碧江区新寨至帽子坡公路改扩建工程环评报告

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1、建设项目“三合一”环境影响报告表(生态影响类)项目名称： 碧江区新寨至帽子坡公路改扩建工程 建设单位(盖章)： 铜仁市碧江区交通运输局 编制日期： 2022 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 7三、生态环境现状、保护目标及评价标准 13四、生态环境影响分析 19五、主要生态环境保护措施28六、生态环境保护措施监督检查清单38七、排污许可申请及入河排污口设置论证 40八、结论41附表：附表 1 ：建设项目环评审批基础信息表附表 2 ：环保措施一览表附表 3 ：环保投资一览表附表 4 ：环保验收一览表附表 5：环境监理表附件：附件 1：环评委托书附件

2、 2 ：发改局批复文件附件 3：监测报告附图：附图 1：项目地理位置图附图 2：项目周边环境保护目标图附图 3 ：项目平面布置图附图 4 ：项目区域水系图附图 5 ：项目与铜仁市三线一单分区管控关系图附图 6：项目与铜仁市生态红线关系图附图 7 ：项目生态环境保护措施布置示意图附图 8 ：项目路线纵断面图附图 9 ：现场照片一、建设项目基本情况建设项目名称碧江区新寨至帽子坡公路改扩建工程项目代码/建设单位联系人联系方式0 建设地点贵州省(自治区) 铜仁市碧江区 (县) 滑石乡 (街道)地理坐标(起点： 109 度 17 分 22.193 秒， 27 度 47 分 3.286 秒) (终点： 1

3、09 度 16 分 43.859 秒， 27 度 49 分 57.422 秒)建设项目行业类别130 等级公路用地(用海)面积(m2 ) /长度 (km)172066.67m2/8.968km建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)铜仁市碧江区发展和改 革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)碧发改审批202157 号总投资(万元)8890.49环保投资(万元)185环保投资占比(%)2.08施工工期18 个月是否开工建设否是： 已建内容、处罚情况及执行情况专项评价设置

4、情 况本项目涉及以居住、 医疗卫生、文化教育、 科研、行政办公为主要功 能的区域环境敏感区， 因此项目设置有噪声专项评价规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本) 中第一大类 鼓励类： “二十四、公路及道路运输(含城市客运) ：第12条， 农村 公路建设”，则本项目符合国家现行产业政策要求。2、与当地城市规划符合性分析根据铜仁市城市总体规划 (2013-2030年) (2019年修订) 中1第五节市域城镇体系规划、第四条市域综合交通，“ (3) 一般公路： 实现“市-县-乡镇-村”网络化

5、、层级化道路交通体系”，本项目建设 用助于加快区域网络化、层级化道路交通体系，因此， 本项目与铜仁 市城市总体规划相符合。3、“三线一单”符合性分析(1) 与贵州省生态保护红线符合性分析根据黔府发201816号： 省人民政府关于发布贵州省生态保 护红线的通知， 贵州位于长江和珠江两大水系上游交错地带， 是“两 江”上游和西南地区的重要生态屏障， 是重要的水土保持和石漠化防 治区， 是国家生态文明试验区。划定并严守生态保护红线， 对于贵州 夯实生态安全格局、牢牢守住发展和生态两条底线、推进国家生态文 明试验区建设具有重大意义。根据中共中央办公厅国务院办公厅印 发(关于划定并严守生态保护红线的若干

6、意见)的通知(厅字20172 号) 要求， 我省按照科学性、整体性、协调性、动态性原则，在组织 科学评估、校验划定范围、确定红线边界基础上， 划定了贵州省生态 保护红线。全省生态保护红线功能区分为5大类，共14个片区： 水 源涵养功能生态保护红线， 主要分布在武陵山、大娄山、赤水河、沅 江流域、柳江流域以东区域、南盘江流域、红水河流域等地；水土 保持功能生态保护红线， 主要分布在黔西南州、黔南州、黔东南州、 铜仁市等地；生物多样性维护功能生态保护红线，主要分布在武陵 山、大娄山及铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州等地；水土流 失控制生态保护红线， 主要分布在赤水河中游国家级水土流失重点治 理区

7、、乌江赤水河上游国家级水土流失重点治理区、都柳江中上游省 级水土流失重点预防区、黔中省级水土流失重点治理区等地； 石漠 化控制生态保护红线， 主要分布在威宁-赫章高原分水岭石漠化防治 区、关岭-镇宁高原峡谷石漠化防治亚区、北盘江下游河谷石漠化防治 与水土保持亚区、罗甸-平塘高原槽谷石漠化防治亚区等地。本项目位 于铜仁市碧江区滑石乡，项目永久用地及临时用地均不在上述规划的2生态保护红线之内，因此，本项目与贵州省生态红线规划基本符合。(2)与环境质量底线符合性分析环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目 标， 也是改善环境质量的基线。有关规划环评应落实区域环境质量目 标管理要求， 提

8、出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区 域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环 境质量目标， 深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防 治措施和污染物排放控制要求。 根据2020年铜仁市生态环境状况公 报显示，区域环境空气质量达到环境空气质量标准(GB3095-2012) 规定的二级标准，区域地表水环境达到 地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准及以上， 区域声环境达到 声环境质量标 准 (GB3096-2008) 2类标准，本项目各类污染物均达标排放， 基本 符合区域环境质量底线要求。(3) 与资源利用上线符合性分析资源是环境的载体， 资

9、源利用上线是各地区能源、水、 土地等资 源消耗不得突破的 “天花板”，相关规划环评应依据相关资源利用上 线对规划实施以及规划内项目的资源开发利用， 区分不同行业， 从能 源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护 措施等方面提出建议为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目未 触及区域资源利用上线。(4)与生态环境准入清单符合性分析生态环境准入清单是基于生态保护红线、 环境质量底线和资源利 用上线， 以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求， 要在规划环评清单式管理试点的基础上， 从布局选址、资源利用效率、 资源配置方式等方面入手， 制定生态环境准入清单，充分发挥负

10、面清 单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 根据贵州省生态环境厅 关于印发贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行) 的通知(黔环通2018303号， 2018年12月6日)， 管理办法中建立了建设项3目环境准入清单管理制度和环境准入条件其相关内容如下：“绿色通道类(绿线) ：对照建设项目环境影响评价分类管理 名录， 应当编制环境影响报告表且对环境基本无污染和生态破坏的 项目及对区域环境质量有明显改善或环境治理类项目、从严审查类 (黄线) ：对照建设项目环境影响评价分类管理名录， 应当编制 环境影响报告书的项目及国家相关行业准入政策有限制性要求的项 目、禁止审批类(红线) ：主要是指不符合

11、国家产业政策、国家及地 方法律法规和政策规定以及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜 区等重要环境敏感区内国家相关法律法规政策明确禁止的建设项 目。”本项目属于该文件中“四十八、交通运输业、管道运输业和仓储 业 152等级公路(不含维护； 不含生命救援、应急保通工程以及国防 交通保障项目；不含改扩建四级公路) 其他类”，为环境准入绿色 通道类， 本项目与区域生态环境准入清单相符合。(5) 与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析根据铜府发202010号：铜仁市人民政府关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的通知，铜仁市共划定160个生态环境分区管控 单元。其中优先保护单元93个， 占铜

12、仁市国土面积的46.40%，主要包 括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域； 重点管控单元53个， 占铜仁市国土面积的15.85%，主要包括经济开发 区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域； 一般管控单元 14个， 占铜仁市国土面积的37.75%，主要包括优先保护单元、重点管 控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关 生态功能区域评估调整进行优化。本项目所在区域不在优先保护单元 和一般管控单元，属于重点管控单元 (见附图5) ，该管控单元主要 以生态修复和环境污染治理为主， 加强污染物排放控制和环境风险防 控， 进一步提升资源利用效率。严格落实区

13、域及重点行业的污染物允 许排放量。对于环境质量不达标的管控单元， 落实现有各类污染源污4染物排放削减计划和环境容量增容方案，本项目所处环境管控单元编 码为ZH52060220002，环境管控单元名称为碧江区重点管控单元2，项 目铜仁市管控单元管控要求符合性见下表1- 1。表1-1 项目与铜仁市管控单元管控要求符合性一览表管控要求项目内容符合性空间布局 约束执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求；大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求项目满足贵州省级铜仁市水要素普适性要求，满足大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求符合污染物排 放

14、管控执行贵州省及铜仁市水要素 普适性要求；工业生产废水 须根据各企业自身特点，规 划区的工业废水按各行业相 关排污要求各自进行达标处 理，达标后方可排入城市污 水管道系统，经沿河截污管 输送至污水处理厂， 污水处 理需达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)的一级B标 后方可排入河道。规范处置 主城区生活垃圾。加快建设 进度，确保主城区生活垃圾 处置设施建成并投入使用。 统筹安排城乡生活垃圾和污 水收集、处置设施的布局、 用地和规模，加大农村生活 垃圾收集力度，扩大收集覆 盖面。定期开展锦江河污染 源整治活动，确保碧江区重点管控单元1内锦江段持续 稳定达标项目运营期间无工业生产废水产生， 项目产生的生活垃圾经集中收集后由当地环卫部门进行处理符合环境风险 防控执行贵州省及铜仁市土壤普 适性管控要求。加