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1、前言四川省巴中市巴州城区二期防洪工程位于巴中市巴州区巴河橡胶坝至李家湾河段，该项目主要由堤防工程、景观闸工程、排涝工程等组成。项目主要任务是兴建防洪提和护岸堤，完善防洪体系，提高整体防洪能力，确保汛期城区两岸人民生命财产、城市街道和建筑物安全； 兴建景观闸，提升城市形象，促进巴中城市、经济、环境和谐发展。巴中市地处四川盆地东北部大巴山南麓，北界陕西省汉中市，东连达州，西邻广元，南接南充，幅员面积12325km2。巴中市辖巴州、恩阳两区和通江、南江、平昌三县。巴州区幅员面积2558km2，人口约328.40万人，巴州区东与通江、平昌接壤，南临仪陇县，西抵阆中市、苍溪县，北与南江县相连。地理座标为
2、东经106445，北纬314824。巴州城区由老城区、江北、宕梁片区组成，城区东西宽约5km，南北长约8km。巴河系渠江一级支流，发源于川陕交界处米苍山南麓的南江县玉泉平泉山涧，流经关坝、上两、南江县城、沙河、下两、巴中城、三江、曾口、平昌城望江沱纳入通江，至渠江三汇，全长270km，流域面积19700km2。巴州区是巴中市委、市府所在地，是巴中市政治、经济、文化中心，区内人口密集，商贸集中。巴州城区沿巴河两岸分布，地势低矮，平均海拔高程345.00360.00m。该河段20年一遇洪水位一般在350.00360.00m，一遇大洪水，城区就将受淹，损失惨重，因此该河段的防洪工程已成为巴中市所有防
3、洪工程的重点，修建巴州城区防洪工程是地方经济发展和社会长治久安的需要。2012年5月，受巴中市水务局的委托，我院承担了巴中市巴州城区二期防洪工程可行性研究阶段的勘测设计工作，2012年10月编制完成了四川省巴中市巴州城区二期防洪工程可行性研究报告（送审本），同月，巴中市水务局组织专家对二期防洪工程进行了技术审查，我院根据审查意见和建议，对报告进行补充完善，于2013年3月，编制完成了四川省巴中市巴州城区二期防洪工程可行性研究报告（审定本）。巴中市水务局以关于印发四川省巴中市巴州城区二期防洪工程可行性研究报告审查意见的通知（巴市水函2013227号）出具了审查意见。2013年4月，巴中市发展和改
4、革委员会对二期防洪工程可行性研究报告进行了审查，同年6月，巴中市发展和改革委员会关于巴中市巴州城区二期防洪工程可行性研究报告的批复（巴发改审201395号）对该报告进行了批复，同意可行性研究报告。随后，我院组织各专业技术人员进场开展二期防洪工程初步设计，2014年7月，我院完成了四川省巴中市巴州城区二期防洪工程初步设计报告（送审本）。同月，巴中市水务局在巴中市对初步设计报告进行了审查，提出了修改意见。我院根据审查意见，对初步设计报告进行了修改，于2014年8月编制完成了四川省巴中市巴州城区二期防洪工程初步设计报告（审定本）。初步设计报告主要结论如下：巴州城区二期防洪工程位于巴河巴州区（橡胶坝李
5、家湾）河段，主要由堤防工程、景观闸工程、排涝工程等部分组成。原初设批复新建防洪堤总长6719.16m，其中巴河左岸3722.21m，右岸2997.45m。本次环评涉及防洪堤总长5304.66m，其中巴河左岸2307.21m（不含中交公司已实施的1415.00m，该段已做环评）。景观闸一座，布置闸门14孔，闸孔净宽17.0m，泄洪净宽为238.0m，闸坝长为125m，闸室顺水流长度为41.50m，闸底板高程333.00m，正常蓄水位344.50m，正在蓄水位库容646万m3。工程总投资为79711.15万元，其中土建投资56885.54万元。该项目已于2014年4月开工，于2016年11月全部完
6、工。根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整治环保违规建设项目工作方案的通知（川办发201590号），本项目应依法开展环境影响评价。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护分类管理名录及其他相关规定，本工程应补充编制环境影响报告书。2018年1月，巴中市水务局委托四川省蜀禹水利水电工程设计有限公司（四以下简称我司）进行巴中市巴州城区二期防洪工程环境影响评价报告书的编制公众，接到任务后，我司组织专业技术人员进行了现场踏勘与资料的收集，于2018年3月编制完成巴中市巴州城区二期防洪工程环境影响评价报告书（送审稿）。评价结论认为，巴州城区二期防洪工程建成后，将减轻巴河洪水对巴中市巴州城区的
7、威胁。同时，还将减少洪水对沿河两岸的冲刷淘蚀，有利于保护宝贵的城市土地资源和提高土地利用率；美化城市，提升城市整体形象，改善城市投资环境，加速当地经济的大力发展。其防洪、环境保护、水土保持、城市景观等方面的综合效益十分显著；工程建设带来的有利影响是主要的，不利影响是局部的次要的，在采取环评报告书中提到的环境保护措施基础上可得到减缓；评价区无制约工程建设的环境因素，工程建设期间对当地的环境影响以及环境改变是当地生态环境可以承受的，工程建设是可行的。在本“报告书”的编制过程中，得到了巴中市环境保护局、巴州区环保局、巴州区水务局等有关单位大力支持和协助，在此一并表示感谢！目 录1 总 则11.1 评
8、价任务由来及环评工作简况11.2 编制目的与评价原则31.3 编制依据41.4 采用的评价标准71.5 评价等级91.6 评价范围及评价水平年101.7 环境保护目标121.8 环境影响识别与评价因子筛选131.9 本次评价工作重点162 工程概况172.1 流域及工程河段规划简况172.2 工程地理位置172.3 工程任务、规模与运行方式172.4 项目组成、工程总体布置与主要建筑物232.5 工程施工布置及进度272.6 项目实施情况413 工程分析503.1 工程建设与相关产业政策和规划的符合性分析503.2 工程设计方案比选的环保合理性分析543.3 施工组织设计的环境合理性分析603
9、.4 工程施工期分析623.5 工程运行期分析653.6 影响源及影响部位分析703.7 工程分析结论704 工程地区环境现状714.1 自然环境714.2 生态环境现状794.3 项目区环境现状综述814.4 环境现状及主要存在的问题825 环境影响预测845.1 水环境影响845.2 环境空气影响925.3 声环境影响935.4 固体废弃物影响945.5 地下水环境影响955.6 水土流失影响955.7 生态环境影响1005.8 环境影响结论1036 环境保护措施及其经济技术论证1046.1 设计原则及目标1046.2 水环境保护措施1046.3 大气环境保护措施1066.4 声环境影响措
10、施1086.5 水土流失治理措施1096.6 生态保护措施1186.7 其他保护措施1236.8环境保护措施技术经济论证1246.9 环保措施实施结论1267 环境监测、管理与环境保护措施实施计划1277.1 环境监测1277.2 环境管理1367.3 环境保护措施实施计划1377.4 环保竣工验收要求1378 投资估算1408.1 编制原则1408.2 编制依据1408.3 环境保护投资估算1408.4 环境影响经济损益分析1439 结论及建议1459.1 结论1459.2 建议148附表：建设项目环评审批基础信息表附文： 1、巴中市水务局关于同意蜀禹公司开展巴州城区二期防洪工程环境影响评价
11、报告书编制的函；2、巴中市水务局关于巴州城区二期防洪工程初步设计报告的批复（巴市水函2014149号）；3、巴中市水务局关于巴中市巴州城区二期防洪工程变更设计报告的批复（巴市水函2015234号）；4、巴中市巴州区环境保护局关于“巴州城区二期防洪”建设项目执行标准的函巴区环审函20183号；5、巴中市林业局关于巴州城区二期防洪工程范围不涉及自然保护区和森林公园的证明；6、巴中市文物局关于巴州城区二期防洪工程范围内是否涉及文物保护的函；7、巴中市水务局巴中市巴州城区二期防洪工程水土保持方案报告书批复（巴市水函2017234号）。附件：1、巴中市环境监测中心站监测报告巴环监字（2016）第气019
12、号；2、巴中市环境监测中心站监测报告巴环监字（2016）第水079号。3、公众参与调查表（见单行本）。附图：1、四川省巴中市巴州城区二期防洪工程地理位置示意图2、渠江流域巴河水系站网分布图3、巴中市城区二期防洪工程景观闸平面布置图4、巴河景观闸横剖面图5、巴中市巴州城区二期防洪工程平面布置图16、巴中市巴州城区二期防洪工程平面布置图27、巴中市巴州城区二期防洪工程平面布置图38、巴中市巴州城区二期防洪工程平面布置图49、巴中市巴州城区二期防洪工程平面布置图510、巴中市巴州城区二期防洪工程平面布置图611、巴河左右岸防洪堤横剖面图12、巴中市城区防洪二期工程排涝分区图13、左岸杨家坝箱涵结构图
13、（一）14、左岸杨家坝箱涵结构图（二）15、施工总布置图16、巴中市巴州区土地利用分布图17、巴中市巴州区土壤侵蚀分布图18、项目外环境、监测点位及环保措施图19、生态下泄流量在线监控设施示意图20、水土流失防治责任范围及方案总布置示意图21、闸坝管理区水土保持措施典型设计图22、堤防工程区水土保持措施典型横剖面图23、施工生产生活区水土保持措施平面布置及典型设计图24、施工道路水土保持措施平面布置及典型设计图25、回填利用区水土保持措施平面布置及典型设计图 26、杨家沟回填区平面布置图 27、杨家沟渣场集水井平面图及结构图28、料场水土保持典型设计图29、料场水土保持典型设计剖面图1 总 则
14、1.1 评价任务由来及环评工作简况1.1.1 评价任务由来巴中市地处四川盆地东北部大巴山南麓，北界陕西省汉中市，东连达州，西邻广元，南接南充，幅员面积 12325km2。巴中市于1994年成立，全市辖巴州、恩阳两区和通江、南江、平昌三县。巴中市巴州区幅员面积2558km2，人口约328.40万人，巴州区东与通江、平昌接壤，南临仪陇县，西抵阆中市、苍溪县，北与南江县相连。地理座标为东经106445，北纬314824。巴州城区由老城区、江北、宕梁片区组成，城区东西宽约5km，南北长约8km。巴河系渠江一级支流，发源于川陕交界处米苍山南麓的南江县玉泉平泉山涧，流经关坝、上两、南江县城、沙河、下两、巴
15、中城、三江、曾口、平昌城望江沱纳入通江，至渠江三汇，全长270km，流域面积 19700km2。巴州区地处巴河流域中游，境内有十余条支沟先后汇入，主要支流有恩阳河、神潭河，其支流密布于区境内的西部、中部及南部，流域形状近似长方形。该段主河道弯曲，河槽宽坦，滩沱相连，砂砾石河床左出右没。河道水流缓弱，比降较小。两岸分布着冲积平坝。流域地势呈北高南低，北部为高山区，中部为中山区，南部为低山区。巴州区（巴中市委、市府所在地）是巴中市政治、经济、文化中心，区内人口密集，商贸集中。巴州区沿巴河两岸分布，地势低矮，平均海拔高程345.00360.00m。该河段20年一遇洪水位一般在350.00360.00m，一遇大洪水，城区就将受淹，损失惨重，因此该河段的防洪工程已成为巴中市所有防洪工程的重点，修建巴州城区防洪工程是地方经济发展和社会长治久安的需要。2012年5月，受巴
