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1、巴中市平梁城高山无线发射台站基础设 施改扩建项目电磁环境影响专项评价二二年六月成都目录1 前 言 11. 1 环境评价背景 11.2 评价实施过程 22 编制依据 32. 1 评价依据 32.2 评价评价范围和评价标准 42.3 电磁环境影响和保护目标 53 项目概况 73. 1 项目概况 73.2 电磁环境影响问题识别 114 电磁环境质量现状监测与评价 124. 1 监测目的 124.2 监测方法和点位布设 124.3 电磁环境现状监测 125 电磁环境影响评价 145. 1 近、远场电磁辐射区域划分 165.2 近场区电磁环境影响分析 175.3 远场区电磁环境影响分析 186 电磁环境
2、保护措施 367 电磁环境影响评价综合结论 371 前 言1.1 环境评价背景1.1.1 本项目建设必要性广播电视对文化的影响是持续而深远、广泛而普遍的，被人们看作是“文化 工具”，广播电视以其独特的形式和艺术魅力，通过影视剧、音乐、舞蹈、晚会 等，反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓进取精神 和良好道德风貌，给人以鼓舞、启迪和美的享受。平梁城高山无线发射台站建于 1995 年，现有发射塔一座，高 30m ，承担着 DS- 19 和 DS-46 两套地面数字电视的发射任务。2015 年，台站工作人员发现由 于地势沉降的原因，铁塔塔基局部下沉，铁塔已出现偏移，有倾倒的可能，
3、台站 的运行已存在安全隐患，同时严重影响省级文物保护单位平梁城遗迹东城墙的安 全，因此，台站已停止发射任务，现有发射铁塔的改造迫在眉睫。同时，随着事业发展和播出任务的加重，平梁城高山无线发射台站现有基础 设施已经不能满足技术系统的要求，这对台站当前发射系统的安全播出带来了较 大隐患。因此，建设巴中市平梁城高山无线发射台站基础设施改扩建项目是平梁城高 山无线发射台站自身发展的需要，是更好地满足巴中市人民群众收听收看广播电 视信号的需要，项目的建设是必要的。1.1.2 与规划和产业政策的符合性(1) 规划符合性本项目为改扩建项目，位于巴中市巴州区平梁镇炮台村 4 社。项目在原租用 的土地范围内进行
4、改扩建，项目的建设符合当地城镇总体规划要求。(2) 产业政策符合性本项目为“无线广播电视传输服务设施建设项目”，是国家发展和改革委员 会制订的产业结构调整指导目录 (2019 年本) (国家发展和改革委员会令 第 29 号，2020 年 1 月 1 日实施) 中第一类鼓励类 (三十八、文化 第 7 点：广 播电视数字化) 项目，符合国家产业政策。11.1.3 与四川省生态保护红线管理要求符合性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严 格保护的区域。四川省人民政府发布了关于印发四川省生态保护红线方案的通 知 (川府发201824 号) ，划定了四川省生态保护红线。本项
5、目位于巴中市巴 州区平梁镇炮台村 4 社，与四川省生态红线分布图相对照，本工程未进入四川省 生态保护红线范围内。1.2 评价实施过程接受任务后，评价人员首先对现有设计资料 (包括工程所在地区地形、地 貌、地质、气象、水文、工程设计参数) 进行了分析，初步掌握了工程特点，在 此基础上制定了下阶段的环评工作计划并进行了组织分工。然后评价人员和建设 单位工作人员一道，深入工程所在地及相关部门进行现场收资和调查。2020 年 3 月，评价人员配合监测人员对工程区域及评价范围的电场强度进行了实测。在掌握了大量的第一手资料后，我们进行了细致的资料和数据处理分析， 对工程区及评价范围的电场强度现状进行了评价
6、，对工程建设中环保设施的建设 和运行情况进行了调查，对项目建设可能存在的环保问题进行调查分析，并从环 境保护的角度论证了工程建设的可行性。于 2020 年 6 月完成巴中市平梁城高 山无线发射台站基础设施改扩建项目环境影响报告表及其电磁环境影响专项评 价报告。在本报告编制过程中，得到了有关单位的大力支持和协助，在此表示感谢！22 编制依据2.1 评价依据2.1.1 采用的国家标准、规范名称及编号(1) 中华人民共和国环境保护法 (2015. 1. 1) ；(2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年修订) ；(3) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号，2017. 10.
7、 1) ；(4) 国家环境保护部令第 44 号 建设项目环境影响评价分类管理名录；(5) 关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 (生态环境部第 1 号令) 。2.1.2 环境影响评价技术规程规范(1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2. 1-2016) ；(2) 环境影响评价技术导则 广播电视 (HJ1112-2020) ；(3) 电磁环境控制限值 (GB8702-2014 ，2015.01.01) ；(4)辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.2- 1996)， 原国家环境保护总局批准，1996 年 5 月 10 日实施；(5) 辐射环境保
8、护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T10.3- 1996) ，原国家环境保护总局批准，1996 年 5 月 10 日实施；(6) 广播电视设施保护条例 (国务院第 295 号，2000 年 11 月 5 日) ；(7) 广播电视天线电磁辐射防护规范 (GY5054- 1995) 。2.1.3 相关文件(1) 环境影响评价工作委托书 (附件 1) ；(2) 相关批复文件巴中市发展和改革委员会文件，关于巴中市平梁城高山无线发射台站基 础设施改扩建项目可行性研究报告的批复 (巴发改审2016 12 号) (附件 2) ；国家广播电视总局文件，中华人民共和国广播电视频率使用许可证 (
9、甲类) (许可证编号：DTMB230000000040) (附件 3) ；国家广播电视总局文件，中华人民共和国广播电视频率使用许可证 (甲类) (许可证编号：DTMB230000000039) (附件 3) ；3(3) 相关设计文件巴中市平梁城高山无线发射台站基础设施改扩建项目可行性研究报告， 广东建浩工程管理有限公司。(4) 环境现状监测报告四川国测检测技术有限公司文件，巴中市平梁城高山无线发射台站基础设 施改扩建项目检测报告 (川国测检字 (2020) 第 ZL03097 号) (附件 7) 。2.2 评价评价范围和评价标准2.2.1 评价范围本项目所使用天线为全向辐射天线，根据环境影响评
10、价技术导则 广播电视 (HJ1112-2020) 第 4.7. 1. 1 ，本项目电磁辐射环境影响评价范围为：评价范围以发射天线为中心呈圆形：发射天线等效辐射功率100kW 时，其 半径为 1km ，发射天线等效辐射功率100kW 时，其半径为 0.5km。如果辐射场强最大处大于上述范围，则应评价到最大场强处和满足评价标准 限值处中的较大处；如果辐射场强最大处小于上述范围，则应评价到评价范围和满足评价标准限值处中的较大处。本项目各发射机发射功率小于 100kW ，根据后续理论预测，本项目等效平 面波功率密度满足单个台站的导出限值 8W/cm2 的距离为 70m ，因此确定评价 范围为：以天线投
11、影为中心，水平 500m 范围内区域。2.2.2 评价因子近场区评价因子：电场强度和磁场强度远场区评价因子：522778MHz 频段电磁辐射功率密度2.2.3 评价标准(1) 公众曝露控制限值本项目发射频率为：522 MHz 和 778MHz，属于微波频段。根据电磁环境 控制限值 (GB8702-2014) ，为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表 2- 1 要求。4表 2- 1 公众曝露控制限值频率范围电场强度 E(V/m )磁场强度 H(A/m )磁感应强度 B(T)等效平面波功率 密度 Seq (W/cm2 )30MHz3000MHz12
12、0.0320.0440注 1) ：0. 1MHz300GHz 频率，场量参数是任意连续 6min 内的方均根值。注 2) ：100kHz 以下频率，需同时限制电场强度和磁感应强度；100kHz 以上频率，在 远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制 电场强度和磁场强度。(2) 单个台站导出限值根据辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 (HJ/T 10.3- 1996) ：公众总的受照射剂量：包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施 可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准电磁辐射防护规
13、定 (GB8702-88) 的要求。单个项目的影响：为使公众受到的总照射剂量小于 GB8702-88 的规定值，对单个项目的影响必须限制在 GB8702-88 限值的若干分之一。在评价时，对于1国家环境保护总局负责审批的大型项目可取 GB8702-88 中场强限值的 ，或1功率密度限值的 1/2 。其他项目则取场强限值的 5 ，或功率密度限值的 1/5 作为评价标准。由上述所列电磁辐射标准，确定本项目的评价标准为：表 2-3 本项目电磁辐射控制限值频率范围 MHz电场强度 E (V/m )磁场强度 H (A/m )等效平面波功率密度 Seq(W/cm2 )公众曝露 控制限值单个台站的 导出限值
14、公众曝露 控制限值单个台站的 导出限值公众曝露 控制限值单个台站的 导出限值303000125.40.0320.0144082.3 电磁环境影响和保护目标52.3.1 主要环境影响因子根据本项目的运行特征，广播电视只有在运营期才会产生电磁环境影响，影 响因子为等效平面波功率密度。2.3.2 环境敏感区域和保护目标通过现场踏勘与调查，本项目评价范围内居民敏感目标见表 2-4。表 2-4 本项目电磁环境敏感目标一览表台站周围 环境特征主要环境敏感目标位置敏感目标及规模与天线塔距离 (m )水平垂直乡村环境拟建发射塔南侧 98m寺庙，约 5 人9820拟建发射塔南侧 174m炮台村民房，15 户，约 50 人174500522拟建发射塔东南侧 198m炮台村民房，4 户，约 15 人198485-3 15拟建发射塔东侧 196m炮台村民房，10 户，约 35 人196500- 100-53拟建发射塔东北侧 18
