巴中市黄家沟加气站CNG建设项目环评报告

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1、建设项目环境影响报告表(送审稿)项 目 名 称： 巴中市黄家沟加气站 CNG 建设项目 建设单位 (盖章)： 巴中市宏福实业有限公司 编制时间： 2018 年 11 月国 家 环 境 保 护 部 制四 川 省 环 保 厅 印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字)。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起 止地点。3 、行业类别按国标填写。4、总投资 指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文

2、物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等、 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论， 确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的 影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响 的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项 目，可不填。8、审批意见负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况(表一)1项目名称巴中市黄家沟加气站 CNG 建设项目建设单位巴中市宏福实业有限公司法人代表联系人通讯地址四川省巴中经济技术开发区商贸园(黄家沟加油站)联系电话传 真/邮政编码63

3、6600建设地点四川省巴中市 (中心地理坐标：东经 106.787285；北纬 31.847900)立项审批 部门巴中市发展和改革委员会批准文号川投资备 2017-511900-45-03-2 18685FGQB2413 号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码机动车燃气零售(F5266)用地面积(平方米)2363.52绿化面积(平方米)1000总投资(万元)1500其中： 环保投资(万元)21环保投资占总投资比例1.4%评价经费 (万元)/预期投产日期2019 年 12 月项目内容及规模：一、建设项目的由来由于我国石油资源不足，需求矛盾突出，预计到 2020 年我国石油产量约 2 亿吨，

4、缺口在 3 亿吨左右， 对国外石油的依存度将达到 60%，而目前国际原油价 又一路飙升， 国内油价居高不下， 资源紧张局面在加剧。这种状态直接影响到我 国的能源安全。调整交通能源供应结构， 缓解油源泉紧张状况， 寻求可替代的能 源，成为当务之急。作为清洁能源的天然气正是理想的替代者。巴中市发展 CNG 汽车已有十多历史，近年来，由于城市建设发展，城市规 模不断扩大， 城市人口迅速增长， 有力地促进了城市各行各业的发展， 巴中市城 市经济呈迅猛发展之势。为此，巴中市宏福实业有限公司拟投资 1500 万元在巴中市黄家沟加油站东侧新建一座加气站。本次环评只针对黄家沟加气站 CNG 建设项目进行评价。

5、本项目加气站设计日产压缩天然气 50000N m3/d(标准状态)，年充气规模达到 1825 万 N m3/a。根据中华人民共和国环境保护法 (2014 年修订)、中华人民共和国环境 影响评价法 (2016 年修订)以及建设项目环境保护管理条例 (2017 年修订) 的规定， 该建设项目应进行环境影响评价。根据 建设项目环境影响评价分类管 理名录(环境保护部令第 44 号及部令第 1 号) 的规定，本项目属于“四十、社 会事业与服务业 124 加油、加气站 新建、扩建” ，应编制环境影响报告表。为 此， 巴中市宏福实业有限公司于 2018 年 9 月委托河南金环环境影响评价有限公 司 (国环评

6、证乙字第 2551 号)承担该项目的环境影响评价工作。经过详细的调 查、现场勘察， 按照有关环保法规和环境影响评价技术导则等规范要求编制完成 了巴中市黄家沟加气站 CNG 建设项目环境影响报告表，待审批后作为开展项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。二、 产业政策符合性分析(1) 与产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正) 的产业政策符 合性根据国民经济行业分类 (GB/T 4754-2011)关于国民经济行业的分类， 项目属于“F5266 机动车燃气零售”，对照中华人民共和国发展和改革委员会 2011 第 9 号令发布的产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修

7、正) 中 相关规定； 本项目不属于规定的鼓励类、限制类和淘汰类。同时， 依据国务院关 于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540 号)，“第十三 条产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、 限制类和淘汰类， 且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 为允许类。允许类 不列入产业结构调整指导目录”。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号，西部地区鼓励类 产业目录己经国务院批准， 自 2014 年 10 月 1 日起实施。本项目符合西部地 区鼓励类产业目录中 (二) 四川省 14 压缩天然气(CNG) 汽车加气站成套设 备及装置 (CNG 汽车

8、储气钢瓶、压缩机、高压地下储气井、 储气罐、深度脱水 装置、 脱硫罐、冷凝管、油水分离器等) 制造与应用， 液化天然气(LNG)汽车加气站成套设备及装置制造与应用。2项目已在 巴中市 改革 和 委 员会 统一 备案 ，备案 号为： 川 投资备 2017-511900-45-03-218685FGQB2413 号。综上所述，项目建设符合国家及地方现行产业政策。(2)与 天然气利用政策符合性分析本项目拟新建车用 CNG 加气站一座， 为汽车提供 CNG 加气服务，符合 2012 年 10 月 14 日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 15 号天然气利用政 策“第一类 优先类 城市燃气 3、天

9、然气汽车(尤其是双燃料汽车)，包括城 市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃 料的运输车辆”，本项目符合天然气利用政策。(3)与四川省灰霾污染防治实施方案符合性分析为加强四川省灰锺污染防治工作， 2013 年 5 月 20 日， 四川省人民政府第 10 次常务会议审议通过了四川省灰霾污染防治实施方案，该方案指出，“优先发 展城镇燃气， 加快完善城市燃气管网、加气站等基础设施， 进一步提高城市及近 郊乡镇居民生活用气普及率。 。 加快大中城市、重点乡镇、高速公路等天然 气加气站建设，完善全省天然气加气站网络体系。”本项目为 CNG 加气站建设， 将进一步完善巴中地

10、区CNG 加气站网络体系。因此，本项目的建设符合四川省灰蕴污染防治实施方案。三、相关规划符合性分析(1) 与 四川省“十三五”清洁汽车产业发展规划 符合性分析四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划在第(二) 条发展目标中提出： 总体目标： 是“着力建设网络完善、安全经济的清洁汽车应用体系， 把我省建成 为国内领先的清洁汽车产业基地”。产业发展目标是“十三.五”期间， 全省新增 CNG 加气站 180 座， 新增 CNG 汽车 11 万辆；建设 LNG 加气站 166 座，推 广 LNG 汽车 0.83 万辆。推进电动汽车试点示范，建设充电站 38 个。建成CNG/LNG 汽车整车制造能力 5 万

11、辆， CNG/LNG 气瓶 15 万只，装备(装置)48 万台(套 )生产能力，产业竞争力进一步提高。本项目在巴中市黄家沟新建 CNG 加气站一座， 符合四川省“十三五”清 洁汽车产业发展规划。(2) 与 巴中市“十三五”天然气发展专项规划 符合性分析3根据四川省政府加快革命老区发展意见、巴中市政府巴中市天然气开 发利用总体规划和巴中市天然气化工产业园区发展规划，天然气工业发展 方向为清洁能源、生物质能源等可再生能源、天然气精细化工、新材料等， 工程 技术重点是在发展高附加值的天然气制乙炔等化工链、天然气农用化学品和精细 化学品。巴中煤炭资源较丰富，全市总储量在 6000 万吨左右，其中，巴中

12、市现有储 量 4000 余万吨， 通江县现有储量 1640 万吨。全市设计开采能力达 240 万吨/年， 实际开采能力达 160 万吨/年。“十三五”时期，开采能力将达到每年 200 万吨/ 年，规划考虑了天然气化工与煤炭化工相结合。积极推进 CNG 汽车发展。合理 布局，加快建设 CNG 加气网络，加快 CNG 技术推广应用和安全运行体系等配 套建设。积极推进 LNG 清洁汽车发展和LNG 加气点建设。本项目在巴中市黄家沟新建加气站一座，符合巴中市十三.五天然气发展 专项规划。(4) 城市总体规划符合性本项目用地为加油加气站用地，总用地面积 9800 平方米。项目位于巴中 市城市总体规划(2

13、011-2030) (2015 版)中“公用设施营业网点用地范围内， 主要用途为零售加油、加气、充电等”，且在片区控制性详细规划中明确了该地 块用地性质为加油加气站用地，同时，巴中市规划管理局以地字第 A2016001 号 文出具了 建设用地规划许可证(详见附件 2)， 因此，其用地符合城市总体规 划。(5)区域交通规划符合性本项目位于巴中市黄家沟，属于巴中市巴州区。项目区的巴兴快速路， 是巴 州城区联系兴文片区的交通主干线， 另外主干路包括原 302 省道、枣化路、规划 十八路、规划三十七路、规划三十九路。水、电、交通便捷、能兼顾过境车辆与本地交通车辆的加气需求，符合交通规划要求。四、“三线

14、一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心的加强环境影响评价管理的 通知(以下简称通知)，通知要求切实加强环境影响评价管理， 落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束， 建立项目环4境审批与规划环评， 现有项目环境管理、区域环境质量联动机制， 更好地发挥环 评制度从源头防范环境污染与生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。生态保护红线符合性分析生态保护红线以生态功能重要区、生态环境敏感区脆弱区科学评估结果为基 础， 结合各类受保护地区边界校核， 并与经济社会发展规划、主体功能区规划及 相关空间规划充分协调。根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方 案的通知(川府发【2018】24 号)，四川省生态红线总面积 14.80 万平方公里， 占全省幅员面积的 30.45%。空间分布格局呈“四轴九核”，分为 5 大类 13 个区 块， 主要分布在川西高原山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性维护、水土保 持生态功能富集区和金沙江下游水土流失敏感区、川东南石漠化敏感区。本项目位于巴中市巴州区，与四川省生态保护红线位置关系如图 1- 1 所示。 因此， 本项目不在四川省生态保护红线范围内， 其建设是符合生态保护红线要求的。图 1-1 项目与四川省生态保护红线位置关系五、选址合理性分析及外环境相容性分析1 、选址