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1、建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：阿底、俄尔雅新区垃圾中转站及公厕建设项目建设单位（盖章）：马尔康县城市管理局编制日期：2016年7月国家环境保护部 制四川省环境保护厅 印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出
2、保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目规划符合性、清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。阿底、俄尔雅新区垃圾中转站及公厕建设项目环境影响报告表建设项目基本情况 （表一）项目名称阿底、俄尔雅新区垃圾中转站及公厕建设项目建设单位马尔康县城市管理局法人代表通讯地址马尔康县马尔康镇达尔玛街18号联系电话邮政编码624099建设地点马尔康
3、县马尔康镇俄尔雅村五组（绕城公路二号隧道口）立项审批部门马尔康县发展和改革局批准文号马尔发改函201521号建设性质新建 扩建 改建行业类别及代码N7820环境卫生管理占地面积（平方米）2333.00建筑面积（平方米）894.2绿化面积（平方米）125.00总投资（万元）941.77其中：环保投资（万元）29.6环保投资占总投资比例3.14%评价经费（万元）/预期投产日期/工程内容及规模：一、项目由来马尔康市现有生活垃圾填埋场位于县城西北方，距离县城约15 公里。该填埋场 2007 年11 月建成投产；总库容为约10.05万m3，现已经填埋约6万m3垃圾（用时9年），剩余库容4.05万m3；根
4、据马尔康城市总体规划20102030及项目初步设计，马尔康市城建成区范围内（即项目服务范围）居住人口和旅游人口数将逐年增加，人均垃圾产量亦随之增长，马尔康市现有生活垃圾填埋场剩余服务年限将不足3年。为解决城市垃圾无害化处理问题，地方政府组织相关人员和部门进行了新垃圾处置场的选址，由于当地地形条件的限制和群众对垃圾场建设工程的抵触情绪，至今无法落实新垃圾场的选址。垃圾处理场建设是地方政府必须面对的问题，地方政府在现有条件下仍然不遗余力的做好群众工作和垃圾处理场的比选工作，使马尔康城市垃圾处理场新址尽快得到落实。为了解决缓冲期现有垃圾处理场容积不足的问题，在马尔康城区和垃圾处理场之间建设垃圾压缩中
5、转站，有效减少入城垃圾的体积，延长现有垃圾处理场的使用寿命，不失为一个权宜之计。马尔康县城市管理局提出在马尔康市阿底、俄尔雅新区建设一座垃圾中转站，对收集的生活垃圾进行压缩后再运输到填埋场进行填埋处置。新建二号隧道口附近空地，占地面积2333m2，建设1座设计转运规模为72t/d的封闭式垃圾压缩中转站，配套建设1座公共卫生间，工程总投资941.77万元。生活垃圾压缩中转站选址在马尔康县马尔康镇俄尔雅村五组即绕城公路。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法，该项目应进行环境影响评价；根据建设项目环境影响评价分类管理名录，项目应编制环境影响报告表。受马尔康县城市管理局委托，四川
6、华睿川协管理咨询有限责任公司承担了此项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司即派技术人员进行现场踏勘和资料收集，在掌握了充分的资料数据基础上，结合项目建设的实际特点，按国家有关技术规范要求，编制完成了阿底、俄尔雅新区垃圾中转站及公厕建设项目环境影响报告表。二、项目建设的必要性、临时性和合理性分析1、必要性（1）建设垃圾中转站可延缓马尔康县现有生活垃圾填埋场的闭场时间，为正规划待建的二期填埋场赢得建场时间马尔康县现有生活垃圾填埋场位于县城西北方，距离县城约15 公里；该填埋场采用卫生填埋工艺，防渗采用HDPE+GCL 复合防渗方式；2007 年11 月建成投产；总库容为约10.05万m3，现已经
7、填埋约6万m3垃圾（用时9年），剩余库容4.05万m3；根据马尔康城市总体规划20102030及项目初步设计，马尔康县城建成区范围内（即项目服务范围）居住人口和旅游人口数将逐年增加，人均垃圾产量亦随之增长，马尔康县现有生活垃圾填埋场剩余服务年限将不足3年；同时，松散垃圾与压实垃圾的压缩比例3：1，那么垃圾压缩3年可延长填埋期1年。现马尔康县填埋场正在进行二期设计，该工程将于2019年建成并投入使用。因此，为了有效衔接马尔康县现有填埋场和二期填埋场之间的使用时间，解决该县垃圾的出路问题，垃圾中转站的建设势在必行。（2）阿底、俄尔雅新区垃圾中转站及公厕建设项目建设对改善水体的生态环境、保护梭磨河水
8、环境有至关重要的作用。马尔康境内的水质情况好坏会直接影响到梭磨河水环境的保护，但从目前马尔康城市环卫设施现状来看，垃圾收运系统设施较落后，部分设施密闭性较差，影响了城镇的市容市貌，以及居民的正常生活和工作。随着马尔康的开发建设，城镇生活垃圾产量将会明显增加，若不对区域内垃圾进行系统的收集和处理处置，将会影响梭磨河的水环境质量。因此，采取有效措施，高效收集城镇生活垃圾，并进行科学的处理处置，从源头上减少水体的污染负荷，是梭磨河水环境保护和生态恢复的重要前提。（3）完善垃圾收运车辆是垃圾收运系统正常运行的重要前提和保障马尔康垃圾收运车辆的缺口是中心城区垃圾收运系统的软肋，如不能完善这些区域的垃圾收
9、运车辆，将使整个垃圾收运系统难以正常运行。综上所述，建设阿底、俄尔雅新区垃圾中转站，可延缓马尔康县现有生活垃圾填埋场的闭场时间和衔接马尔康县现有填埋场和二期填埋场之间的使用时间，同时改善梭磨河的生态环境，保护水环境质量。因此，项目建设是必要的。2、临时性垃圾中转站是进行城市垃圾收集处理的重要枢纽，是连接垃圾产生源和末端处置系统的枢纽。中转站通过先进的接收、压缩装置，将散装垃圾压缩装箱，清洁高效地外运改变了垃圾露天堆放、散装转运等严重污染环境的落后状况，避免了垃圾运输过程中的散落、滴漏。中转站中设有必要的防护措施，对粉尘、臭气、污水等进行处理，减小了中转站对周边环境的影响。另外，由于大量的生活垃
10、圾产生于居民密集的生活区，考虑到高昂的垃圾收集运输成本，本次将垃圾中转站设于马尔康县马尔康镇俄尔雅村五组（绕城公路二号隧道口），这对周围的环境将或多或少的会带来影响。但随着马尔康县生活垃圾填埋场二期的建成投产，本项目将停用。因此，本项目对周边环境的影响是暂时的。三、规划与选择合理性分析1、规划合理性分析阿底、俄尔雅新区垃圾中转站及公厕建设项目属于市政公共设施项目，结合实际情况，马尔康县城市管理局申请国家资金941.77万元，在马尔康县马尔康镇俄尔雅村五组即绕城公路二号隧道口附近空地新建生活垃圾压缩中转站。根据项目所在俄尔雅组团用地布局规划图（详见附图7），本项目所在地规划为垃圾转运站。因此，本
11、项目的建设与“马尔康县中心城区俄尔雅组团控制性 用地布局规划”相符。同时，马尔康县国土资源局出具了项目用地预审意见的函（马尔国土资函2015222号）；另外，马尔康县城乡规划建设和住房保障局依据马尔康县中心城区老城组团控制规划为本项目出具了建设项目选址意见书（马尔建住2015选字第28号）。因此，项目建设符合国家产业政策和供地政策，符合当地规划。2、选址合理性分析、项目类型根据环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012），垃圾压缩中转站的用地指标根据日中转量确定，并应符合下表中规定。表1-1 垃圾转运站用地标准类型设计转运量（t/d）用地面积（m2）与站外相邻建筑间距（m）转运作业功能区退界距
12、离（m）绿地率（%）大型类1000-30002000030520-30类450-100010000-15000205中型类150-4504000-10000155小型类50-1501000-4000103类50800-10008-本项目占地面积2333m2，建设1座设计转运规模为72t/d的封闭式垃圾压缩中转站，配套建设1座公共卫生间、垃圾收集点（主要在各点设置垃圾箱）及其他辅助设施。根据表1-1，本项目垃圾压中转站属于小型类。、站址选择原则根据生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）要求，垃圾中转站选址应符合以下要求：符合城镇总体规划和环境卫生专业规划的要求；综合考虑服务区域、转运能力
13、、运输距离、污染控制、配套条件等因素的影响；设在交通便利、易安排清运线路的地方；满足供水、供电、污水排放的要求；根据生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）要求，垃圾中转站选址不应设在以下地区：立交桥或平交路口旁；大型商场、影剧院出人口等繁华地段。若必须选址于此类地段时，应对转运站进出通道的结构与形式进行优化或完善。临近学校、餐饮店等群众日常生活聚集场所。、站址比选经多次现场踏勘及调研，初步确定两个垃圾转运站场址，分别位于马尔康镇俄尔雅村五组（绕城公路二号隧道口）（站址一）及滨江路桥头（站址二）两个不同的地方。根据现场踏勘，站址处为一块平整的场地，周边无居民或商业楼；站址南侧为山体，山体
14、结构松散，需要修建挡墙等围护结构。站址北侧为现状道路，交通方便。根据地理位置可以看出，站址一距离中心城区约0.8km，运距较近；站址二为一块平整的土地，周边大多为新建的居住楼或商业楼，周边居民和商家建站反应较剧烈。经比较，站址一位于城市规划建成区边缘，根据县城总规，该处为垃圾转运站用地，满足国土及规划部门的要求；且处于马尔康县城所在地河流的下游，风向的下风向，环保合格；该处收运距离适中，交通方便，经济性较好；因此，推荐站址一作为转运站的拟建站址。本项目与转运站选址相关规范、标准的符合性分析详见下表。表1-2 本项目与转运站选址相关规范、标准的符合性分析项目环境卫生设施设置标准（CJJ27-20
15、12）生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）本项目基本情况备注选址要求1、生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方，不宜设在公共设施集中区域或靠近车流、人流集中地区；2、当生活垃圾运距距离超过经济运距且运输量较大时，宜在城市建成区以外设置二次压缩站并可跨区域设置。1、应符合城市总体规划和环境卫生专业规划的要求；2、应综合考虑服务区域、转运能力、运输距离、污染控制、配套条件等因素的影响；3、应设置交通方便的地方；4、满足供电、供水、污水排放要求；5、车间应设置除尘除臭装置；6、压缩站宜设置垃圾压缩机械1、本项目不属于车流、人流集中区，交通方便。2、转运规模50-150t/d，占地为2333m2，同时在北侧靠绕城公路一侧设置有绿化带。
