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1、建设项目环境影响报告表(公示本)项 目 名 称 ： 阿坝藏族羌族自治州黑水县农村环境综合整治项目建设单位(盖章)： 阿坝州黑水生态环境局 编制日期：2020 年 9 月国家生态环境部制四川省生态环境厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个 英文字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终 点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源
2、地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分 析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他 建议。7. 预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目， 不填。8. 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况(表一)项目名称阿坝藏族羌族自治州黑水县农村环境综合整治项目建设单位阿坝州黑水生态环境局法人代表联系人通讯地址四川省阿坝州黑水县芦花镇联系电话传 真/邮政编码623500建设地点黑水县木苏乡徐古
3、村、维古乡俄市坝村、扎窝乡克别村、晴朗乡库车村立项审批 部门黑水县发展和改革局批准文号黑发改行审201965 号建设性质新建团 改扩建 技改行业类别 及代码污水处理及再生利用 D4620占地面积 (平方米)489绿化面积 (平方米)/总投资(万元)1048.28其中：环保投资(万元)43.7环保投资占 总投资比例4. 17%评价经费 (万元)/投产日期-工程内容及规模：一、项目的由来1.项目由来改革开放以来，我国农村经济发展取得了长足进步。但农村生态环境问题日益凸现，制约了农村经济的进一步发展。2019 年 2 月，四川省生态环境厅办公室关于下达 2019 年农村环境综合整治目标 任务的函 (
4、川环办函201984 号) ，按照原环保部办公厅关于下达“十三五”农 村环境综合整治目标任务的通知 (环办生态函2016109 号) 要求，我省“十三 五”期间需要完成不少于 1800 个行政村的农村环境综合整治任务，其中，2019 年阿 坝州需要完成不少于 50 个行政村的农村环境综合整治任务。为切实改善农村环境，提高农民群众生活质量，四川省阿坝州黑水县开展了农村 环境连片整治工作。根据黑水县农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020)， 2018 年黑水县已完成卡龙镇 (才盖村、达安村) 、色尔古镇 (麻都社区、地渔村、五 里村) 、瓦钵梁子乡 (子母河村) 、芦花镇 (四美村、
5、二古鲁村、德石窝村) 、沙石 多乡 (杨柳秋村) 等五个乡镇 10 个村和社区的污水治理项目。并且完成了卡龙镇 (左知下扎 (俄寨) 、杰罗 (格达组) 、才盖组、纳知组) 的饮用水源地保护工作。2019 年优先开展芦花镇、沙石多乡、维古乡、麻窝乡、知木林乡、木苏乡等沿河 乡镇农村污水治理项目，2020 年对其他乡镇的项目进行完善。阿坝州黑水生态环境局拟投资 1048.28 万元建设“阿坝藏族羌族自治州黑水县农 村环境综合整治项目” ，建设内容为：1.农村生活污水处理工程：木苏乡徐古村、维 古乡俄市坝村、扎窝乡克别村、晴朗乡库车村共设置 5 座集中废水处理站，并配套修 建截污干管、支管、入户管
6、及检查井；2.饮用水水源地保护工程：木苏乡徐古村、维 古乡俄市坝村、扎窝乡克别村、晴朗乡库车村共 4 处生活饮用水水源地进行保护，并 配套修建围栏隔离工程、界标、交通警示牌以及宣传牌。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国 务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目应开展环境影响评价 工作。依据生态环境部 1 号令建设项目环境影响评价分类管理名录 (2018 年) ， 拟建项目属于“三十三、水的生产和供应业、96、生活污水集中处理，应编制环境影 响报告表。为此，阿坝州黑水生态环境局委托四川省新尚昇环保咨询有限公司开展拟 建项目的环境影响评价工作，我单位接
7、受委托后，立即开展了现场踏勘、资料收集及 监测工作，在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响 进行分析，编制了本项目环境影响报告表，现上报审查。2.评价依据2.1 法律、法规依据及规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法，2014 年修订，2015 年 1 月 1 日施行；(2) 中华人民共和国环境影响评价法，2018 年修订版；(3) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席令第 四十三号，2020 年 9 月 1 日施行；(4) 中华人民共和国大气污染防治法 ，中华人民共和国主席令第十六号， 2018.10.26 修订；(5) 中华人民共和国水污染
8、防治法，2017 年 8 月 29 日修订，2018 年 1 月 1 日起施行；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订；(7) 中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日起施行；(8) 中华人民共和国水法，2016 年 7 月修订；2(9) 中华人民共和国土地管理法实施条例，2018 年修订；(10) 建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月 1 日修订实施；(11) 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 (2013 年 12 月 7 日修订并施行) ；(12) 中华人民共和国河道管理条例，2018 年修正版；(13) 重点流域水污
9、染防治规划 (2016-2020 年) ；(14) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2019 年本) ，以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，生态环境部令 1 号；(15) 产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，2020 年 1 月 1 日实施；(16) 危险废物污染防治技术政策，国家环保总局，环发2001 199 号；(17) 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，原国家环境保护总 局，环发200424 号，2004 年 2 月；(18) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号，以及国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，
10、2018 年 6 月 27 日；(19) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发2015 17 号；(20) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631 号；(21) 关于印发的通知 (川府发201645 号) ；(22) 饮用水水源保护区污染防治管理规定 (2010 年 12 月 22 日修正) ；2.2 技术依据(1) 建设项目环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2016) ；(2) 环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2018) ；(3) 环境影响评价技术导则地表水环境 (HJ/T2.3-2018) ；(4) 环境影响评价技术导则地下水环境 (HJ610
11、-2016) ；(5) 环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.4-2009) ；(6) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ19-2011) ；(7) 水土保持综合治理技术规范 (GB/T16453.16-2008) ；(8) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/ 169-2018) ；(9) 危险化学品重大危险源辩识 (GB18218-2009) ；3(10) 建设项目危险废物环境影响评价指南 (2017 年 10 月 1 日实施) 。2.3 项目依据(1) 环评委托书 (详见附件 1) ；(2) 关于阿坝藏族羌族自治州黑水县农村环境综合整治项目实施方案的批复(黑发行审201965 号)
12、(详见附件 2)(3) 与项目有关的其他资料。二、项目产业政策符合性(1) 根据国民经济行业分类 (GB/T47542017) ，拟建项目属于“电力、热 力、燃气及水生产和供应业水的生产和供应业 污水处理及其再生利用” ， 行业代码为 D4620。(2) 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的产业结构调整指导目 录 (2019 年) 的要求，本项目属于鼓励类“第四十三类环境保护与资源节约综合利 用 第 20 条城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、 资源化、无害化处理和综合利用工程” ，本项目属于鼓励类项目。(3) 黑水县发展和改革局于 2019 年 9 月
13、19 日出具了关于阿坝藏族羌族自治 州黑水县农村环境综合整治项目实施方案的批复 (黑发改行审201965 号，详见附件 2) ，同意本项目的建设。根据以上分析，拟建项目属于鼓励发展的产业，同时拟建项目建设符合有关法律 法规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策要求 的。因此，本项目建设符合国家现行产业政策要求。三、规划符合性分析(1) 与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知符合性分析2015 年，国务院发布国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号) ，提出以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统 一管理，有条件的地区积极推进
14、城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促 治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到 2020 年，新增完成环境综合整治的建制村 13 万个。4本项目为黑水县农村环境综合整治项目，建设内容为农村生活污水处理工程和饮 用水水源地保护工程，本项目符合国务院关于印发水污染防治行动计划的通知。(2) 与农村人居环境整治三年行动方案符合性分析2018 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了农村人居环境整治三年行 动方案，提出到 2020 年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有 序，村民环境与健康意识普遍增强；地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民 基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。本项目为黑水县农村环境综合整治项目，建设内容为建设污水处理站，并配套修 建截污干管、支管、入户管及检查井和饮用水水源地保护，并配套修建围栏隔离工程、 界标、交通警示牌以及宣传牌，本项目符合农村人居环境整治三年行动方案。(3) 与四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案符合
