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1、巴中市化成水库运行保护中心巴中市化成水库除险加固工程环境影响报告书（送审本） 二O二二年三月 巴中市化成水库除险加固工程环境影响报告书 目录目 录1 概述11.1 项目由来11.2 建设项目特点21.3 环境影响评价的工作过程21.4 关注的主要环境问题41.5 环境影响报告书主要结论42 总则52.1 评价目的与指导思想52.2 评价原则52.3 编制依据62.4 评价标准72.5 环境影响识别及评价因子筛选102.6 评价工作等级及评价范围102.7 评价时段和评价重点172.8 项目可行性论证分析182.9 项目外环境关系及选址合理性分析342.10 环境功能区划与环境保护目标363 建
2、设项目工程分析393.1 建设项目概况393.2 工程布置与设计463.3 方案比选743.4 施工期工程分析803.5 运营期工程分析1023.6 原有项目环境影响回顾性分析1044 环境现状调查与评价1194.1 自然环境概况1194.2 环境质量现状监测与评价1244.3 环境污染源调查1565 环境影响预测与评价1585.1 水文情势影响分析1585.2 地表水环境影响分析1705.3 环境空气影响分析1725.4 声环境影响分析1755.5 固体废物环境影响分析1775.6 土壤环境影响分析1785.7 生态环境影响分析1785.8 社会环境影响分析1816 保护区影响评价专章182
3、6.1 巴中市化成水库集中式饮用水水源保护区1827 环境风险评价1897.1 风险评价目的1897.2 评价依据1897.3 环境敏感目标概况1927.4 环境风险识别1927.5 环境风险分析1937.6 环境风险防范措施1977.7 应急措施及应急预案1987.8 环境风险评价结论2008 环境保护措施及其可行性论证2028.1 生态环境保护措施2028.2 环保措施及投资估算2179 环境影响经济损益分析2199.1 环境效益分析环境影响经济损失2199.2 环境效益分析2199.3 小结21910 环境管理与监测计划22010.1 环境管理22010.2 环境监理22310.3 环境
4、监测计划22610.4 总量控制22810.5 竣工环境保护验收22811 结论及建议23011.1 环境影响评价结论23011.2 建议及要求236附图：附图1 项目地理位置示意图附图2 项目工程区域水系图附图3 项目总平面布置图附图4 项目施工平面布置图附图5-1 项目外环境关系及噪声监测布点图附图5-2 项目地表水监测布点及评价范围示意图附图6 项目分区平面布置图附图7 项目与巴中市化成水库集中式饮用水水源保护区位置关系图附图8 项目区域生态功能三级区划图附图9 项目工程区域土壤侵蚀分布图附图10 项目区域植被类型图附图11 项目典型环保措施布设图附图12 项目区域土地利用类型图附图13
5、 项目评价范围图附图14 项目区域土壤类型图附图15 项目所在地水文地质图附件：附件1：环评委托书附件2：项目初步设计及概算的批复（代立项）附件3：项目用地文件附件4：弃土场用地协议附件5：建设单位法人证书附件6：水利部大坝安全管理中心关于寄送宝石桥等4座水库大坝安全鉴定成果核查意见的函附件7：项目水土保持方案批复文件附件8：四川省人民政府关于同意划定巴中市化成水库集中式饮用水水源保护区、调整渠县县城集中式饮用水水源保护区和撤销蒲江县蒲江河右干渠饮用水水源保护区的批复附件9：项目监测报告附表：附表1：浮游植物名录表附表2：浮游动物名录表附表3：底栖动物名录表附表4：项目区域内鱼类名录附表5：大
6、气环境影响评价自查表附表6：地表水环境影响评价自查表附表7：环境风险评价自查表附表8：土壤环境影响评价自查表附表9：建设项目环境影响报告书审批基础信息表巴中市化成水库除险加固工程环境影响报告书 概述1 概述1.1 项目由来化成水库于1958年动工修建，1960年建成，一直由巴州区人民政府设立管理单位进行管理，考虑作为巴中市中心城市饮用水水源保护的需要，2013年7月1日起，巴中市委、市政府决定成立巴中市化成水库建设管理局，为巴中市水务局原事业单位，2020年因事业单位改革，更名为巴中市化成水库运行保护中心。化成水库于2015年4月16日正式划定为集中式饮用水水源保护区。由于历史原因，化成水库未
7、进行环境影响评价。化成水库地处渠江水系巴河一级支流清江上游河段，是一座以农业灌溉、城镇供水为主，兼顾防汛、生态增殖、水利旅游等综合利用的中型水利工程，总库容6583万m3。化成水库运行多年至今，水库存在主坝排水不畅，副坝漏水，溢洪道进口段淤堵严重，右干渠、西干渠取水口启闭设备老化，放空底洞闸板锈蚀严重，水库监测、观测、管理设施落后，水库现状浮动式码头存在巨大的安全隐患，水库主、副坝初步发现白蚁患点等问题，安全隐患突出。2017年7月1日，巴中市水务局出具了关于印发化成水库大坝安全鉴定报告书的通知（巴市水函2017126号），明确化成水库为三类坝，属病险水库。为消除安全隐患，保障供水安全，实施化
8、成水库除险加固工程是必要的。巴中市发展和改革委员会于2021年6月9日出具了关于巴中市化成水库除险加固工程初步设计及概算的批复（巴发改审202111号），同意本项目建设。根据四川省人民政府关于同意划定巴中市化成水库集中式饮用水水源保护区、调整渠县县城集中式饮用水水源保护区和撤销蒲江县蒲江河右干渠饮用水水源保护区的批复（川府函201578号），化成水库于2015年正式划定为集中式饮用水水源保护区。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第682号，本项目应开展环境影响评价工作。按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）有关规定，本项目属于“五十一、水利127
9、防洪除涝工程”中“其他”，应编制环境影响评价报告表；但是由于本项目建设内容中涉及巡库船码头的改建，项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业141滚装、客运、工作船、游艇码头”中“涉及环境敏感区的”，应编制环境影响评价报告书。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中“第四条 建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。”因此，本项目应编制环境影响报告书。为此，巴中市化成水库运行保护中心委托我司进行本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织技术人员到项目现场进行了实地勘察和调研、收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础
10、上，按照有关法律、法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成巴中市化成水库除险加固工程环境影响报告书，报生态环境主管部门审查。1.2 建设项目特点本项目主要特点如下：（1）本项目为化成水库除险加固工程，项目建设的主要内容为大坝整治；溢洪道整治；放空底洞整治；左、右、西干渠取水口整治；交通工程；房屋建筑工程；白蚁检测及其他设施建设。（2）为了便于施工，本项目对主坝进行施工时，需要将水位降至施工平面以下。（3）施工期间城镇供水采用水泵抽水至西干渠。施工期取水采用浮船取水的方式。（4）本项目部分工程内容会在巴中市化成水库集中式饮用水水源保护区二级保护区范围内实施。（5）考虑到安全问题，本项目拟将
11、原来的浮动式码头改为固定式码头。码头仅用于水库巡库船的停靠。（6）本项目是属于巴中市“十四五”水安全保障规划中的重点任务，是巴中市重要的民生工程。（7）本项目为生态影响型项目，主要影响集中在施工期，运营期对外环境产生影响很小。1.3 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等国家关于实行建设项目环境影响评价的制度和管理要求，2021年10月巴中市化成水库运行保护中心委托我单位承担“巴中市化成水库除险加固工程”环境影响评价工作。本次环境影响评价主要分以下几个阶段：第一阶段：评价单位接受项目环境影响评价委托后，根据建设单位提
12、供的建设方案等有关资料，先确定项目是否符合国家和地方有关法规、政策及相关规划，判定项目的环境影响评价类型；建设单位于2021年10月28日进行了第一次网上信息公示；评价单位根据建设单位提供的关于本项目的资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准。第二阶段：进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；进行详细的工程分析，确定各污染因素污染源强，然后进行各环境要素影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价。第三阶段：对项目拟采取环保措施进行技术经济论证，给出项目环境可行结论。评价单位2022年2月完成了项目环
13、评报告初稿，建设单位于2022年3月3日进行了征求意见稿公示，并同步在项目所在地附近张榜公示；同时于2022年3月4日、3月5日在巴中日报进行了信息公开。建设单位于2022年3月17日进行了报批前公示。评价单位按照环境影响评价技术导则和有关环保法律法规的要求编制完成了巴中市化成水库除险加固工程环境影响报告书，供建设单位上报生态环境主管部门审查，待审批后作为生态环境主管部门环境管理及项目开展环保设计工作的依据。本项目环境影响评价工作程序详见图1.3-1：图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.4 关注的主要环境问题本项目主要对化成水库的除险加固，属于改善病险水库的水利工程，对环境的不利影
14、响主要发生在施工阶段，工期约13个月，施工影响是暂时的、可逆的，施工结束后，进行相应的补偿恢复措施可使其不利影响在一定的时间内得以恢复。根据本工程特点及区域环境状况，确定本项目关注的主要环境问题为：施工期主坝施工放水减库容对化成水库水文情势、居民用水安全、农业灌溉的影响；施工过程对化成水库水生动植物的影响；施工废水、生活污水以及漆渣等固体废物如果未能妥善处置有可能对化成水库水环境的污染影响；陆域临时占地如未能在水土保持条件下产生水土流失的影响；项目可能发生的环境风险对下游环境敏感区的影响。施工过程产生的废水、废气、噪声、固废以及临时占地等生态影响对巴中市化成水库饮用水水源保护区环境敏感区的影响。建成期项目施工完成后，对防洪及取水安全具有一定的正效益，如提高化成水库的防洪等级，保障化成镇及下游居民的生命财产安全；提高取水安全，保障巴州区城镇供水安全。 1.5 环境影响报告书主要结论本项目的实施可以提高化成水库防洪标准，完善化成水库及渠江流域的防洪体系，确保化成水库的供水安全，具有较好的社会效益、经济效益与环境效益。本项目是非污染生态类项目，对环境的影响主要集中在施工期，虽然施工期间将会对
