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1、版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一章管理者与管理工作目录第二章 计划第三章组织第四章领导第五章控制第六章管理思想与前沿实践版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义第二节计划工作的制定第三节目标管理第四节管理决策第二章计划版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著讨论题：1.青岛港为什么要进行预算管理？2.青岛港的预算管理难题如何解决？引例：青岛港的战略预算管理难题版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义一、计划的含义
2、计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标及其实现途径的策划与安排。“计划”就是指上述计划行动的成果，这些成果包括各种明确的书面化的使命和目标说明以及战略、政策、预算书等等。名词“计划”代表着一类特定的行为，即指对各种组织目标的分析、制订和调整，以及对组织实现这些目标的各种可行方案 手段 的设计。动词计划planningplans版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义二、计划工作的意义1.明确组织成员行动的方向和方式，从而成为协调组织各方面行动的有力工具。2.使各级主管人员花时间和精力去思考未来的各种情况，从而促发各种沟通、
3、思考、预测等行为。3.促使人们改善组织运行的效率。4.为组织各层管理人员的日常考核和控制工作提供最基本的依据。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义三、计划工作的类型非正式计划是不以书面文件形式来表现的计划。没有正式计划并不简单等同于无计划。非正式计划不容易在组织中进行交流和扩散，计划的内容也往往比较粗略且缺乏连续性。正式计划以书面文件形式来表现的计划。正式计划的制定则是一个包括了环境分析、目标确定、方案选择以及计划文件编制这一系列工作步骤的完整的过程。在规模比较大、管理工作较规范的组织中，经常需要编制正式的计划。计划的类型（按计划的表现
4、形式）正式计划非正式计划版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义三、计划工作的类型只规定一些一般性的方向。其中最主要的是规定组织发展的方向，也即对组织使命的阐述和传达。规定明确的目标和实现目标的方案，不存在模棱两可和容易引起误解之处。计划的类型（按计划内容的详尽程度）具体性计划指向性计划版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义三、计划工作的类型计划的类型（按对企业经营影响范围和影响程度的不同）战术计划战略计划关于企业活动总体目标和战略方案的计划。特点：时间跨度长，涉及范围宽广；内容抽象、
5、概括；不具有既定的目标框架作为计划的着眼点和依据；计划方案往往是一次性的【单一用途】；计划的前提条件多是不确定的，计划执行结果也往往带有高程度的不确定性。有关组织活动具体如何运作的计划，对企业来说，就是指各项业务活动开展的作业计划。特点：时间跨度较短，覆盖的范围较窄；计划内容具体明确，具有可操作性；计划制定的依据较明确；风险 不确定性 程度也远较战略计划低。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第一节计划的实质和意义三、计划工作的类型一般指年以内的计划。短期计划一般都规定了较明确、具体和量化的目标以及实现这些目标的具体措施，因此通常要求具备可操作性。一般指年以
6、上的计划。长期计划要求相对较为概略、总括。长期计划制度的作用表现在两个方面：一是有利于发现正确的战略问题，改进企业的战略决策，使其从直觉型转变为分析型；二是综合各项经营决策，使企业的资源分配更加合理计划的类型（按计划所涉及时间长短）长期计划短期计划版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展一、计划工作的程序计划工作的基本程序收集资料，确定计划的基本前提条件1确定组织目标和实现目标的总体行动计划2分解目标，形成合理的目标结构3综合平衡4编制具体行动计划并下达执行5版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工
7、作的开展一、计划工作的程序（一）收集资料，确定计划的基本前提条件计划工作的前提条件是指计划付诸执行所面临的外部环境特点以及组织内部所需具备的资源和能力条件。计划前提条件的分类：（1）外部和内部的前提条件；（2）定量和定性的前提条件；（3）可控和不可控的前提条件。有效地确定计划工作的前提条件，需注意以下几点：（1）合理选择关键性的前提条件；（2）提供多套备选的计划前提条件；（3）保证计划前提条件的协调一致。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展一、计划工作的程序（二）确定组织目标和实现目标的总体行动计划该阶段计划工作的实质就是决策。它大致包括
8、如下步骤：（1）根据前述对计划基本前提条件的认识，估量组织发展的机会，确定组织的目标；（2）进一步调查研究，明确计划的具体前提条件；（3）提出多种可供选择的方案，经过比较分析，确定最优或最满意方案。决策最终选定的方案，一方面必须符合计划目标的要求，另一方面又要与所设定的那一套计划前提条件相一致。这是计划方案选择的基本原则。可以考虑针对可能出现的几种不同情况，分别拟定不同的计划方案作为备用。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展一、计划工作的程序（三）分解目标，形成合理的目标结构组织目标的分解可以沿空间和时间两个方向进行。按空间方向可将决策确
9、定的组织总体目标分解落实到各个部门、各个活动环节乃至各个人。按时间方向可将长期目标分解为各个阶段的分目标。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展一、计划工作的程序（四）综合平衡首先，任务之间的平衡，包括任务的时间平衡和空间平衡。其次，任务与资源之间的平衡，要保证组织能在适当的时间筹集到适当品种、数量和质量的资源。最后，不同环节在不同时间的任务与能力之间的平衡，要确保组织的各个部分是否能够保证在任何时间都有足够的能力去完成规定的任务。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展一、计划工作的程序
10、（五）编制具体行动计划并下达执行在综合平衡的基础上，组织就可为各个部门（如生产、销售、人事、财务、供应）编制各个时段（长期、年度、季、月等）的行动计划，并下达下去加以执行。由各部门以至各个人负责执行的行动计划，应该是围绕总体行动方案而制定的派生计划。这种“派生”的身份决定了各种执行计划必须要支持和保证总体计划方案的顺利实施。将被组织付诸执行的行动计划，可分为单一用途计划和常用计划两大类（详见后面分析）。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展一、计划工作的程序（二）确定组织目标和实现目标的总体行动计划该阶段计划工作的实质就是决策。它大致包括如
11、下步骤：（1）根据前述对计划基本前提条件的认识，估量组织发展的机会，确定组织的目标；（2）进一步调查研究，明确计划的具体前提条件；（3）提出多种可供选择的方案，经过比较分析，确定最优或最满意方案。决策最终选定的方案，一方面必须符合计划目标的要求，另一方面又要与所设定的那一套计划前提条件相一致。这是计划方案选择的基本原则。可以考虑针对可能出现的几种不同情况，分别拟定不同的计划方案作为备用。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（一）各计划方案间的关系对企业经营活动的系统化的、有计划的安排主要涉及组织宗旨、远景目标和战略方案以
12、及支持它们的具体目标和战术方案等。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（一）各计划方案间的关系1.组织宗旨任何组织都有其特定的宗旨。宗旨规定了组织生存的目的和使命，这种目的和使命反映社会对该组织的基本要求。对于企业组织来说，宗旨的决策包括两方面内容：（1）经营理念，亦称经营哲学，它为企业将要经营其业务的方式规定出价值观、信念和指导原则。（2）使命或经营范围，即规定这家企业究竟从事的是什么事业，经营业务的边界范围多大？企业的使命或经营范围需要综合考虑各产业领域的潜力与前景、这些领域经营成功所需的条件以及企业自身拥有的资源状
13、况等来确定。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（一）各计划方案间的关系2.组织的远景目标和战略方案远景目标指明企业的经营方向，是企业活动要实现或达到的目的地。它靠“战略”来实现。远景目标应该描述一个企业及其经营活动的主要方面在未来一段较长期间（通常为5年或更长时间）内所要达到的状态。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（一）各计划方案间的关系2.组织的远景目标和战略方案战略是指企业为实现其宗旨和目标而确定的组织行动方向和资源配置纲要。合理的战略应
14、能够使组织获得最有利的竞争优势，并使这种优势能够长期地保持下去。战略方案的制定通常需要包括如下内容：（1）企业拟进入或发展、撤出或减退以及维持现状的产品市场领域各有哪些；（2）存在于这些经营领域间的协同作用主要在哪里，企业的核心竞争力是什么；（3）各经营领域具有什么样的竞争优势，并需采用什么样的竞争战略（差别化、低成本还是集中一点）来赢得竞争优势；（4）为形成和保持所设定的竞争地位，企业应该如何妥善配置有限的资源，使其发挥出最大的效力。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（一）各计划方案间的关系3.组织的具体目标和战术方
15、案具体目标是对组织目标的更精确的甚至量化的描述。具体目标需要根据组织的总目标和战略方案来制定。战术方案是对战略方案的支持和体现。它是指使具体目标得以实现的行动方案。战术的制定必须服从和服务于战略实施的需要。这种工具性或手段性，决定了任何战术都不可能脱离战略来制定。版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（二）战略计划的构成如果一个组织拥有一种以上的事业，那么它将需要制定公司层的总体战略，以作为指导公司中长期整体发展的主要依据。公司层战略寻求回答这样的问题：我们应当拥有什么样的公司层事业结构，尤其是主业结构？每一种主业在公司发
16、展中的地位如何？事业或主业结构调整的依据是什么？在规模较大的组织中，由于存在着职能不同的管理层次，战略又分为公司层战略、事业层战略和职能战略三类。公司层战略事业层战略职能层战略版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（二）战略计划的构成事业层战略主要解决这样的问题：在我们的每一项事业领域里应当如何进行竞争?事业层战略规定从事某一事业的经营单位提供的产品或服务类型以及目标市场在哪里?等等战略事业单位（SBU）代表一种单一事业或相关事业的组合，这种组合主要考虑经营或竞争战略的相似性。每一个SBU应当有自己独特的使命和竞争对手，这样，每一个SBU也就应该制定有自己独特的事业单位战略。公司层战略事业层战略职能层战略版权所有，未经允许不得翻版管理学（第六版）王凤彬、郭长伟、李东、李彬编著第二节计划工作的开展二、计划方案的制定（二）战略计划的构成职能层战略要解决这样的问题：我们以何种策略来支撑事业层战略?职能部门如研究与开发、制造、市场营销、人力资源和财务部门等的工作目标和行动策略应当与事业层战略保持一致公司层战略事业层战略职能
