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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称内蒙古晶环电子材料有限公司超大尺寸蓝宝石技改项目项目代码2303-150105-07-02-195486建设单位联系人王双龙联系方式18947912123建设地点呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园内蒙古晶环电子材料有限公司院内地理坐标（111 度 45 分 39.592 秒，40 度 42分51.968秒）国民经济行业类别C3099 其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业 3060 耐火材料制品制造 308；其他非金属矿物制品制造309建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新
2、审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）赛罕区工业和信息化局项目审批（核准/备案）文号（选填）2303-150105-07-02-195486总投资（万元）2000环保投资（万元）18.26环保投资占比（%）0.91施工工期3 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）15002专项评价设置情况无规划情况本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金山高新技术产业开发区金桥产业园。2004 年 8 月，呼和浩特金桥经济技术开发区总体规划（2002-2010）取得内蒙古自治区建设厅以内建规2004168 号文件批复。2022 年 8 月，呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业
3、园总体规划（2020-2035）取得内蒙古自治区建设厅以内建规202227 号文件批复。规划环境影响评价情况2006 年 3 月，呼和浩特金桥经济技术开发区区域开发环境影响报告书取得呼和浩特市环保局以呼环批字20062 号环评批复。2022 年，呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园总体规划（2020-2035）环境影响报告书取得内蒙古自治区生态环境厅以内环审202227 号文件环评批复。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与与 呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园总体规划呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园总体规划（2020-2035）符合性分析符合性分析（1）规划范围北至大黑河，
4、东至石化三路，南至呼和浩特绕城高速，西至新营子村。可开发区块面积为 1301.03hm2（包含城镇集中建设区 1300.4hm2，弹性发展区 0.63hm2）。（2）产业发展定位呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园总体定位为：以新材料、石油化工为主导产业，以电力生产、光伏及下游资源循环再利用等产业为主要相关配套产业。（3）规划总体布局规划将园区分为四个区：分别是石油化工产业区、光伏产业区、新材料产业区、呼和浩特金桥热电厂区。（4）土地利用规划规划工业区建设总用地面积为 12.75km2，规划工业用地面积为 10.5853km2，其中：一类工业用地（M1）0.461km2，二类工业用地（M2
5、）0.712km2，三类工业用地（M3）9.412km2。（5）规划期限规划期限为 2020-2035 年，其中近期：2020-2025 年；远期：2026-2035年。（6）符合性分析内蒙古晶环电子材料有限公司 2013 年建厂，位置属于园区光伏产业园范围，2013 年 6 月 30 日与金桥经济技术开发区签订入园协议。本工程为对现有设备技术改造和蓝宝石窗口片生产，技改部分不新增占地，扩建部分占地为二类工业用地，产品属于新材料，符合园区土地利用规划及整体产业定位。2、与呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园总体规划、与呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园总体规划（2020-2035）环
6、境影响报告书符合性分析）环境影响报告书符合性分析（1）规划范围呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园北至大黑河，东至石化三路，南至呼和浩特绕城高速，西至新营子村。规划面积 1297.24hm2（包含城镇集中建设区 1296.61hm2，弹性发展区 0.63hm2）。（2）规划内容依据内蒙古自然资源厅起草的自治区开发区四至范围及面积汇总表，呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园区块面积为 1297.24 hm2（包含城镇集中建设区 1296.61 hm2，弹性发展区 0.63 hm2），园区变为一个区（在原有南区的基础上略微增加）。规划将园区分为六个区：分别是石油化工产业区、光伏产业区、新材
7、料产业区、呼和浩特金桥热电厂区、光伏产业发展区和新材料产业发展区。（3）规划期限2020-2035 年，其中近期期限为 2020-2025 年，远期期限为 2026-2035 年。（4）总体定位以新材料、石油化工为主导产业，以电力生产、光伏及下游资源循环再利用等产业为主要相关配套产业。新材料产业区重点发展先进半导体材料、4石墨新材料和石墨烯材料及下游产业链延伸产品。（5）符合性分析根据呼和浩特金山高新技术产业开发区金桥产业园行业入园要求：以新材料、石油化工为主导产业，以电力生产、光伏及下游资源循环再利用等产业为主要相关配套产业。根据园区规划，凡符合园区产业定位的企业均可考虑入园，同时禁止国家产
8、业政策明令禁止、限制的项目入园。而内蒙古晶环电子材料有限公司（简称“晶环电子”）主要从事蓝宝石长晶、加工、研发及销售，公司入园时间较早，至今已有十年之久，园区规划制定起始年限为2020 年，划定公司坐落于光伏产业片区，本项目产品晶棒、板材、晶砖、超大尺寸蓝宝石光学窗口片主要为蓝宝石产业链延伸项目，广泛的应用于红外军事装置、卫星空间技术、高强度激光的窗口材料，属于园区新材料生产用地，符合园区规划。图图 1-1园区产业布局图园区产业布局图根据内蒙古自治区生态环境厅关于呼和浩特金山高新技术产业开发5区金桥产业园总体规划（2020-2035）环境影响报告书的审查意见（内环审202227 号）分析本工程
9、与审查意见的相符性见表 1-1。表表1-1 本工程与园区总体规划环评及审查意见的符合性本工程与园区总体规划环评及审查意见的符合性内环审202227 号本工程情况符合性（一）坚持生态优先、绿色发展理念，加强规划引领。园区总体规划应做好与自治区、呼和浩特市国土空间规划和“三线一单”成果的协调衔接，并要与当地其它专项规划相协调。按照内蒙古自治区人民政府关于促进工业园区高质量发展的若干意见（内政发201921 号、内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知（内政办发201888 号）及自治区、呼和浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标
10、纲要等要求，指导产业园建设。本项目衔接了自治区、呼和浩特市国土空间规划和“三线一单”成果，并与当地其它专项规划相协调。符合（二）严格生态环境准入，推动高质量发展。园区应结合区域资源禀赋、生态敏感特征、生态功能保护、自治区及呼和浩特市“十四五”能耗双控、区域及行业碳达峰目标约束等要求，坚持循环经济和能源高效利用理念，合理发展新材料、石油化工、光伏等产业并严控规模，重点发展补链延链强链产业，提升园区产业发展质量和效益。严格按照园区规划、规划环评和产业政策要求管理新入园项目，不得引进污染影响大、环境风险高的非主导产业项目。严控“两高”项目及生产工艺，确需建设的，应全面执行国家和自治区关于“两高”项目
11、准入的各项规定。全面落 实“四水四定”要求，审慎引进高耗水行业。本项目建设场地在内蒙古晶环电子材料有限公司院内，不新增占地，技改工程在现有车间进行新设备安装，扩建部分沿用1#厂房规划预留的空间，项目用地为园区二类工业用地，满足园区的用地规划。项目使用电清洁能源，晶体元件生产年用电量 1296758万kWh/a，光 学 元 件 年 用 电 量6787248kWh/a，不属于高耗能项目，也不属于高污染项目，且本项目是“两高”产品（氧化铝）的中间产品（蓝宝石），严格意义上不属于“两高”项目及“四水四定”范畴项目。符合6（三）优化空间管控，调整产业布局。做好园区规划控制和防护带建设，化工集聚区范围内不
12、得有永久基本农田、居民区等环境敏感区且不得规划劳动力密集型非化工企业，园区与基本农田、居民区、地表水体等之间应设置足够的绿化隔离防护带，确保园区产业布局与生态环境、人居环境相协调。本项目选址位于呼和浩特金桥经济技术开发区光伏产业园区用地范围内，厂址用地符合园区用地规划。具体见图 1-1。符合（四）严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家、自治区和呼和浩特市关于大气、水、土壤污染防治相关要求和区域“三线一单”成果，落实污染物区域削减方案，严格污染物总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物、特征污染物的排放量，保障区域环境质量持续改善。本项目符合国家、自治区和呼和浩特市关于大气、水、土壤
13、污染防治相关要求和区域“三线一单”。符合（五）加强环境基础设施建设，推进污染集中治理。统筹废水综合治理与资源化利用，强化企业污水预处理，合理规划园区污水处理和再生水利用基础设施，实现园区生产废水全部收集、集中处理、循环利用和分级回用，严控新水取用量。园区入河排污口设置应满足法律法规要求和受纳水体水质改善目标，再生水用于生态补水应符合相关技术规范和管控要求。因地制宜利用集中供热或清洁能源实现供热、供汽。优化固体废物、危险废物处置方式，积极拓展资源化利用途径，提高综合利用率，暂时无法综合利用的须规范贮存、处置。对各类危险废物实施严格监管和严密监控，实现全过程安全妥善处置。园区内及周边中短途汽车运输
14、优先采用新能源汽车。项目生产过程清洗废水沉淀压滤后回用，不外排。切割、抛光工序使用切削液和抛光液，循环使用，更换的废液作为危险废物由呼和浩特市联合鼎盛固体废物处理有限公司处置。地面清洁用水采用园区中水，清洁废水经污水管网排至金桥污水处理厂。本项目无新增定员，因此无新增生活用水，给排水依托厂区现有。符合7（六）强化源头防控，有效防范环境污染和事故风险。加强突发环境事件应急处置能力建设，建立完善的环境风险防控和应急监测体系，强化应急演练和应急物资储备，不断提升应急响应能力，组织园区内企业开展环保设施安全风险评估和隐患排查治理，保障区域环境安全。入园企业按要求设置事故水池，并与园区事故水池联通形成综
15、合调控系统，确保任何情况下园区事故废水不进入外环境。本项目按照相关要求，加强突发环境事件应急处置能力建设，建立完善的环境风险防控和应急监测体系，强化应急演练和应急物资储备，本公司 2#厂房东侧现有1 座 800m3的事故消防水池，可满足现有生产发生火灾下，消防废水的收集，并与园区事故水池联通形成综合调控系统，确保任何情况下园区事故废水不进入外环境。根据现有项目环评报 告 中 事 故 水 池 容 积600m3，即可满足现有项目消防用水需求，根据规模计算，本项目消防用水依托 2#厂房东侧事故消防水池的剩余容积可行。符合（七）加强环境监管及日常环境质量监测。建立包括常规污染物和特征污染物在内的环境空
16、气、地表水、地下水、土壤等环境质量监测体系，做好长期跟踪监测与管理。按要求设置园区环境空气质量监测站点。重点企业排污口要设置在线监测系统并与生态环境部门联网。加强土壤污染重点企业监管，强化腾退企业遗留场地的土壤环境调查和风险评估，合理确定土地利用方式。本公司制定了环境管理与监测计划。加强环保设施的管理，定期检查环保设施的运行情况，排出故障，保证环保设施正常运转，配合当地环境监测机构实施环境监测计划。生产车间、危废暂存间做好防渗，合理确定土地利用方式。符合（八）总体规划实施对环境产生重大影响时，应当及时组织环境影响的跟踪评价。对规划所包含的建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠性，规划协调性分析、环境现状等工作内容可适当简化。本项目重点分析了污染防治措施和环境风险防控措施的可行性、可靠性。符合其他符合性分析1.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020.1.1），本项目为新材料行业项目，属于目录中鼓励类“十二、建材 8、信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工晶体材料、制品和器件，功能
