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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： G243 雷山大塘至也耶公路改扩建工程 建设单位（盖章）： 贵州省公路开发有限责任公司 编制日期： 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 12三、生态环境现状、保护目标及评价标准 27四、生态环境影响分析 39五、主要生态环境保护措施 50六、生态环境保护措施监督检查清单 62七、排污许可申请及入河排污口论证 64八、结论 65附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目线路平纵断面图附图 3 项目区域水系图附图 4 项目样方样线设置图附图 5 项目于雷山风景名胜区位置关系图附图 6 项目于黔
2、东南州综合管控单元位置关系图附图 7 项目临时工程生态保护措施布置示意图附图 8 项目植被类型图附图 9 项目土地利用现状图附图 10 项目土壤侵蚀图附图 11 项目与生态保护红线位置关系图附图 12 生态保护目标空间分布图附图 13 生态保护措施平面布置图附图 14 噪声监测布点图附图 15 生态保护措施设计图附图 16 生态监测布点图附表：附表 1 项目环境保护措施一览表附表 2 项目环保投资一览表附表 3 项目环保措施验收一览表附件：附件 1 项目委托书附件 2 黔东南州发展和改革委员会关于 G243 雷山大塘至也耶公路改扩建工程 可行性研究报告的批复（黔东南发改审批202247 号）附
3、件 3 省林业局关于 G243 雷山大塘至也耶公路改扩建项目用地情况的函附件 4 雷山县林业局关于同意 G243 雷山大塘至也耶公路改扩建工程在雷山风景名胜区选址的函（雷林函202249 号）附件 5 项目环境现状监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称G243 雷山大塘至也耶公路改扩建工程项目代码2207-522600-04-01-752327建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区）黔东南州雷山县（区）大塘镇（具体地址）地理坐标公路起点：108 度 03 分 21.883 秒，26 度 18 分 41.304 秒公路终点：107 度 59 分 2.428 秒，26 度 18 分 16.
4、961 秒建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业- 130等级公路-其他用地（用海）面积（亩） /长度（km）437.2 亩/17.437km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）黔东南州发展和改 革委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）黔东南发改审批2022 47 号总投资（万元）33654环保投资（万元）137.55环保投资占比（%）0.41施工工期24 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况1 、声环境影响专项评价：本项目为等级公路项目，依据建 设
5、项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行） 中“表1 专项评价设置原则表 ”的内容，本项目属于公路、铁路、 机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教 育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目。环境影响评价需要设置声环境影响专项评价。2 、生态环境影响专项评价：本项目为等级公路项目，项目占 用基本农田1.3987公顷，同时生态影响评价范围内涉及生态保护红 线、雷山风景名胜区，依据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中“表1 专项评价设置原则表 ” 1 的内容，本项目属于“涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护 区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行
6、政办公为主要功能 的区域，以及文物保护单位） ”的项目。环境影响评价需要设置生态环境影响专项评价。规划情况1 、规划名称：国家公路网规划；文号：发改基础20221033号；发布时间：2022年7月4日。2 、规划名称：黔东南州“十四五 ”交通运输发展规划；发布机构：黔东南州交通运输局；发布时间：2021年11月5日。3 、规划名称：雷山风景名胜区总体规划；文号：黔府函2008233号；发布时间：2008年12月30日。规划环境影响 评价情况/规划及规划环境影响 评价符合性分析1 、项目与国家公路网规划符合性分析国家公路网规划总规模约46. 1万公里，由国家高速公路网和普 通国道网组成，其中国家
7、高速公路约16.2万公里(含远景展望线约 0.8万公里) ，普通国道约29.9万公里。其中普通国道网由12条首都 放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成。 根据国家公路网规划附件2普通国道网路线方案标，本项目属 于“G243开州-凭祥（主要控制点包括黄平、凯里、雷山、丹寨、 三都、荔波等）”。国家公路网规划的规划目标为到2035年， 基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠 的现代化高质量国家公路网，形成多中心网络化路网格局，实现 国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。本项目为G
8、243雷山大塘至也耶公路改扩建工程，为了充分开 2 发沿线的旅游资源，促进旅游扶贫开发，方便沿线群众出行，推 动两县经济合作与发展，符合对现有老路进行改扩建、全面提升 通行能力、改善当地群众出行条件的政策。本项目的建设符合国家公路网规划。2 、项目与黔东南州“十四五 ”交通运输发展规划的符合性分析黔东南州“十四五 ”交通运输发展规划的主要发展目标 是到 2025 年，全州交通运输发展实现“两提升、四优化 ”，基 本建成安全可靠、便捷顺畅、经济高效、智慧绿色的现代化综合 交通运输体系，交通高质量发展迈出坚实步伐，有力支撑黔东南 州全面开启社会主义现代化强国建设。具体目标是：（1）两提 升（提升基
9、础设施高效供给能力、提升服务水平和行业治理能 力）；（2）四优化（优化交通对新型工业化发展的支撑、优化 交通对新型城镇化建设支撑、优化交通对农业现代化发展支撑、优化交通对旅游产业化发展支撑）。本项目属于黔东南州“十四五 ”交通运输发展规划中规 划的普通国道规划建设项目，符合黔东南州“十四五 ”交通运输发展规划的要求。3 、项目与雷山风景名胜区总体规划的符合性分析根据雷山风景名胜区总体规划，雷山风景名胜区的范围 东起西江镇大沟村的乌香坡，南到大塘乡掌批村，西至郎德镇南 猛村，北抵西江镇大沟村的龙脉山，地理坐标为东经 10802 14 108 1225 ，北纬 26 16 13263348 ，面积
10、为 63 平方公里。 主要分布在雷山县境内的丹江镇、郎德镇、西江镇、大塘乡的行政区域内，不与雷公山国家级自然保护区范围交叉。雷山风景名胜区划分为三个景区和一个独立景点，即西江景 区、郎德景区、大塘景区、掌批苗寨独立景点。本项目位于大塘景区范围内，但不涉及核心景区及各级景源，项目与风景名胜区 3 位置关系图见附图 5 。雷山风景名胜区的定位是以古朴自然、特 征典型、保护较好的苗族村寨及山水环境为依托，以淳厚浓郁的 苗族习俗文化为特色，是人与自然和谐相处、建筑与环境有机结 合的典范，是开展风情体验、观光游览和文化活动的省级风景名胜区。本项目为公路建设项目，位于大塘景区西南侧，是进入大塘 景区的重要
11、通道之一，项目施工期间产生的生态环境影响，通过 采取本环评中提出的措施后，对周边环境影响较小，项目建设完 成后不会产生车辆尾气、废水、废渣等污染物，并对景区观光旅 游起到促进作用。因此，本项目建设符合雷山风景名胜区总体规划。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）及国家发展 改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019 年本）的决定 （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 49 号），本项目建 设内容属“鼓励类中：二十四、公路及公路运输（含城市客运） 中的：2 、国省干线改造升级。”因此，该项目符合国家产业政策，故本项目的建设符合国家的产业政策要求。2
12、 、与基本农田保护条例的符合性分析基本农田保护条例中第十五条 基本农田保护区经依法划 定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水 利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区， 需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国 务院批准。第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建 窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或 者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本次改扩建部分区域涉及基本农田，综合项目线路比选结果， 4 推荐线沿老路布线，线路走向基本已确定， 占用基本农田在比选 方案中为最少，为
13、1.3987 公顷（其中水田 0.5834 公顷，旱地 0.8153 公顷），耕地平均质量等别为 11.4 等，涉及 35 个图斑，全部位于 雷山县城周边以外地区，涉及独南村、新联村、也耶村。根据项 目基本农田划补方案，项目划补的地块从雷山县永久基本农田储 备区选取，共补划永久基本农田 1.4031 公顷（均为水田），高于 项目占用的永久基本农田 1.3987 公顷，且补划永久基本农田平均 质量等别（10.8 等）高于占用的永久基本农田。补划的永久基本 农田位于雷山县城市周边区域以外，全部为坡度小于 25 的耕地， 在第三次全国土地调查数据中均为耕地，符合数量不减少，质量 不降低，布局基本稳定
14、的要求，在按照国家和贵州省人民政府土 地管理相关规定进行公路占地补偿，落实了项目永久基本农田补 划方案要求的占补平衡条件下，本次改扩建工程符合基本农田保护条例的要求。2 、项目建设与“三线一单 ”的符合性分析根据州人民政府关于印发黔东南州生态环境分区管控“三线一单 ”实施方案的通知（黔东南府发20209 号）。（1）黔东南州分区管控及要求如下：1）生态环境分区及管控体系。全州共划定 206 个生态环境分 区管控单元。其中：优先保护单元 123 个，包括生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏 感区；重点管控单元 63 个，主要包括经济开发区、工业园区、中 心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元 20 个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。2）管控单元和生态环境准入清单。对优先保护单
