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1、重庆市区县温室气体清单编制指南（试 行）二二一年三月目 录前 言1第一章 能源活动3一、概述3二、化石燃料燃烧活动7三、生物质燃烧活动25四、煤炭开采和矿后活动逃逸27五、石油和天然气系统逃逸28六、电力调入调出二氧化碳间接排放31第二章 工业生产过程33一、概述33二、水泥生产过程33三、石灰生产过程35四、钢铁生产过程36五、电石生产过程37六、己二酸生产过程39七、硝酸生产过程40八、一氯二氟甲烷生产过程41九、其他工业生产过程43第三章 农业活动51一、概述51二、稻田甲烷排放52三、农用地氧化亚氮排放53四、动物肠道发酵甲烷排放57五、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放60第四章 土地利
2、用变化和林业64一、概述64二、森林和其它木质生物质生物量碳贮量变化66三、森林转化温室气体排放73第五章 废弃物处理78一、概述78二、固体废弃物处理78三、废水处理87第六章 不确定性96一、概述96二、不确定性产生的原因及降低不确定性的方法96三、量化和合并不确定性的方法98第七章 趋势分析与对策建议101一、趋势分析101二、对策建议101第八章 质量控制102一、概述102二、质量控制程序102三、质量保证程序104四、验证、归档、存档和报告106五、温室气体清单数据库系统108附录一：温室气体清单基本概念110附录二：温室气体全球变暖潜势值113附录三：总报告格式及大纲114附录四
3、：能源报告格式及大纲126附录五：工业生产过程报告格式及大纲133附录六：农业活动报告格式及大纲138附录七：土地利用变化和林业报告格式及大纲142附录八：废弃物处理报告格式及大纲147152前 言2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。十九届五中全会将“碳排放达峰后稳中有降”纳入二O三五年基本实现社会主义现代化远景目标。2020年12月，中央经济工作会议把做好碳达峰、碳中和工作确定为2021年重点任务之一。2021年1月，生态环境部提出坚持把应对气候变化工作摆在更加突出位置，坚定不
4、移把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。控制温室气体排放、应对气候变化既是世界发展的必然趋势，也是我国对国际社会的庄严承诺，更是我市推进生态文明建设、实现绿色低碳发展的必然途径。编制温室气体清单是控制温室气体排放、应对气候变化的一项基础性工作。通过清单可以识别出温室气体的主要排放源，了解各部门排放现状，预测未来减缓潜力，从而有助于制定应对措施。根据联合国气候变化框架公约要求，所有缔约方应按照IPCC 国家温室气体清单指南编制各国的温室气体清单。我国于2004年向联合国气候变化框架公约缔约方大会提交了中国气候变化初始国家信息通报，报告了1994
5、年我国温室气体清单，2008年我国启动了2005年国家温室气体清单的编制工作。2019年6月，我国发布了中华人民共和国气候变化第三次国家信息通报和中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告，包括2010年和2014年国家温室气体清单。2010年9月，国家正式下发了关于启动省级温室气体清单编制工作有关事项的通知并印发了省级温室气体清单编制指南（试行），要求各地制定工作计划和编制方案，组织好温室气体清单编制工作。重庆市已完成2005年、2010年、2012年、2014年、2015-2018年8个年度市级温室气体清单编制，为摸清区县（自治县）和开发区（以下简称区县）碳排放底数，为市级及区县达峰工作提供
6、技术支撑，建立区县层级统计核算体系，我局组织编制形成重庆市区县温室气体清单编制指南（试行），作为区县温室气体清单编制依据。考虑到区县温室气体清单编制的复杂性，本指南必然还存在不足之处。希望相关单位在使用过程中能够及时反馈意见，以便不断完善本指南。第一章 能源活动一、概述能源活动温室气体清单编制和报告的范围主要包括：化石燃料燃烧活动产生的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放；生物质燃料燃烧活动产生的甲烷和氧化亚氮排放；煤矿和矿后活动产生的甲烷逃逸排放以及石油和天然气系统产生的甲烷逃逸排放。（一）化石燃料燃烧活动排放源界定化石燃料燃烧温室气体排放源界定为区县境内不同燃烧设备燃烧化石燃料并排放温室气体的活动
7、，涉及的温室气体主要包括二氧化碳、甲烷和氧化亚氮，并根据“在地原则”区分为直接排放源和间接排放源。其中，直接排放源是指发生在本区县地理边界内的燃烧设备燃烧化石燃料产生的温室气体排放；间接排放源是指由本区县生产或消费活动诱发了本区县地理边界外的燃料燃烧活动产生的温室气体排放，如本地消耗的从外地调入的电力或热力（蒸汽、热水）引起外地为生产这部分电力或热力而产生的排放、从本地加油出发的境外交通排放（国际航空航海、国内民航、铁路内燃机车）等，间接排放不计入本区县温室气体排放总量中，而是报告在信息项下。考虑数据获取情况，航空运输及铁路运输排放由市级统筹，区县清单不作要求。1化石燃料燃烧活动按场所是否固定
8、可分为固定排放源和移动排放源。其中固定排放源按部门可分为工业和建筑部门、农业部门、服务部门、居民生活部门，并参考表1.1与国民经济行业分类的对应关系进一步细分；移动排放源指交通部门的交通运输活动，移动源的交通方式可细分为民航、道路、铁路、水运等。表1.1 化石燃料燃烧排放源分类与国民经济行业分类的对应关系化石燃料燃烧排放源与国民经济行业分类的对应关系固定源能源生产与加工转换公用电力与热力 温室气体排放清单所指称的公用电力和热力仅指公用火力发电厂和公用供热厂的发电和供热，不包括自备电厂及其他供热。电力、热力生产和供应业石油天然气开采与加工业石油和天然气开采业；石油、煤炭及其他燃料加工业固体燃料和
9、其他能源工业煤炭开采和洗选业；燃气生产和供应业工业和建筑业钢铁黑色金属矿采选业；黑色金属冶炼和压延加工业有色金属有色金属矿采选业；有色金属冶炼和压延加工业化工化学原料及化学制品制造业；橡胶和塑料制品业；医药制造业；化学纤维制造业建材非金属矿采选业；非金属矿物制品业固定源其他工业纺织业；造纸及纸制品业；其他采矿业；开采辅助活动；农副食品加工业；食品制造业；酒、饮料和精制茶制造业；烟草制品业；其他采矿业；纺织服装、服饰业；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业；家具制造业；印刷和记录媒介复制业；文教、工美、体育和娱乐用品制造业；金属制品业；通用设备制造业；专用设备制造
10、业；汽车制造业；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；电气机械及器材制造业；计算机、通信和其他电子设备制造业；仪器仪表制造业；其他制造业；废弃资源综合利用业；金属制品、机械和设备修理业；水的生产和供应业建筑业房屋建筑业；土木工程建筑业；建筑安装业；建筑装饰、装修和其他建筑业服务业及其他服务业及其他批发和零售业；装卸搬运和仓储业；邮政业；住宿和餐饮业；其它行业居民生活居民生活城乡居民生活农、林、牧、渔业农、林、牧、渔农、林、牧、渔业移动源交通部门航空运输航空运输业，限各类型航空器用能道路运输道路运输业；固定源部门中的道路客货运输铁路运输铁路运输业，限蒸汽机车、内燃机车、电力机车用能水上运输水
11、上运输业，限各类船舶发动机用能2化石燃料燃烧活动按燃烧设备技术类型可分为：固定源燃烧设备：主要包括发电锅炉（电站锅炉）、工业锅炉、工业窑炉（如高炉、转炉、造气炉、烧结机、轧钢加热炉、氧化铝回转窑、水泥回转窑、石灰立窑、砖瓦轮窑、玻璃窑炉等）、灶具、发电内燃机、其他设备等；移动源燃烧设备：主要包括各类型航空器、道路运输车辆、铁路机车、船舶等。3化石燃料燃烧活动按燃料品种可以分为：固体燃料：主要包括无烟煤、烟煤、褐煤、洗精煤、其它洗煤、煤制品、煤矸石、焦炭、其它焦化产品等；液体燃料：主要包括原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油、润滑油、石蜡、溶剂油、石油沥青、石油焦、其它石油制品、液化石油气、液
12、化天然气等；气体燃料：主要包括天然气、焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气、其他煤气、炼厂干气等。（二）生物质燃料燃烧排放源界定生物质燃料主要包括以下四类，一是农作物秸秆及木屑等农业废弃物及农林产品加工业废弃物；二是薪柴和由木材加工而成的木炭；三是人畜和动物粪便；四是垃圾焚烧发电。生物质燃料燃烧的排放源主要包括：居民生活用的省柴灶、传统灶等炉灶，燃用木炭的火盆和火锅，工商业部门燃用农业废弃物、薪柴的炒茶灶、烤烟房、砖瓦窑、垃圾焚烧炉等。考虑到生物质燃料生产与消费的总体平衡，其燃烧所产生的二氧化碳与生长过程中光合作用所吸收的二氧化碳两者基本抵消，只需要编制和报告甲烷和氧化亚氮的排放。（三）煤炭开采和矿后
13、活动逃逸排放源界定煤炭开采和矿后活动的甲烷排放源主要分为井工开采、露天开采和矿后活动。井工开采过程排放是指在煤炭井下采掘过程中，煤层甲烷伴随着煤层开采不断涌入煤矿巷道和采掘空间，并通过通风、抽气系统排放到大气中形成的甲烷排放。露天开采过程排放是指露天煤矿在煤炭开采过程中释放的和邻近暴露煤（地）层释放的甲烷。矿后活动排放是指煤炭加工、运输和使用过程，即煤炭的洗选、储存、运输及燃烧前的粉碎等过程中产生的甲烷排放。（四）石油和天然气系统逃逸排放源界定石油和天然气系统甲烷逃逸排放是指油气从勘探开发到消费的全过程的甲烷排放，主要包括钻井、天然气开采、天然气的加工处理、天然气的输送、原油开采、原油输送、石
14、油炼制、油气消费等活动，其中常规原油中伴生的天然气，随着开采活动也会产生甲烷的逃逸排放。我国油气系统逃逸排放源涉及的设施主要包括：勘探和开发设备、天然气生产各类井口装置，集气系统的管线加热器和脱水器、加压站、注入站、计量站和调节站、阀门等附属设施，天然气集输、加工处理和分销使用的储气罐、处理罐、储液罐和火炬设施等，石油炼制装置，油气的终端消费设施等。二、化石燃料燃烧活动（一）清单编制方法1、化石燃料燃烧CO2排放能源活动化石燃料燃烧CO2排放量采用以详细技术为基础的部门方法（也即IPCC方法2）计算。该方法基于分部门、分燃料品种、分设备的燃料消费量等活动水平数据以及相应的排放因子等参数，通过逐
15、层累加综合计算得到CO2排放量。计算公式如下：CO2排放量=（EFi,j,k Activityi,j,k） （1.1）式中：EF：排放因子（kg/TJ）；Activity：燃料消费量（TJ），以热值表示，需要通过将实物量数据乘以对应的低位发热值获得；i：为燃料类型；j：为部门活动；k：为技术类型。计算步骤如下：（1）参考表1.1确定清单采用的部门/排放源分类，基于已有的区县工业分行业分能源品种终端消费量、工业分行业能源加工转换投入产出量等原始数据确定分部门、分能源品种的化石燃料消费量；（2）参考表1.2确定主要行业 区县清单可以根据当地实际情况对能耗较高的行业单独列出计算。的燃烧设备分类，按照实地调研、专家推算等方式，确定分设备、分燃料品种的化石燃料消费量；（3）分部门、分燃料品种、分燃烧设备的活动水平实物量数据
