莫家饮用水水源 地及大堡饮用水水源地，本项目位于龙口市徐福镇东海工业园东海氧化铝 有限公司现有厂区内，不在上述饮用水水源地范围内。本项目利用氧化铝厂现有产品氧化铝生产高附加值的 型氧化铝产品，在现有厂区内空地内进行建设，选址合理。3.“三线一单三线一单”控制要求的符合性分析控制要求的符合性分析 3.1 生态保护红线 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环 环评2016150 号）中的规定，本项目与该文件符合性分析见下表。表表 2 项目与三线一单符合性分析项目与三线一单符合性分析 内容内容 本项目符合性本项目符合性 生态 保
12、护 红线 根据山东省生态保护红线规划（20162020年），距离本项目建设地点 最近的生态保护红线为烟台龙口北部沿海防风固沙生态红线区（SD-06-B3-003），距离2.3km，本项目不在生态红线区域范围内，具体见 附图4。5 环境 质量 底线 根据2021年烟台市生态环境质量报告书，2021年，龙口市环境空气质 量未能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，首要污染物 为细颗粒物；黄水河水质为优。龙口近岸海域海水水质状况为良好。本项 目产生的污染物均得到有效治理，实现达标排放，对周边环境影响较小，能够满足环境质量底线要求。资源 利用 上线 本项目营运过程中消耗一定的天然气、
13、水、电，项目认真贯彻执行国家产 业政策和节能设计规范，符合资源利用上限要求。负面 清单 根据烟台市市级生态环境准入清单，本项目符合烟台市市级生态环境 准入清单的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效 率等要求。3.2 与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析 根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方 案的通知（烟政发20217 号）及关于发布 2022 年“三线一单”动态更新 成果的通知（烟环委办发20234 号），本项目所在区域属于陆域重点管 控单元，位置关系见附图 6。表表 3 项目与烟台市项目与烟台市“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案
14、符合性分析生态环境分区管控方案符合性分析 管控要求管控要求 符合性符合性 重点 管控 单元 该区域重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题 治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉 及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元 根据国土空间规划、产业发展规划及规划环 评等动态调整 项目符合产业政策和规划 要求，项目建成运行后通过 管理、设备选择、原辅材料 的选用管理和污染治理等 多方面采取合理可行的防 治措施，符合管控要求。本项目位于陆域重点管控单元，满足重点管控单元管控要求，符合烟 台市市级生态环境准入清单准入要求，满足烟台市“三线一单”生态环境分区 管控要求。3.3
15、环境准入负面清单 根据烟台市生态环境保护委员会办公室烟台市环境管控单元生态环 境准入清单（烟环委办202110 号）及关于发布 2022 年“三线一单”动 态更新成果的通知（烟环委办发20234 号）的要求，拟建项目所在区域 位于“徐福街道重点管控单元”，环境管控单元编码 ZH37068120007。表表 4 本项目与徐福街道重点管控单元环境准入清单符合性分析本项目与徐福街道重点管控单元环境准入清单符合性分析 清单编制要求 项目情况 符合 性 空 间 布 局 约束 1.严格执行国家产业政策，严格把控高耗水、高 耗能、高污染、低附加值的行业或企业进入园区。严格执行国家和山东省“两高”项目管理要求
16、，“两 高”项目环保设施、环保执行标准必须满足现行 行业或山东省政策标准要求，符合园区行业规 本项目严格执行国家 产业政策，属于国家产 业政策鼓励的先进工 艺和产品，不属于“两 高”项目。项目在现有 符合 划；禁止落后的生产工艺装备、落后产品的生产 企业进入园区。2.严格保护滨海生态防护林，加强对南山集团在 生态防护林中开发活动的管理，严禁任何毁坏生 态防护林的行为。3.在发展机械制造、金属制品、农副产品加工、新材料工业四大产业的基础上，可适当引进其它 与“四大产业”相关的清洁型、无污染或轻微污染 的项目。厂区内空闲地进行建 设，无新开发行为。污染 物排 放管 控 1.废水经预处理可达到区域污水处理厂的接管标 准，并确保不影响污水处理厂的处理效果，“三 废”排放能实现稳定达标排放。2.泳汶河在河流水域范围内禁止违反河流管理的 建设行为，禁止排放污染物、倾倒废弃物等污染 水体的行为，禁止填埋、占用水体的行为，禁止 其它对河流构成破坏性影响的行为。3.园区禁止新上 35 蒸吨/小时以下各种类型燃煤 锅炉。4.园区企业的工艺废气和生产废水需建设相关配 套处理设施，做到达标排放。5.加强农村生
