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1、 磋 商 文 件（线上电子招投标）项目名称：全域旅游数字化提升项目 目 录第一部分 磋商邀请函2磋商须知前附表5第二部分 磋商须知13一 说 明13二 磋商文件17六 授予合同27三 电子响应文件的编制18四 电子响应文件的递交22五 磋商和原则22七、可中止电子交易活动的情形28八、验收28第三部分 合同主要条款30评分索引表36第四部分 附件37第五部分 采购内容及要求54第六部分 评审原则及方法59二次报价表64最终报价表65政府采购活动现场确认声明书66第一部分 磋商邀请函项目概况洞头全域旅游数字化提升项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取（下载）磋商文件，并于2023年7
2、月31日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：DTCG20230719066项目名称：洞头全域旅游数字化提升项目采购方式：竞争性磋商预算金额(元)：983000最高限价(元)： /采购需求：洞头全域旅游数字化提升项目 数量：1预算金额(元)：983000单位：项简要规格描述：洞头全域旅游数字化提升项目，详见磋商文件。备注： 合同履约期限：标项 1，详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
3、信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业3.本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）磋商文件时间：/至2023年7月31日，每天上午00:00至12：00，下午12:00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月31日14:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（）在线提交五、响应文件开启开启时间：
4、2023年7月31日14:30 （北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（）在线开标六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知 （浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商
5、在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3. 其他事项：本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易
6、客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅； 供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止
7、时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。（可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到） 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交
8、备份投标文件的，投标无效。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 磋商须知前附表项号内容说明与要求1.采购人温州市洞头区旅游发展中心2.采购代理机构温州德臻招标代理有限公司3.项目名称洞头全域旅游数字化提升项目4.项目编号DTCG20230719066 5.预算金额及资金来源预算金额：983000元报价超过预算金额的投标无效。采购资金来源：财政拨款。6.采购需求详见第五部分7.磋商响应货币人民币8.是否接受联合体投标 不接受接受应满足下列要求：出具联合体共同投标协议书（须明确牵头人）；组成联合体的成员不得超过2家；以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他
9、供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。9.响应文件开启前答疑会或现场踏勘 不组织。 组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。10.分包和转包（1）分包： 同意1、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。2、当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。3、依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定
10、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 不同意分包（2）转包：本项目不允许转包。11.本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）： （1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本项目属于农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开
11、发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）行业。中小企业划型标准：软件和信息技术服务业（从业人员300人以下或营业收入10000万元以 下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。）2、根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202
12、219号）的相关规定：2.1.是否为预留份额项目：本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目。在评审时对小型和微型企业报价给予10 %（10%-20%），（工程项目为3%5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 / %（3%-5%）作为其价格分。本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对
13、联合体或者大中型企业的报价给予6 %（4%-6%），工程项目为 %（1%2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 %（1%2%）作为其价格分。2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
14、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。4、根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一次）。12.采购进口产品不允许允许进口产品参与政府采购，按财政部关于印发政府采
